根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月20日至9月9日，省委第五巡視組對中共云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組（以下簡稱黨組）開展了常規(guī)巡視。2023年10月26日，省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺。黨組收到反饋意見后，及時(shí)向省人大常委會(huì)黨組請示報(bào)告，先后召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、巡視整改專題民主生活會(huì)、秘書長辦公會(huì)、機(jī)關(guān)黨員干部會(huì)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)、文件，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委關(guān)于巡視整改的工作要求，深入動(dòng)員、凝聚共識，自覺把巡視整改作為檢驗(yàn)政治意識、考驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;試金石”，作為錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的“磨刀石”，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)絕對忠誠，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
（二）扛牢扛實(shí)責(zé)任，保持同向發(fā)力。成立由黨組主要負(fù)責(zé)人為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。專題研究巡視反饋意見整改工作方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。黨組主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持負(fù)總責(zé)、總負(fù)責(zé)，在認(rèn)真抓好巡視反饋個(gè)人有關(guān)問題整改的基礎(chǔ)上，先后召開16次會(huì)議聽取、調(diào)度巡視整改進(jìn)展情況，研究重大事項(xiàng)和疑難問題。黨組成員主動(dòng)牽頭認(rèn)領(lǐng)問題，扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域整改工作。各黨支部利用“三會(huì)一課”等，落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
（三）強(qiáng)力有序推進(jìn)，全程抓實(shí)見效。嚴(yán)格依據(jù)整改方案，清單式管理、持續(xù)用力，采取對賬銷號模式，解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)，匯總形成可量化、可檢查、可問責(zé)的工作臺賬，確保條條不落空、事事有著落、件件有回音。對于短時(shí)間內(nèi)可以解決的問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中整改；對于時(shí)間跨度長、人員變動(dòng)大的復(fù)雜問題，全面客觀分析、深入調(diào)查研究，依規(guī)依紀(jì)依法推進(jìn)；對于需要長期整改的任務(wù)，分階段確定目標(biāo)，常態(tài)化鞏固。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于結(jié)合人大工作學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面整改進(jìn)展情況
1.融會(huì)貫通學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為黨組會(huì)議、黨支部“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，結(jié)合人大工作實(shí)際一體領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、中央人大工作會(huì)議精神等，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上狠下功夫。黨組理論學(xué)習(xí)中心組6次圍繞習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想等內(nèi)容開展集中學(xué)習(xí)，做到在思想上深化、行動(dòng)上內(nèi)化、實(shí)踐中轉(zhuǎn)化。黨組通過定期檢查等方式，督促各黨支部強(qiáng)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走往實(shí)里走往心里走。
2.鞏固拓展主題教育。聚焦以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，每周舉辦機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)教育講堂”，每月圍繞1個(gè)學(xué)習(xí)主題開展研討，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。緊緊圍繞主題教育列舉的6個(gè)方面突出問題進(jìn)行再查找，及時(shí)更新清單，做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線為民辦事解難題。
3.加強(qiáng)人大理論研究。完善工作機(jī)制，推動(dòng)圍繞人民代表大會(huì)制度、人大工作等開展理論研究和實(shí)踐探索。采取約稿、征稿等方式，在中央、省級媒體和人大宣傳主陣地上刊發(fā)人大工作理論文章58篇、深入報(bào)道73篇，轉(zhuǎn)載刊發(fā)權(quán)威平臺和人大制度理論研究成果等91篇。
（二）關(guān)于圍繞中心服務(wù)大局履行職責(zé)方面整改進(jìn)展情況
1.完善法治保障。積極溝通聯(lián)系省發(fā)展改革委，推動(dòng)出臺《云南省開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》，為我省開發(fā)區(qū)管理和發(fā)展提供法治保障。將《云南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》列入省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2024年度立法計(jì)劃，現(xiàn)正有序推進(jìn)。省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過云南省滇池、陽宗海、撫仙湖3個(gè)保護(hù)條例的修訂草案，依法保障涉及群眾的重大民生問題。
2.規(guī)范代表活動(dòng)陣地建設(shè)。組織力量調(diào)研州（市）代表活動(dòng)陣地建設(shè)相關(guān)情況，成立16個(gè)工作組分兩批對代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在楚雄州召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)，促進(jìn)代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)代表工作新活力。
3.加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。持續(xù)跟蹤專項(xiàng)資金到位和使用情況，下發(fā)《關(guān)于做好2022年基層人大履職能力提升專項(xiàng)資金績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改的通知》，督促問題整改。截至2023年12月，縣級財(cái)政人大履職能力提升專項(xiàng)資金全部到位。
4.健全代表履職管理機(jī)制。出臺《云南省人民代表大會(huì)代表履職評價(jià)辦法（試行）》，通過省人大代表履職服務(wù)平臺完整準(zhǔn)確記錄代表履職情況，建立履職檔案，自動(dòng)作出履職評價(jià)，結(jié)果作為推薦連任代表的重要依據(jù)。
5.推動(dòng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。完善“數(shù)字人大”建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告編制并申報(bào)進(jìn)入“省級政務(wù)信息化建設(shè)2024年儲(chǔ)備項(xiàng)目庫”，加強(qiáng)地方立法、代表履職服務(wù)、機(jī)關(guān)綜合服務(wù)保障等信息系統(tǒng)運(yùn)維保障，完成云南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面整改進(jìn)展情況
1.落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨組堅(jiān)持每季度聽取黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，每半年分析1次全面從嚴(yán)治黨工作。黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭落實(shí)雙重組織生活、談心談話和廉政提醒等制度，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)密組織讀書班，講授紀(jì)律黨課，召開“以案為鑒、以案促改”警示教育會(huì)，組織參觀云南省反腐倡廉警示教育基地，將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)到全體黨員干部。
2.全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員機(jī)制作用，組領(lǐng)導(dǎo)與各委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員和辦公廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展一對一談心談話。認(rèn)真執(zhí)行干部任前廉政談話制度，對新提拔的處級干部全覆蓋進(jìn)行廉政談話。機(jī)關(guān)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》等法規(guī)，積極參加省紀(jì)委監(jiān)委等組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處理問題的能力。對黨組部署的中心工作落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)提出監(jiān)督工作意見和建議。督促各黨支部深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善工作措施，織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。
（四）關(guān)于落實(shí)監(jiān)督制約制度方面整改進(jìn)展情況
1.健全完善制度。主題教育期間，按照建章立制要求，對138項(xiàng)制度進(jìn)行“立改廢”，全面規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。巡視整改期間查缺補(bǔ)漏，新制定防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)、干部職工“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定等制度16項(xiàng)。
2.嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局第二印務(wù)中心簽訂協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范購買服務(wù)關(guān)系，完善預(yù)算編制與支出。
（五）關(guān)于破解干部隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面整改進(jìn)展情況
1.統(tǒng)籌干部選拔任用。按照成熟一批選拔任用一批的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用18名正、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和2名事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，晉升四級調(diào)研員以上職級22名。其余空缺崗位人選待下步充分醞釀后，再嚴(yán)格按程序選拔使用。
2.加大交流輪崗力度。梳理分析現(xiàn)職干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源渠道、同一崗位任職情況，按照人崗相適原則，分三批次對18名處科級干部進(jìn)行輪崗交流。下步將分批次組織，努力實(shí)現(xiàn)輪崗交流工作常態(tài)化規(guī)范化制度化。
3.注重年輕干部培養(yǎng)。認(rèn)真做好2024年度定向選調(diào)生招錄、考試錄用公務(wù)員工作，持續(xù)增加年輕干部儲(chǔ)備。認(rèn)真研判機(jī)關(guān)“80后”年輕干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對符合條件的優(yōu)秀干部加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。
4.嚴(yán)格個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。抓好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)集中培訓(xùn)，編印省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告典型案例。按照凡提必核要求，組織擬提拔處級領(lǐng)導(dǎo)崗位人選認(rèn)真填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，按程序開展重點(diǎn)查核，未出現(xiàn)影響任用的情形。
5.規(guī)范干部檔案管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理相關(guān)政策規(guī)定，建立《干部文書檔案歸檔材料清單》，嚴(yán)格按要求逐批次規(guī)范歸檔。對缺失入黨材料或入黨程序不規(guī)范的黨員，加強(qiáng)請示報(bào)告，嚴(yán)格工作流程和審核把關(guān)，完成黨員身份認(rèn)定。
（六）關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進(jìn)展情況
1.扛牢巡視整改責(zé)任。黨組切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)力推動(dòng)整改。
2.持續(xù)用力抓實(shí)巡視整改。黨組堅(jiān)持把巡視問題整改作為“政治交辦”，把省委巡視整改、專題民主生活會(huì)檢視問題整改等有機(jī)貫通起來，把解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，始終以釘釘子的精神，逐項(xiàng)持續(xù)推動(dòng)，確保問題整改堅(jiān)決徹底。
三、下步工作打算
（一）深化認(rèn)識持續(xù)抓整改。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入領(lǐng)會(huì)二十屆中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，始終把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改的全過程。
（二）強(qiáng)化責(zé)任持續(xù)抓整改。牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，把主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，杜絕“過關(guān)”思想，保持韌勁恒心抓實(shí)整改。對于已經(jīng)完成的，著力鞏固拓展，防止反彈回潮；對于未能完成的棘手問題、復(fù)雜問題，緊盯不放、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成整改工作。
（三）固化機(jī)制持續(xù)抓整改。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、由表及里，把解決共性問題、突出問題與建章立制結(jié)合起來，補(bǔ)齊短板，真正以常態(tài)化、長效化機(jī)制，持續(xù)鞏固深化巡視成果，全面提升參謀助手能力和服務(wù)保障水平，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871—63996545；聯(lián)系地址：昆明市滇池路166號省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨辦；電子郵箱：ynrddb@126.com。
中共云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組
2024年7月16日