根據省委統一部署,2023年7月19日至9月7日,省委第四巡視組對中共云南省民族宗教事務委員會黨組(以下簡稱黨組)開展了常規巡視。2023年10月26日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)高度重視、全力推動。黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習領會習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,貫徹落實省委書記王寧在主持省委常委會會議聽取巡視綜合情況匯報時的講話要求,持續強化“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的思想認識,切實扛牢整改工作政治責任。加強對整改工作組織領導,成立以黨組主要負責人為組長的巡視整改工作領導小組,組建巡視整改工作專班推動工作。截至目前,共召開黨組會議6次,專題會議1次、專題民主生活會議1次,研究推動巡視整改工作。
(二)細化措施、明確責任。巡視意見反饋后,黨組針對巡視反饋的8個方面38個問題,制定整改方案,逐一分析癥結原因,逐一制定整改措施,逐一明確責任領導、責任單位、整改時限,建立實行整改落實日常報告制、重要事項會商協調制、清單銷號制、責任追究制,加快推進巡視整改工作。
(三)強化督導、真改實改。加強對整改推進情況的調度和督促,定期聽取整改工作推進情況,聯合駐省委統戰部紀檢監察組成立巡視整改督導工作小組,督促檢查整改工作推進情況;黨組主要負責人履行第一責任人責任,緊盯整改時間節點和整改工作質量,全面掌握整改進度,全程督促整改工作,組織推動黨組班子成員共同推進整改工作取得實效;黨組成員和其他委領導主動認領責任,結合分管工作履行“一崗雙責”,形成責任層層落實、壓力層層傳導的工作格局,有力推進整改工作。
(四)加強統籌、標本兼治。堅持把巡視整改工作與其他工作統籌推進,將巡視整改工作與上級檢查督查、主題教育后續整改工作結合起來,與民族宗教日常工作結合起來,推動整改與發展同促進、同提高。堅持標本兼治抓整改,既立足當下、解決現實問題,又著眼長遠、建立健全管根本的長效機制,力爭取得最大整改成效,真正讓干部群眾通過整改看到新氣象、新變化、新作風。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族工作方面整改進展情況
1.加強理論武裝。持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想,黨組會議堅持“第一議題”制度,專題學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,研究提出貫徹落實意見。
2.增進“五個認同”。貫徹落實國家民委安排部署,參加首批中華民族共同體體驗館(云南館)布展,以“融·美云南”為主題,展出展品700余件,開展表演240余場,開展互動體驗活動90余次;參加國家民委鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展,報送參展文物258件(套);全力推進《中華民族交往交流交融史料匯編·云南卷》編纂工作,截至目前,已完成10卷415萬字輯錄工作;推廣普及國家通用語言文字,在374個沿邊行政村深入開展“職業技能+普通話”培訓,全面消除邊境地區各族群眾語言溝通障礙。翻譯出版黨的二十大報告國家通用語言文字和民族文字對照版,編輯出版《阿佤法官鮑衛忠》,引領各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。深入實施“枝繁干壯”工程,實施少數民族優秀文化保護傳承項目299個、少數民族文化精品項目28個,完成《中華文化符號解讀·云南篇》初稿撰寫,舉辦云南省第十三屆民族民間歌舞樂展演、民族團結進步大舞臺以及“七彩云籃”邊境幸福村體育嘉年華系列活動,不斷增進各族群眾中華文化認同。不斷深化宣傳教育,持續建設鑄牢中華民族共同體意識融媒體中心,在云南網開設鑄牢中華民族共同體意識專欄,命名20個教育實踐基地和304所教育示范學校;組織鑄牢中華民族共同體意識宣講團赴16個州(市)129個縣(市、區)開展主題宣講;組織實施各族青少年交流計劃,打造“團結進步同心營”活動品牌,穩步推進《中華民族共同體概論》教材進高校,著力營造鑄牢中華民族共同體意識的良好氛圍。
3.推動各民族共同邁向現代化。持續實施“幸福花開”工程,全面推進現代化邊境幸福村建設,統籌資金138億元,完成現代化邊境幸福村建設19項指標任務,印發實施《云南省現代化邊境幸福村鞏固提升行動方案》,召開全省現代化邊境幸福村鞏固提升現場會,打造現代化邊境幸福村升級版,沿邊各族群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升,國家意識、公民意識、法治意識不斷增強。牽頭實施示范區建設“十四五”規劃,2024年組織34家省級成員單位承諾年度建設任務134項。完成示范區建設“十四五”規劃中期評估,對示范區建設指標進行監測。
(二)關于民族團結進步示范區建設牽頭抓總作用方面整改進展情況
1.深入開展民族團結進步創建。22個地區和單位創建成為第十一批全國民族團結進步示范區示范單位,全省累計創建137個全國民族團結進步示范區示范單位,數量居全國第二;命名第五批全省民族團結進步示范縣示范單位486個、第二批全省民族團結進步教育基地21個。推動創建工作提質擴面,組織25個邊境縣(市)、中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區簽訂《云南邊境民族團結進步創建聯盟公約》,共建邊境民族團結進步模范長廊,組織6省(區、市)簽訂共建鑄牢中華民族共同體意識長江上游示范帶協議,我省創建工作在全國民委主任會議作交流。
2.著力促進各民族互嵌共融。持續實施“石榴紅”工程,深入推進各民族交往交流交融“三項計劃”,以旅為媒、以旅促融,出臺《云南省民族村寨旅游提升工程三年行動(2023—2025年)》,召開13省(區、市)23州(市)各族群眾互嵌式發展計劃跨區域協作會議,參加全國旅游促進各民族交往交流交融現場交流會并作經驗交流發言,召開全省旅游促“三交”現場推進會,推出10條鑄牢中華民族共同體意識主題旅游線路。舉辦“團結進步同心營”活動,組織各族學生赴南京、揚州等地開展交流活動。積極搭建交流平臺,舉辦西雙版納州、德宏州、瀾滄縣、河口縣、屏邊縣等自治地方逢十周年慶祝活動,深化“百家宴”“結對子”“手拉手”“一家親”等群眾性交流聯誼活動,讓各族群眾在交往聯誼中增加了解、增進情感、增強認同。
(三)關于全面從嚴治黨方面整改進展情況
1.扛牢主體責任。認真貫徹《黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任規定》,梳理黨組黨風廉政建設工作開展情況,對照《中共云南省民族宗教事務委員會黨組2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,組織開展委機關黨風廉政建設考核工作。召開省民族宗教委2024年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,印發《2024年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。
2.強化紀律教育。認真學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,全面學習貫徹二十屆中央紀委三次全會和省紀委十一屆四次全會精神,對2024年度黨風廉政建設工作作出安排部署。認真組織開展黨紀學習教育,深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。開展廉政文化建設工作,建設委機關廉政文化墻,組織開展廉潔過節教育,進一步營造濃厚的廉潔干事工作氛圍。
(四)關于落實中央八項規定精神方面整改進展情況
1.筑牢中央八項規定精神堤壩。馳而不息貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,加大對形式主義、官僚主義突出問題精準施治,堅決糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題,持續整治督查檢查考核過多過頻等問題。編印《云南省民族宗教事務委員會內部控制管理手冊(試行)》等內部管理制度,嚴格落實黨政機關“過緊日子”要求,厲行節約,反對浪費。
2.持續轉變工作作風。認真踐行作風革命效能革命要求,倡導和樹立“十種鮮明導向”,警惕和革除“十種表現”,加大對庸、懶、散、滑、拖、推等現象整治力度。提升工作效率,牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”效率意識,落實“三個馬上”工作要求,大力踐行“三法三化”。大興調查研究之風,深入基層、沉到一線發現解決問題,2023年7名委領導班子成員圍繞民族宗教工作和工作職責分別撰寫1篇調研報告。
3.增強主動作為意識。牽頭與重慶、四川、貴州、西藏、青海5個省(區、市)民族宗教事務委員會(民族事務委員會)簽訂共建鑄牢中華民族共同體意識長江上游示范帶合作協議,開展民族工作領域緊密型實質性區域合作。指導西雙版納州與廣西北海市在內的20個省內外民族宗教部門簽訂推進各民族交往交流交融“三項計劃”聯盟公約,匯聚多方合力共同推進中華民族共同體建設。
(五)關于落實新時代黨的組織路線方面整改進展情況
1.嚴格執行民主集中制。組織黨組成員學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,通報14家委屬事業單位以行政會議討論“三重一大”決策事項有關問題,聽取機關黨委(人事處)對巡視反饋選人用人具體問題復核情況匯報,深刻剖析存在問題原因,研究制定選人用人工作情況反饋意見整改方案。逐一對照省委巡視反饋涉組涉干問題清單,進行自查整改。
2.著力加強自身建設。圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,完成省民族宗教委“三定”方案修訂和委機關內設機構調整。加強組織建設,制定加強直屬機關黨委建設意見。開展“躺平式”干部專項整治,組織開展領導干部配偶、子女經商辦企業情況規范自查及“裸官”自查工作。
(六)關于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
建立實行整改落實日常報告制度、重要事項會商協調制度、清單銷號制度、責任追究制度,加快推進整改落實。制定《云南省民族宗教委干部職工日常管理監督暫行辦法(試行)》《云南省民族宗教委公務員平時考核辦法》。指導委屬單位制定《事業單位人員平時考核辦法》《事業單位崗位競聘和聘后管理辦法》。
三、下步工作打算
(一)扎實做好巡視“后半篇文章”。黨組將繼續加強對巡視整改工作的領導,切實擔負巡視整改的主體責任,按照“問題不解決不放過、整改不到位不放過”的工作要求,定期研究巡視整改推進情況,部署推動巡視整改工作。對已經整改完成的,將“回頭看”,檢驗整改成效,檢視問題是否反彈,成果是否鞏固;對于基本整改完成的,持續推進整改工作,繼續做好需要長期堅持的事項整改;對于尚未完成整改的,緊盯不放,嚴格按照整改時間節點,動真碰硬抓好整改。
(二)推進全面從嚴治黨“兩個責任”落實。認真學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,發揚徹底的自我革命精神,堅持嚴的基調,不斷夯實黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,樹牢和踐行正確政績觀,深化“兩場革命”,加強作風建設,持續鏟除腐敗問題產生的土壤和條件,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。
(三)推動全省民族宗教工作高質量發展。認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述,加強巡視整改和成果運用,進一步抓好重點突破事項、長期堅持事項的整改工作,著眼標本兼治,建立健全一批具體實在、相互銜接、相互配合的規章制度,鞏固前期成果,形成推動問題解決的長效機制。同時,強化巡視整改與中央檢查督查反饋問題整改、主題教育整改、黨紀學習教育一體推進,同題共答,以高質量的整改成效推動全省民族宗教工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0871-65384116;聯系地址:昆明市西山區環城西路170號省民族宗教委機關黨委;電子郵箱:ynmzzjwjgdw@163.com。
中共云南省民族宗教事務委員會黨組
2024年7月16日