根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年3月9日至4月28日,省委第八巡視組對富寧縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月27日,省委巡視組向富寧縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)落實責任,履職盡責抓整改。縣委堅決扛起巡視整改主體責任,巡視反饋后,第一時間召開縣委常委會會議研究部署整改工作。成立以縣委主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組,強化對巡視整改工作統(tǒng)籌領導。制定整改方案,細化任務分工,實行清單化整改,制定問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,不斷壓實整改責任。縣委主要負責人履行第一責任人責任,堅持以上率下、以身作則,帶頭領辦重點難點問題,其他縣委常委、副縣長各負其責,牽頭部門、責任部門全員參與,形成了縣委牽頭抓總、部門各負其責、上下同頻共振的工作格局。
(二)統(tǒng)籌調度,強化督查抓整改。整改領導小組辦公室實時收集了解整改進度,集中整改期間縣委每月向州紀委監(jiān)委匯報整改情況,縣委主要負責人每月聽取整改工作推進情況,各牽頭處級領導根據(jù)整改工作實際,抓好整改任務的推進落實,牽頭單位積極主動與責任單位溝通、碰頭、會商、協(xié)調。堅持把督導檢查貫穿整改始終,整改工作領導小組辦公室、整改監(jiān)督檢查工作領導小組采取定期與不定期相結合的方式,聚焦問題整改是否及時、整改成效是否顯著、佐證材料是否真實等方面,扎實開展實地督導檢查,及時掌握整改進度質量,確保整改工作落地見效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持思想政治引領,深入學習貫徹黨的二十大精神。通過“第一議題”常態(tài)學、主題教育研討學、縣委理論學習中心組示范學、“萬名黨員進黨校”廣泛學、組建宣講團深入講等方式,宣講黨的二十大精神90余場次,培訓各級干部7900余人次。制定印發(fā)《富寧縣貫徹落實黨的二十大精神推動“3815”戰(zhàn)略在富寧落地解放思想大討論活動方案》,開展解放思想大討論620余場次。深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,持續(xù)鞏固提升全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果,抓實宣傳教育工作,打造民族團結進步創(chuàng)建工作升級版。加快口岸經(jīng)濟發(fā)展,田蓬口岸實現(xiàn)通關開放。踐行習近平生態(tài)文明思想,抓實河(湖)長制、林長制工作,在全國生態(tài)日等時間節(jié)點開展形式多樣的宣傳活動,增強群眾環(huán)保意識。
2.強化統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)揮班子職能作用。深入落實省州系列三年行動,結合實際制定印發(fā)縣級方案22個。持續(xù)全面深化改革,圍繞縣屬國有企業(yè)“3+N”發(fā)展總體目標,制定《富寧縣國有企業(yè)改革三年行動方案(2023—2025年)》《富寧縣縣管企業(yè)領導人員管理辦法(試行)》等辦法,集中整改期間登記注冊3家集團公司。專題研究部署行政執(zhí)法檢查,強化行政執(zhí)法培訓,共計786名執(zhí)法人員參加培訓。優(yōu)化調整全縣網(wǎng)格,推行基層社會治理網(wǎng)格服務管理流程圖、網(wǎng)格工作清單、網(wǎng)格事項辦理工作指引等。
3.推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。縣委專題研究八角產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,引進龍頭企業(yè)建成八角種植加工交易一體化項目,富寧八角入選2023年云南省綠色云品品牌目錄。加快鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化園區(qū)土地供應及配套設施建設,云南神火鋁業(yè)公司恢復90萬噸產(chǎn)能,云南桂鋁鋁業(yè)有限公司項目一期、云南萬泰二期等項目正式投產(chǎn)。全力開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染隱患問題整治,啟動水庫水電站庫區(qū)管理范圍水面構筑物綜合整治工作,7名處級干部帶隊蹲點一線督導。
4.加快補齊農(nóng)村短板,夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎。制定《富寧縣促進脫貧人口持續(xù)增收三年行動實施方案》,落實防返貧工作措施,開展好農(nóng)村供水保障專項行動、小額信貸等工作,消除風險845戶3334人。深入推進中央財政扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目、省級發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點項目等村集體經(jīng)濟項目建設,所有行政村村集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上。實施30戶以上自然村道路硬化工程、“兩污”治理等基礎設施項目,目前完成427公里道路硬化和72個行政村生活污水治理。舉全縣之力推進耕地流出問題整改,一圖斑一方案,因地制宜分類施策,整改完成8.79萬畝。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢全面從嚴治黨主體責任。盯緊“關鍵少數(shù)”,嚴格落實黨委主要領導提醒談話、每月“零提示”等機制。截至目前,對新任職的“一把手”開展任前談話23人次,發(fā)放“零提示”卡511份,約談提醒下級“一把手”20人次。堅持關口前移,對2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“一把手”蹲點監(jiān)督。通過召開涉案款清退暨警示教育現(xiàn)場會、庭審現(xiàn)場觀摩、觀看警示教育片、開展會前講廉“一刻鐘”等方式,警示震懾“絕大多數(shù)”。扛牢巡察工作主體責任,嚴格執(zhí)行“三個匯報”機制,專題聽取巡察情況匯報,深化巡察成果運用。
2.壓實監(jiān)督責任。提升監(jiān)督執(zhí)紀能力,開展業(yè)務集中培訓9期600余人。定期開展一線“點題”監(jiān)督56次,糾治履職不力等問題,通報典型案例4批次63人。結合紀檢監(jiān)察干部“每月一主題”等培訓,組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《云南省紀檢監(jiān)察機關規(guī)范運用紀檢監(jiān)察建議工作辦法(試行)》等有關規(guī)定,進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察建議。加強對派駐機構的領導和督促,建立“分管領導+紀檢監(jiān)察室+派駐機構+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委”片區(qū)協(xié)作,各職能部門監(jiān)管協(xié)同的“4+N”監(jiān)督模式,形成有效監(jiān)督合力。深入推進“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,發(fā)現(xiàn)問題22個,查處案件9件。
3.扎實推進作風革命效能革命。大力倡導和樹立“十種鮮明導向”,深入開展“躺平式”干部整治,著力糾治履職不力、不作為、慢作為等問題9個,問責黨員干部9人,約談提醒11人,監(jiān)督談話5批26人次,批評教育4人。認真組織開展醫(yī)療保障對象排查,保證六類人員全部納入?yún)⒈#訌妼γ撠殹⒊青l(xiāng)低保人口和特困供養(yǎng)人員等農(nóng)村群眾動態(tài)監(jiān)測,及時在醫(yī)保信息平臺進行認定和標識。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.切實加強班子自身建設。嚴控縣委常委會會議、縣政府常務會議議題及會議頻次。嚴格執(zhí)行民主生活會會前學習、征求意見、談心談話等程序,縣委主要負責人主持起草縣委常委班子對照檢查材料,審閱班子成員個人發(fā)言材料,開展批評和自我批評,切實提升民主生活會質量。
2.著力加強干部隊伍建設。采取選派、分流、轉任等形式,消化縣級超編干部15人,招錄事業(yè)單位人員36人,9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空編率控制到10%以下。嚴格執(zhí)行選人用人政策法規(guī),對各級黨委(黨組)執(zhí)行選拔任用政策法規(guī)情況開展督查檢查,對2名主要責任人進行誡勉處理。落實干部人才待遇保障,建成“富寧八角專家人才公寓”7套,改建人才公寓34套,發(fā)放“興文惠才卡”30人份。
3.加強基層黨組織建設。制定消除黨員空白村“一村一方案”,消除黨員空白村民小組5個。組織開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋提升行動,動態(tài)摸排新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體情況,建立黨組織12家,選派黨建指導員18家,建立婦聯(lián)組織16家,建立工會組織14家,建立團支部2家,實現(xiàn)新業(yè)態(tài)企業(yè)黨的工作全覆蓋。將黨費收繳、使用和管理相關規(guī)定納入黨務工作者培訓內(nèi)容,依托“萬名黨員進黨校”培訓,對相關黨務知識進行講解。
(四)關于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.扛牢主體責任,全力推進問題整改。統(tǒng)籌推進巡視巡察、審計等反饋問題整改,縣委、縣政府多次召開專題會議研究,主要負責人多次實地督促檢查安飛垃圾處理場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩污”治理等工作,完成安飛垃圾處理場垃圾清運,建成12個垃圾轉運站。
2.履行整改責任,扎實做好整改督查。強化對巡視巡察、審計等反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題6個,向縣處級領導發(fā)放“零提示”卡3份,向部門發(fā)放工作提示2份,督促問題整改2個。將巡視巡察整改情況作為年度考核、領導干部獎懲、提拔任用等方面的重要依據(jù)。
3.堅持標本兼治,建立完善長效機制。深化源頭治理,堵塞制度漏洞,制定《富寧縣“兩違”管理制度》《富寧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《富寧縣行政事業(yè)單位辦公設備配置管理辦法(修訂)》等制度機制。
三、下步工作打算
(一)強化政治自覺,扛牢巡視整改責任。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把抓好巡視整改作為檢驗對黨忠誠的政治標尺,從嚴從實持續(xù)深化巡視整改,確保巡視整改工作取得扎實成效。
(二)堅持常抓不懈,持續(xù)推進巡視整改。克服“交卷”思想和“過關”心理,繼續(xù)盯緊盯牢、緊抓不放整改工作,確保每個問題整改到位。
(三)注重建章立制,鞏固拓展整改成效。聚焦巡視反饋問題的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),查找問題癥結,研究治本之策,完善“長久立”的機制,舉一反三、標本兼治,通過一個問題的整改,推動一類問題的解決,完善一方面的制度體系,堅決從根子上堵塞漏洞。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0876-6126892;聯(lián)系地址:富寧縣新華鎮(zhèn)新華街1號;電子郵箱:fnxwzfdcs@163.com。
中共富寧縣委
2024年3月22日