“此次評估共涉及7個黨組織反饋問題261個，其中，集中整改期內(nèi)已完成整改241個，巡察反饋問題集中整改率為97.70%……”近日，大理白族自治州對九屆州委第6輪巡察整改成效進(jìn)行量化評估，確保問題整改清倉見底。
“評估組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我單位巡察整改中存在的問題，我們將按整改要求，倒排工期，倒逼責(zé)任，持續(xù)做好基本完成及未完成事項(xiàng)的整改落實(shí)。”某被巡察單位負(fù)責(zé)人表示。
為督促做好巡察“后半篇文章”，有效提升巡察整改質(zhì)效，該州紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，緊扣細(xì)化黨委（黨組）巡察整改責(zé)任、提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡察整改日常監(jiān)督精準(zhǔn)度、健全完善巡察整改質(zhì)效量化評估體系，從整改成效、整改時限、精準(zhǔn)問責(zé)、長效機(jī)制和政治生態(tài)等維度，對被巡察單位整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查和整改評估。
為科學(xué)設(shè)置評估內(nèi)容，該州明確評估工作由州紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組織部門和州委巡察機(jī)構(gòu)全面參與，被評估黨組織主動融入，相關(guān)職能部門配合協(xié)作。對被提級巡察的縣（市）級黨組織，評估工作以縣（市）紀(jì)委監(jiān)委為主，州紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室給予指導(dǎo)，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的工作體系。
在明晰評估指標(biāo)中，該州圍繞“整改研究部署、整改組織落實(shí)、整改任務(wù)落實(shí)、滿意度測評、綜合測評”5項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化量化15條評估指標(biāo)，給定評分標(biāo)準(zhǔn)及具體分值，著重考慮不同責(zé)任主體履職盡責(zé)情況，對被評估黨組織整改落實(shí)情況和移交事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行百分制量化評價。
在評估的方式上，該州把被巡察黨組織干部職工對整改情況滿意度測評、評估組對整改成效綜合測評納入評估指標(biāo)，積極拓寬群眾參與整改監(jiān)督渠道，采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、談話了解等方式，實(shí)現(xiàn)定量與定性、見行與見效“雙結(jié)合”，推動評估工作可量化可操作。
與此同時，該州在科學(xué)組建評估小組解決“淺嘗輒止”的問題上下功夫，對每一輪巡察“凡巡必評”。由州紀(jì)委常委（委員）領(lǐng)銜負(fù)責(zé)，相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，從州委組織部、州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、州委巡察機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門精心挑選具有巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)會審計(jì)等工作經(jīng)歷的精兵強(qiáng)將組成評估小組。層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)校核評估結(jié)果，既保證方法適當(dāng)、手段多樣，又確保不超范圍、不越權(quán)限，多維度確保評估質(zhì)量。九屆州委巡察以來，已累計(jì)組建21個評估小組，先后抽調(diào)40余名業(yè)務(wù)骨干參與評估工作。
此外，該州還強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，解決“一改了之”的問題，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，以“完成整改、基本完成、未完成”三個維度，對每個具體問題逐項(xiàng)量化評分，綜合州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部、州委巡察辦日常監(jiān)督掌握情況，實(shí)事求是評出“好、較好、一般、較差”四個等次。針對評估發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，梳理形成新的“問題清單”，點(diǎn)對點(diǎn)反饋被評估黨組織，督促其限期“回爐”再整改。對巡察整改成效評估“一般”的，責(zé)令被評估黨組織在2個月內(nèi)重新整改，并對被評估黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒；對評估“較差”的，依據(jù)巡察工作相關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議，并責(zé)令重新整改。同時，把評估結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、各級黨組織書記抓黨建述職評議考核等重要內(nèi)容，以評促干拓展評估成效。
九屆州委巡察以來，該州共梳理評估發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題114個，有11個被評估黨組織因巡察整改不力受到約談，處分不落實(shí)巡察要求6件7人，真正讓被巡察單位切實(shí)感受巡察整改的監(jiān)督壓力，推動巡察成果最大限度轉(zhuǎn)化為治理效能。
下一步，該州紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)用好評估機(jī)制，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，對尚未整改完成事項(xiàng)，定期對賬、動態(tài)銷號；對長期整改任務(wù)，督促被巡察黨組織分階段明確目標(biāo)，緊盯不放、久久為功，推動巡察監(jiān)督、整改、治理各環(huán)節(jié)有機(jī)貫通。（楊自堅(jiān) 解玉銀 || 責(zé)任編輯 王云菲）