根據省委統(tǒng)一部署，2023年3月7日至4月27日，省委第六巡視組對永德縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月27日，省委巡視組向永德縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）強化領導，嚴明責任，把抓實巡視整改作為重大政治任務。縣委常委會會議及時學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，切實提高思想認識和站位。組織召開全縣領導干部大會、巡視整改工作動員會等會議，對整改工作進行安排部署，保障整改工作統(tǒng)籌推進、高效落實。縣委主要負責人扛實巡視整改第一責任人責任，主持召開縣委常委會會議11次，對巡視整改工作進行專題研究部署推進，督促縣委領導班子成員履行“一崗雙責”，把整改作為分內之事、應盡之責，層層落實工作責任。
（二）聚焦問題，動真碰硬，以有力的舉措推進巡視整改落實。堅持“分類處置、階段突破、建章立制、源頭治理”整改思路，細化90項具體整改任務，制定203條切實可行的具體整改措施，形成清晰的時間表、路線圖。對歷年來各級巡視巡察、審計、環(huán)保督察等反饋問題進行大排查，一體推進整改。實行巡視整改“周報告、月調度”工作機制，集中整改期內定期聽取巡視整改工作推進情況。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持“第一議題”制度，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神納入縣委常委會會議、縣委理論學習中心組會議、縣人民政府黨組會議、縣人民政府常務會議必學內容。修訂完善《永德縣人民政府工作規(guī)則》。認真落實習近平總書記考察云南重要講話精神，扎實開展“大調研、大走訪、大服務、大解題”活動，形成調研報告32份、資源清單93份、問題清單67份、項目清單509份，編制“三大經濟”行動方案，制定《永德縣以“五個融入”主動服務推進面向印度洋國際陸海大通道建設實施方案》，發(fā)展“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產業(yè)+物流”模式，推進永康鎮(zhèn)融入沿邊城鎮(zhèn)帶建設，加快建設德黨物流園、永康物流園。持續(xù)推進63項興邊富民項目建設，對不滿足實施條件的項目，及時進行動態(tài)調整。強化外貿惠企政策宣傳，引進外貿企業(yè)52戶，外貿進出口總額突破1000萬元。
2．發(fā)揮縣委領導班子職能作用。建立重點項目推進情況調度工作機制，加快永勐高速公路恢復建設；完成縣第二人民醫(yī)院搬遷并正常開展診療服務。加強規(guī)范性文件制定管理和合法性審核，按程序調整優(yōu)化或廢止了一批文件。制定印發(fā)《永德縣社會矛盾糾紛多元化解工作辦法》《永德縣基層人民調解案件“以案定補”實施辦法》，排查化解各類社會矛盾風險，提升群眾安全感滿意度。
3．推進縣域經濟發(fā)展。推進“一縣一業(yè)”（澳洲堅果）示范縣創(chuàng)建，積極申報永德縣臨滄堅果產業(yè)集聚區(qū)。截至目前，永德臨滄堅果加工產業(yè)園區(qū)主體建設已累計完成投資2.36億元，入駐企業(yè)6戶。制定《永德縣村黨組織領辦肉牛養(yǎng)殖合作社促進農民增收工作扶持政策方案》，推行“堅果+魔芋”“肉牛+飼草”等立體化發(fā)展模式，大力發(fā)展“果糖茶菜煙畜+新能源”“6+1”產業(yè)。推進堅果、核桃全產業(yè)鏈開發(fā)，引進澳洲堅果精深加工重點企業(yè)1戶，培育縣內澳洲堅果初加工廠18家；建成核桃初加工機械一體化生產線4條，加工廠、合作社與果農簽訂核桃訂單收購協(xié)議100余份，群眾采收核桃積極性大幅提高；加強與核桃加工企業(yè)對接，以核桃青皮利用和核桃油加工為重點，精深加工產品，全縣核桃產值同比增長。
4．鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立產業(yè)項目“聯農帶農”、立項評審、全過程監(jiān)管工作機制。制定《永德縣農業(yè)龍頭企業(yè)培育實施方案》，實施鄉(xiāng)村振興資金項目資產“三提升”專項行動，培育龍頭企業(yè)7戶，申報省級示范社5家、國家級示范社2家，開展現代農民培訓577期16024人次。守牢耕地保護紅線，扛實耕地保護政治責任，根據“三區(qū)三線”劃定數據，逐級簽訂耕地保護目標和永久基本農田保護任務責任書。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1．扛牢全面從嚴治黨主體責任。開展廉政風險防控“回頭看”，對全縣68個單位內部權力運行各項規(guī)章制度進行梳理、排查、修訂完善。加大重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展專項紀律檢查6次。加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，把干部監(jiān)督同推動干部能上能下相結合，對任性用權、違規(guī)用權的領導干部適時做出“下”的處理。履行巡察工作主體責任，嚴格執(zhí)行《市縣黨委書記巡察工作責任清單（試行）》，認真執(zhí)行“三個匯報”機制，縣委書記專題會聽取巡察情況匯報時，嚴肅點人點事點問題。
2．壓實監(jiān)督責任。認真落實《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》，制定派駐工作清單。強化日常監(jiān)督考核，采取“以案代訓”“以會代訓”等形式，強化紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓，多渠道補齊主動發(fā)現問題能力不足短板。充分發(fā)揮“室組地”聯動監(jiān)督機制，實行“1+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察聯動工作法，以問題為導向，加大監(jiān)督檢查力度，對重點崗位工作人員進行監(jiān)督，發(fā)現并督促整改問題62個，開展集中警示教育2輪。加大對基層小微權力“監(jiān)督一點通”平臺的宣傳、推廣力度，推動“監(jiān)督一點通”平臺從“會用”向“實用”轉變。及時辦理群眾投訴，主動接受群眾監(jiān)督。
3．緊盯重點對象開展監(jiān)督。做好案件查辦“后半篇文章”，有效遏制“增量”，組織各級各部門開展警示教育3輪次210場次；以身邊人身邊案為重點，專題召開警示教育大會，以案促改、以案促治工作持續(xù)深入。深化運用“1234”促改聯動工作法，重要案件及時形成“代入感”深的懺悔錄、政治生態(tài)分析報告、警示教育材料，通過通報案情等方式，督促有關方面和責任主體認真整改問題、優(yōu)化治理體系。截至目前，已通報典型案例12期。
4．深化作風建設。把作風革命效能革命納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。召開縣處級領導交心交辦工作會議、貫徹落實省市縣重要會議精神工作任務交辦會等會議，縣委主要負責人向縣委領導班子其他成員交辦工作任務清單10余份。開展“躺平式”干部專項整治，對篩查出的“躺平式”干部均一對一指定幫帶領導，制定幫扶措施16條。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，督促各級黨組織落實主體責任，加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，對作風漂浮，慢作為、不作為的問題，嚴肅追責問責。
5．嚴格落實中央八項規(guī)定精神。組織開展違反中央八項規(guī)定精神問題自查自糾，督促整改問題36個，移交自查自糾工作流于形式問題線索1件。常態(tài)化抓好節(jié)假日期間監(jiān)督檢查工作，開展監(jiān)督檢查3次。對“四風”問題點名道姓通報曝光5批次18人次。健全完善財務內控管理制度，進一步規(guī)范工作流程，強化財務管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1．加強縣委領導班子建設。修改完善《中國共產黨永德縣委員會工作規(guī)則》《中共永德縣委常委會議事規(guī)則》《永德縣本級財政追加預算支出管理辦法》，規(guī)范工作程序。縣委常委會會議、縣委理論學習中心組專題學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，切實增強嚴肅黨內政治生活的自覺性和主動性。縣委領導班子成員帶頭嚴格落實民主生活會制度，召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真查擺自身存在問題，批評與自我批評見人、見事、見思想。
2．加強干部隊伍建設。強化對領導班子和領導干部日常了解和綜合分析研判，確保干部選拔任用德配其位、才配其位。印發(fā)《永德縣領導干部能上能下“3+1”結對幫帶機制》，對受組織處理的干部進行結對幫帶。建立“四個一批”培訓機制，抓實干部教育培訓工作，2023年舉辦縣級主體班次23期2455人次，舉辦外出培訓班3期143人次，配合上級部門完成干部調訓104期406人次。扛實機構編制管理政治責任，強化機構編制剛性約束和監(jiān)管，研究制定全縣機構編制工作重點，穩(wěn)步推進解決部門的超編空編問題。
3．抓實黨建工作。消除基層黨組織建設盲區(qū)，印發(fā)年度基層黨建“一方案兩清單”，組建工作專班，對全縣“兩新”組織領域開展摸排，摸排出新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體30個，成立黨組織2個，覆蓋13個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，選派黨建指導員24名，實現有黨員的黨組織100%覆蓋、黨的工作100%覆蓋。選優(yōu)配強配齊黨委（黨組）班子，對空缺的黨委（黨組）領導崗位分批次進行配備。加強黨員教育管理監(jiān)督，將黨章黨規(guī)黨紀教育作為各級各類黨員教育培訓的必修課，印發(fā)《新發(fā)展黨員長效排查機制的通知》，常態(tài)化開展發(fā)展黨員政審聯審工作。持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度，采取“先曝光、后核查、再處理”的方式，從嚴從快對黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題進行通報曝光6批7人次，增強警示震懾效應。
（四）關于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1．扛牢整改主體責任。巡視整改工作領導小組定期開展巡視反饋問題整改“回頭看”，把聽取巡視整改情況作為縣委常委會會議重要議題，動態(tài)調度整改落實情況。實行項目化、清單化、具體化管理，將巡視反饋問題量化分解，交辦相關處級領導領銜負責、包保整改，以“周報告、月調度”方式跟蹤整改推進情況；對歷年巡視、審計等整改未完成問題進行掛牌督辦，深剖問題根源，明確整改計劃，持續(xù)發(fā)力，全力推進問題整改。
2．做實巡視整改日常監(jiān)督。印發(fā)《永德縣紀檢監(jiān)察機關開展巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督工作指引》，明確職責分工、監(jiān)督檢查重點內容；組建專項監(jiān)督檢查組，開展巡視整改情況監(jiān)督檢查3輪次，發(fā)現并督促整改問題14個，向相關處級領導抄送問題清單8份。
3．建章立制抓整改。完善《永德縣科級領導干部輪崗交流實施細則》，對同一崗位任職超過10年的干部“動態(tài)清零”。印發(fā)《關于進一步規(guī)范、管理使用農家書屋的通知》，清理涉違紀違法人員圖文資料。巡視整改以來，制定或修改完善制度機制108項。
三、下步工作打算
（一）做實巡視“后半篇文章”。對已完成的整改，適時開展“回頭看”；對未完成的整改，強化跟蹤推進、協(xié)調調度，確保整改措施落到實處。堅持一手抓制度的制定完善，一手抓制度的貫徹執(zhí)行，切實加強源頭治理，立足全局謀劃一批管長遠、治根本的制度。
（二）鞏固擴大整改成效。把抓好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，統(tǒng)籌推進解難題、促發(fā)展、惠民生各項工作，推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，加快推進省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標實施，促進永德經濟高質量跨越式發(fā)展，以實實在在的工作成績體現巡視整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883―12388；聯系地址：永德縣紀委監(jiān)委信訪室（永德縣紀委監(jiān)委辦公樓105室）。
中共永德縣委
2024年3月22日