根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月19日至9月7日,省委第一巡視組對(duì)中共政協(xié)云南省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨組)開(kāi)展了常規(guī)巡視。2023年10月25日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)深化思想認(rèn)識(shí),把牢巡視整改正確政治方向。黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神和省委關(guān)于巡視整改的有關(guān)文件規(guī)定,準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于巡視整改的部署要求和省委工作要求,確保巡視整改工作方向正確。召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)和巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步夯實(shí)深入推進(jìn)巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改責(zé)任。落實(shí)好省政協(xié)黨組對(duì)巡視整改和機(jī)關(guān)工作的要求,以“四加強(qiáng)”為目標(biāo),以“四清理”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。成立由黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),黨組班子成員組成的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體推動(dòng)整改工作。黨組班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,具體推動(dòng)分管領(lǐng)域的整改工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(三)注重標(biāo)本兼治,細(xì)化整改措施。黨組采取“梳理清單、分項(xiàng)研究、明晰任務(wù)、細(xì)化措施、分解責(zé)任、綜合匯總”的方法,研究制定整改措施,建立周調(diào)度、周會(huì)商、周督辦“三合一”工作機(jī)制,實(shí)行問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)和措施向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)的“雙銷(xiāo)號(hào)”管理模式,對(duì)巡視反饋問(wèn)題做到件件有落實(shí)、事事有回音。集中整改期間,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把就事論事與舉一反三結(jié)合起來(lái),把抓好整改與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái),補(bǔ)齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
(四)踐行“四個(gè)融入”,提升整改實(shí)效。堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),以巡視整改為契機(jī),著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效、抓落實(shí)上下功夫,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、機(jī)關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展。勇于向一些長(zhǎng)期形成的積弊和“硬骨頭”開(kāi)刀,機(jī)關(guān)后勤保障工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)得到全面加強(qiáng);通過(guò)開(kāi)展案例復(fù)盤(pán)、警示教育,探索建立干部職工“八小時(shí)以外”管理制度等舉措,強(qiáng)化了對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常教育監(jiān)督管理。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。一是制定委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)。積極邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士參加專(zhuān)題座談會(huì)、調(diào)研視察等活動(dòng),邀請(qǐng)黨外委員參加司法部門(mén)組織的活動(dòng),組織召開(kāi)無(wú)黨派人士界別民情懇談會(huì),在協(xié)商議政活動(dòng)中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí)。二是把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,嚴(yán)格落實(shí)省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職等相關(guān)要求。
2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神。一是修訂和落實(shí)《關(guān)于制定云南省政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃(建議)的辦法》,緊緊圍繞全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神,緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃協(xié)商議題的選題。加強(qiáng)對(duì)各界別組提案工作的指導(dǎo),努力提高集體提案的比重,引導(dǎo)省政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出高質(zhì)量提案,2024年生態(tài)文明建設(shè)類(lèi)提案共51件。二是出臺(tái)《委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見(jiàn)》《委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確聯(lián)系的范圍、內(nèi)容、機(jī)制等,舉行委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)反映社情民意信息工作的指導(dǎo),全鏈條梳理報(bào)什么、誰(shuí)來(lái)報(bào)、怎么報(bào)等,強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任,進(jìn)一步健全全省政協(xié)反映社情民意信息工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)關(guān)于加強(qiáng)功能建設(shè)方面整改進(jìn)展情況
1.健全完善財(cái)經(jīng)制度體系。制定《預(yù)算管理實(shí)施辦法》《收支管理實(shí)施辦法》《項(xiàng)目管理辦法》《采購(gòu)管理辦法》等辦法,修訂《公務(wù)差旅費(fèi)管理規(guī)定》等制度,形成相對(duì)完備的機(jī)關(guān)內(nèi)控制度體系。
2.加強(qiáng)調(diào)研視察時(shí)間、路線統(tǒng)籌。建立部門(mén)月度調(diào)研視察考察計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)年度調(diào)研視察和重要會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃,從源頭上避免扎堆調(diào)研、密集調(diào)研。
(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面整改進(jìn)展情況
1.黨組強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。一是制定年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨的具體任務(wù)和完成時(shí)限。圍繞“構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,防止機(jī)關(guān)政治‘亞文化’現(xiàn)象”開(kāi)展交流研討,把查擺存在的問(wèn)題作為專(zhuān)題民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織各黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,增強(qiáng)抵制和防治機(jī)關(guān)政治“亞文化”的能力。開(kāi)展嚴(yán)肅紀(jì)律整頓作風(fēng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部職工“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理,進(jìn)一步形成共建共享、風(fēng)清氣正的政協(xié)機(jī)關(guān)文化氛圍。二是落實(shí)班子成員責(zé)任。黨組書(shū)記專(zhuān)題聽(tīng)取班子成員履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況,定期研究巡視整改工作,及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定,壓力傳導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。三是成立工作專(zhuān)班,聘請(qǐng)第三方對(duì)政協(xié)職工住宅樓地下停車(chē)場(chǎng)收支情況進(jìn)行清理核查,按照《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》,推動(dòng)資產(chǎn)移交工作。云南政協(xié)報(bào)社建立每季度聽(tīng)取財(cái)務(wù)管理情況、每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制,確保報(bào)社財(cái)務(wù)管理規(guī)范、嚴(yán)格。
2.落細(xì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是派駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,緊盯經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查;開(kāi)展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研和“體驗(yàn)式”監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出存在問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”,對(duì)近三年來(lái)的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析,確保問(wèn)題整改到位;督促黨組及時(shí)配齊紀(jì)檢專(zhuān)干,制定《加強(qiáng)黨員干部職工“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法》,修訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議制度》,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委干部參加紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,每季度組織開(kāi)展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),督促開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題糾治工作;組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)暨紀(jì)檢工作骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、各黨支部紀(jì)檢員(紀(jì)檢委員)、紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員和紀(jì)檢監(jiān)察組全體干部參加,強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),豐富紀(jì)法儲(chǔ)備,增強(qiáng)熟練運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)的能力。
(四)關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控及作風(fēng)建設(shè)方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。出臺(tái)《機(jī)關(guān)收支管理實(shí)施辦法》《項(xiàng)目管理辦法》,規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支付程序,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工程類(lèi)、貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目管理。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位,細(xì)化明確職責(zé)分工。對(duì)2018—2019年原始報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面排查,對(duì)部分不規(guī)范情況進(jìn)行整改,規(guī)范記賬憑證,防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。云南政協(xié)報(bào)社開(kāi)展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí),出臺(tái)《現(xiàn)金管理規(guī)定》《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》,明確現(xiàn)金使用范圍、支付流程和管理機(jī)制。
3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,班子成員結(jié)合分管工作開(kāi)展查擺,把是否違反相關(guān)規(guī)定情況作為專(zhuān)題民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。云南政協(xié)報(bào)社制定嚴(yán)格有關(guān)事項(xiàng)審批清單,明確需要報(bào)備或?qū)徟南嚓P(guān)事項(xiàng)、工作流程等;開(kāi)展檔案管理整改工作,制定聘用人員管理辦法,規(guī)范聘用人員管理。
(五)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)班子自身建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,召開(kāi)黨組工作座談會(huì),修訂相關(guān)制度,黨組班子成員落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,提高指導(dǎo)實(shí)效。制定《“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定》《討論和決定重大問(wèn)題細(xì)化清單》,修訂《秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)工作規(guī)則》,對(duì)提交會(huì)議集體決策的標(biāo)準(zhǔn)和范圍作出明確規(guī)定。
2.嚴(yán)格選人用人工作。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī),開(kāi)展干部思想政治建設(shè)調(diào)研,把知事識(shí)人的功夫下在平時(shí),進(jìn)一步把牢新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制,對(duì)2017年7月以來(lái)的處級(jí)干部任用工作開(kāi)展“回頭看”,建立完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)等5項(xiàng)工作機(jī)制,修訂《干部人事檔案管理》等3項(xiàng)制度。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一是全面梳理機(jī)關(guān)黨建相關(guān)制度。修訂《關(guān)于健全完善機(jī)關(guān)基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《年度黨的建設(shè)工作會(huì)議制度》,制定《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議制度》《年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。二是嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)報(bào)告制度,強(qiáng)化對(duì)干部重要事項(xiàng)重要情況的了解掌握。會(huì)同駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組,對(duì)2例黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析,查找日常教育管理監(jiān)督方面的不足和薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展“以案為鑒”警示教育活動(dòng),用身邊事教育身邊人。舉辦新進(jìn)人員、機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題教育培訓(xùn)班,每月召開(kāi)黨支部書(shū)記例會(huì),堅(jiān)持干部思想政治教育常態(tài)化。
(六)關(guān)于上輪巡視反饋意見(jiàn)方面整改進(jìn)展情況
開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,開(kāi)發(fā)后勤服務(wù)管理系統(tǒng),制定機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)溝通銜接,按政策規(guī)定和程序,積極推動(dòng)部分國(guó)有資產(chǎn)變更權(quán)屬登記和涉改資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作。
三、下步工作打算
(一)在堅(jiān)持政治引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。把巡視整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,以實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。
(二)在抓好問(wèn)題整改上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持舉一反三、分類(lèi)施策,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),不定期組織開(kāi)展“回頭看”,鞏固和提升整改成效;對(duì)基本完成的整改事項(xiàng),對(duì)照整改時(shí)限和目標(biāo)要求,持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)。
(三)在完善長(zhǎng)效機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,針對(duì)一些共性問(wèn)題和深層次矛盾,注重標(biāo)本兼治,研究出臺(tái)一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。已整改完成的問(wèn)題,注重以點(diǎn)擴(kuò)面、健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固拓展整改成效,爭(zhēng)取做到整改一個(gè)問(wèn)題、補(bǔ)齊一類(lèi)短板、健全一套制度。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,若有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871—63997242;聯(lián)系地點(diǎn):昆明市廣福路2號(hào)省政協(xié)辦公廳辦公室;電子郵箱:szxbgtbgs@126.com。
中共政協(xié)云南省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組
2024年7月16日