根據省委統一部署,2023年3月9日至4月28日,省委第八巡視組對富寧縣開展了常規巡視。2023年6月27日,省委巡視組向富寧縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)落實責任,履職盡責抓整改。縣委堅決扛起巡視整改主體責任,巡視反饋后,第一時間召開縣委常委會會議研究部署整改工作。成立以縣委主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組,強化對巡視整改工作統籌領導。制定整改方案,細化任務分工,實行清單化整改,制定問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰、銷號管理,不斷壓實整改責任。縣委主要負責人履行第一責任人責任,堅持以上率下、以身作則,帶頭領辦重點難點問題,其他縣委常委、副縣長各負其責,牽頭部門、責任部門全員參與,形成了縣委牽頭抓總、部門各負其責、上下同頻共振的工作格局。
(二)統籌調度,強化督查抓整改。整改領導小組辦公室實時收集了解整改進度,集中整改期間縣委每月向州紀委監委匯報整改情況,縣委主要負責人每月聽取整改工作推進情況,各牽頭處級領導根據整改工作實際,抓好整改任務的推進落實,牽頭單位積極主動與責任單位溝通、碰頭、會商、協調。堅持把督導檢查貫穿整改始終,整改工作領導小組辦公室、整改監督檢查工作領導小組采取定期與不定期相結合的方式,聚焦問題整改是否及時、整改成效是否顯著、佐證材料是否真實等方面,扎實開展實地督導檢查,及時掌握整改進度質量,確保整改工作落地見效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持思想政治引領,深入學習貫徹黨的二十大精神。通過“第一議題”常態學、主題教育研討學、縣委理論學習中心組示范學、“萬名黨員進黨校”廣泛學、組建宣講團深入講等方式,宣講黨的二十大精神90余場次,培訓各級干部7900余人次。制定印發《富寧縣貫徹落實黨的二十大精神推動“3815”戰略在富寧落地解放思想大討論活動方案》,開展解放思想大討論620余場次。深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,持續鞏固提升全國民族團結進步示范縣創建成果,抓實宣傳教育工作,打造民族團結進步創建工作升級版。加快口岸經濟發展,田蓬口岸實現通關開放。踐行習近平生態文明思想,抓實河(湖)長制、林長制工作,在全國生態日等時間節點開展形式多樣的宣傳活動,增強群眾環保意識。
2.強化統籌協調,充分發揮班子職能作用。深入落實省州系列三年行動,結合實際制定印發縣級方案22個。持續全面深化改革,圍繞縣屬國有企業“3+N”發展總體目標,制定《富寧縣國有企業改革三年行動方案(2023—2025年)》《富寧縣縣管企業領導人員管理辦法(試行)》等辦法,集中整改期間登記注冊3家集團公司。專題研究部署行政執法檢查,強化行政執法培訓,共計786名執法人員參加培訓。優化調整全縣網格,推行基層社會治理網格服務管理流程圖、網格工作清單、網格事項辦理工作指引等。
3.推動經濟社會高質量發展。縣委專題研究八角產業發展工作,引進龍頭企業建成八角種植加工交易一體化項目,富寧八角入選2023年云南省綠色云品品牌目錄。加快鋁產業發展,強化園區土地供應及配套設施建設,云南神火鋁業公司恢復90萬噸產能,云南桂鋁鋁業有限公司項目一期、云南萬泰二期等項目正式投產。全力開展網箱養魚污染隱患問題整治,啟動水庫水電站庫區管理范圍水面構筑物綜合整治工作,7名處級干部帶隊蹲點一線督導。
4.加快補齊農村短板,夯實鄉村振興工作基礎。制定《富寧縣促進脫貧人口持續增收三年行動實施方案》,落實防返貧工作措施,開展好農村供水保障專項行動、小額信貸等工作,消除風險845戶3334人。深入推進中央財政扶持新型農村集體經濟發展項目、省級發展新型農村集體經濟試點項目等村集體經濟項目建設,所有行政村村集體經濟收入均達到5萬元以上。實施30戶以上自然村道路硬化工程、“兩污”治理等基礎設施項目,目前完成427公里道路硬化和72個行政村生活污水治理。舉全縣之力推進耕地流出問題整改,一圖斑一方案,因地制宜分類施策,整改完成8.79萬畝。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛牢全面從嚴治黨主體責任。盯緊“關鍵少數”,嚴格落實黨委主要領導提醒談話、每月“零提示”等機制。截至目前,對新任職的“一把手”開展任前談話23人次,發放“零提示”卡511份,約談提醒下級“一把手”20人次。堅持關口前移,對2個鄉(鎮)開展“一把手”蹲點監督。通過召開涉案款清退暨警示教育現場會、庭審現場觀摩、觀看警示教育片、開展會前講廉“一刻鐘”等方式,警示震懾“絕大多數”。扛牢巡察工作主體責任,嚴格執行“三個匯報”機制,專題聽取巡察情況匯報,深化巡察成果運用。
2.壓實監督責任。提升監督執紀能力,開展業務集中培訓9期600余人。定期開展一線“點題”監督56次,糾治履職不力等問題,通報典型案例4批次63人。結合紀檢監察干部“每月一主題”等培訓,組織學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《云南省紀檢監察機關規范運用紀檢監察建議工作辦法(試行)》等有關規定,進一步規范紀檢監察建議。加強對派駐機構的領導和督促,建立“分管領導+紀檢監察室+派駐機構+鄉(鎮)紀委”片區協作,各職能部門監管協同的“4+N”監督模式,形成有效監督合力。深入推進“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,發現問題22個,查處案件9件。
3.扎實推進作風革命效能革命。大力倡導和樹立“十種鮮明導向”,深入開展“躺平式”干部整治,著力糾治履職不力、不作為、慢作為等問題9個,問責黨員干部9人,約談提醒11人,監督談話5批26人次,批評教育4人。認真組織開展醫療保障對象排查,保證六類人員全部納入參保,加強對脫貧、城鄉低保人口和特困供養人員等農村群眾動態監測,及時在醫保信息平臺進行認定和標識。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.切實加強班子自身建設。嚴控縣委常委會會議、縣政府常務會議議題及會議頻次。嚴格執行民主生活會會前學習、征求意見、談心談話等程序,縣委主要負責人主持起草縣委常委班子對照檢查材料,審閱班子成員個人發言材料,開展批評和自我批評,切實提升民主生活會質量。
2.著力加強干部隊伍建設。采取選派、分流、轉任等形式,消化縣級超編干部15人,招錄事業單位人員36人,9個鄉(鎮)空編率控制到10%以下。嚴格執行選人用人政策法規,對各級黨委(黨組)執行選拔任用政策法規情況開展督查檢查,對2名主要責任人進行誡勉處理。落實干部人才待遇保障,建成“富寧八角專家人才公寓”7套,改建人才公寓34套,發放“興文惠才卡”30人份。
3.加強基層黨組織建設。制定消除黨員空白村“一村一方案”,消除黨員空白村民小組5個。組織開展新業態新就業群體黨的組織和工作覆蓋提升行動,動態摸排新業態新就業群體情況,建立黨組織12家,選派黨建指導員18家,建立婦聯組織16家,建立工會組織14家,建立團支部2家,實現新業態企業黨的工作全覆蓋。將黨費收繳、使用和管理相關規定納入黨務工作者培訓內容,依托“萬名黨員進黨校”培訓,對相關黨務知識進行講解。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢主體責任,全力推進問題整改。統籌推進巡視巡察、審計等反饋問題整改,縣委、縣政府多次召開專題會議研究,主要負責人多次實地督促檢查安飛垃圾處理場、鄉(鎮)“兩污”治理等工作,完成安飛垃圾處理場垃圾清運,建成12個垃圾轉運站。
2.履行整改責任,扎實做好整改督查。強化對巡視巡察、審計等反饋問題整改情況的監督檢查,發現問題6個,向縣處級領導發放“零提示”卡3份,向部門發放工作提示2份,督促問題整改2個。將巡視巡察整改情況作為年度考核、領導干部獎懲、提拔任用等方面的重要依據。
3.堅持標本兼治,建立完善長效機制。深化源頭治理,堵塞制度漏洞,制定《富寧縣“兩違”管理制度》《富寧縣行政事業單位國有資產管理辦法》《富寧縣行政事業單位辦公設備配置管理辦法(修訂)》等制度機制。
三、下步工作打算
(一)強化政治自覺,扛牢巡視整改責任。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把抓好巡視整改作為檢驗對黨忠誠的政治標尺,從嚴從實持續深化巡視整改,確保巡視整改工作取得扎實成效。
(二)堅持常抓不懈,持續推進巡視整改。克服“交卷”思想和“過關”心理,繼續盯緊盯牢、緊抓不放整改工作,確保每個問題整改到位。
(三)注重建章立制,鞏固拓展整改成效。聚焦巡視反饋問題的重點領域和關鍵環節,查找問題癥結,研究治本之策,完善“長久立”的機制,舉一反三、標本兼治,通過一個問題的整改,推動一類問題的解決,完善一方面的制度體系,堅決從根子上堵塞漏洞。
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中共富寧縣委
2024年3月22日