根據省委統一部署,2023年7月19日至9月7日,省委第一巡視組對中共云南省文史研究館黨組(以下簡稱黨組)開展了常規巡視。2023年10月26日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)統一思想認識,強化巡視整改的政治自覺和政治擔當。黨組認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,把巡視整改作為提高政治站位和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,深刻認識巡視是對黨組學習貫徹黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的一次全面“政治體檢”,是對省文史研究館貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求的一次全面檢查。
(二)牢固樹立大局意識,認真履行職責抓實巡視整改。黨組主要負責人任巡視整改工作領導小組組長,認真履行巡視整改第一責任人責任,主持制定巡視整改方案,帶頭研究整改任務落實措施,開展教育提醒談話8人次,督促黨組班子其他成員認真履行“一崗雙責”,抓實抓好整改工作。其他班子成員堅持從自身改起,把整改任務納入分管領域和部門的整體工作,倒排工期、掛圖作戰、全力推進、對賬銷號。
(三)切實擔起整改具體責任,以嚴實作風推進整改落細落實。各責任部門建立整改工作臺賬,以“釘釘子”精神抓好整改任務落實的“最后一公里”,堅決杜絕材料整改、會議整改、口頭整改等形式主義現象發生。整改中,全館干部職工深刻認識文史館政治性、榮譽性、統戰性要求,強化政治意識、紀律意識、風險意識,不斷增強擔當精神,努力提升管理服務水平和工作質量。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求方面整改進展情況
1.夯實理論武裝,在學以致用上下功夫。一是堅持“第一議題”制度,黨組帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,特別是習近平文化思想、習近平總書記考察云南重要講話精神,系統謀劃做實重點工作任務;二是聚焦云南“三個定位”和省委“3815”戰略發展目標,辦好云南文史大講堂“五進”活動,推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,助力文化強國、文化強省建設;三是制定《關于加強館員調研建言工作的措施(試行)》,編發《文史咨詢》,向省政府和州市報送館員建言8篇,發揮咨詢國是作用。
2.牢固樹立統戰意識,在凝聚館員力量、提升服務管理水平上下功夫。一是把統一戰線工作條例和中央及省委關于加強新時代統一戰線工作的要求納入館員和干部理論學習培訓計劃;二是制定黨組關于加強新時代統一戰線工作措施,與館員所在單位和所在民主黨派建立聯系聯誼機制;三是制定館員選聘三年計劃、館員聘任管理辦法、館員履職評價辦法,啟動黨外館員選聘工作,規范館員選聘、履職及服務保障工作。
3.細化措施,把省委省政府對文史研究館的工作要求落到實處。一是編印文史研究館工作領域學習材料,召開館員履職交流學習座談會,向館員傳達學習省政府主要領導的講話要求;二是制定關于融入“文化潤滇”行動12條具體措施,舉辦“中華文化邊疆行——走進大理”系列文化活動,《對茶馬古道保護和開發利用的幾點建議》等5篇館員建言得到省領導批示;組織館員、特約研究員送文化進基層,舉辦“書法技法研修班”12講、拍攝播出《云嶺名家》館員電視專題片7集,編輯贈閱《云南文史》、編纂《云南文化名篇選粹》《民國云南書錄》,服務企業編撰志書文獻資料,創作舉辦謳歌黨、謳歌人民的書畫精品展,聯合北京市、四川省文史研究館到騰沖開展文化調研采風創作,向新加坡、老撾文化機構贈送《云南叢書》《云南叢書續編》,助力面向南亞東南亞輻射中心建設。
(二)關于落實全面從嚴治黨方面整改進展情況
1.提高政治站位,扛牢主體責任。一是將學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和中紀委全會、省紀委全會精神納入黨組專題學習、黨組理論學習中心組學習,強化全面從嚴治黨年度任務清單落實;二是黨組會研究審議年度落實黨風廉政建設責任制工作情況報告,聽取領導班子成員履行“一崗雙責”、黨風廉政建設及清廉云南建設工作情況匯報,研究制定《機關黨建高質量發展三年行動計劃若干措施》;三是嚴格落實黨風廉政建設責任制,班子成員帶隊對機關各部門和下屬單位進行年度黨風廉政建設責任制檢查考核,開展廉政警示教育;四是制定綜合管理督查工作實施方案,修訂財務管理規定,對重大經費使用情況進行監督檢查,自查自糾存在問題;五是修訂完善32項內部制度規定,扎緊制度籠子;六是組織學習財經紀律規定和《干部教育培訓工作條例》;七是在省紀委監委派駐省文化和旅游廳紀檢監察組指導下,制定進一步加強廉政風險防控的措施,印發執行廉政風險防控手冊,確定高風險崗位26個、中風險崗位17個、低風險崗位5個,強化風險主動防控意識。
2.加強項目資金管理,堵塞風險漏洞。一是商詢省級有關部門和法律顧問,依法依規簽訂出版補充合同;二是制定館編圖書出版工作辦法,消除項目資金監管盲區。
3.健全使用管理制度,銜接數字文史建設工程“建管用”,不斷提高平臺運用效能。一是制定“數字文史”應用平臺管理辦法,明確“數字文史”各模塊內容管理的責任部門,完成數據云平臺遷移,按計劃推進驗收工作;二是開展平臺操作使用培訓,每年對維護使用情況進行檢查評估和改進。
4.優化監督措施,增強監督實效。一是駐省文化和旅游廳紀檢監察組加大干部業務培訓力度,提高專業能力,查擺監督執紀權力運行存在問題和風險8個,制定整改措施13條,新建、修訂制度3項,建立自辦案件定期復盤機制;二是加強協同聯動,整合駐在和綜合監督單位黨務、財務、審計、機關紀委等監督力量,開展交叉互查,及時制發工作提示函,督促各單位建立健全內控制度;三是加強對機關紀委履職擔當的指導督促,安排機關紀委書記、專職紀檢干部參加駐省文化和旅游廳紀檢監察組集中學習,提升政治能力、業務能力和綜合素質;四是指導開展警示教育、內部監督檢查、專項監督檢查,出臺機關紀委書記談話提醒制度;五是機關紀委書記參加紀檢監察干部隊伍教育整頓并向省直機關紀檢監察工委進行書面述職述責述廉,提升履職能力。
5.強化“兩個革命”,整治工作拖沓風氣。一是主要領導對分管領導和直接責任人進行提醒談話,主持召開館務會專題研究部署工作資料、檔案移交工作,相關文書檔案已全部移交省檔案館;二是分管領導對相關責任人進行批評教育,相關責任人接受省紀委監委和駐省文化和旅游廳紀檢監察組的教育批評,4人作出檢查,其中1人被誡勉處理;三是完善檔案管理辦法,健全重要事項請示報告規定;四是修訂《貫徹落實〈云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定(試行)〉措施》并嚴格執行。
(三)關于履行黨建工作責任、執行選人用人政策方面整改進展情況
1.增強自我革命意識,嚴肅開展批評與自我批評。一是黨組認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神和黨內政治生活的若干準則以及省委巡視整改工作要求,深刻認識嚴肅開展黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢;二是召開領導班子巡視整改專題民主生活會,班子成員主動認領巡視整改問題。
2.加強監督指導,著力推進黨組織規范化建設。一是黨組會專題分析黨支部建設情況,班子成員嚴格落實雙重組織生活制度和黨支部聯系點制度,指導督促黨支部解決問題;二是制定機關委員會工作規則,開展黨建、黨風廉政建設“面對面”調研監督,提升黨支部規范化建設水平。
3.嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作條例,堅持正確選人用人導向,加強干部隊伍建設。一是堅持好干部標準,樹立“四重”用人導向,加強對選人用人工作的領導和監督,完成云南文獻研究院(云南書畫院)7名專業技術及管理崗位工作人員的考核聘用和1名副院長的選拔任用工作;二是修訂干部管理暫行辦法、云南文獻研究院(云南書畫院)人事管理暫行辦法和崗位聘用管理辦法、干部人事檔案管理辦法,按規定要求選配1名黨員干部從事干部人事檔案管理工作。
4.嚴格執行干部工作政策規定,監督、選拔、任用各環節合法合規。一是對相關責任人進行嚴肅批評教育,選拔任用處級領導干部嚴格執行廉潔意見“雙簽字”制度;二是安排組工干部參加干部人事工作業務培訓,認真學習相關政策規定,不斷提升業務能力。
(四)關于落實上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
一是駐省文化和旅游廳紀檢監察組制發省委巡視反饋意見整改提醒函,將上輪巡視反饋未整改完成事項與本輪巡視反饋問題一并整改、徹底整改;采取會議監督、實地檢查等方式,抓緊抓實巡視反饋問題整改監督,建立“月報告紀實”制,清單化監督推進整改。二是領導班子成員與干部職工進行深入談話,了解整改不滿意、不到位的問題表現,開展上輪巡視整改不到位問題專項調查問卷,加大整改推進力度,提升整改成效。三是向全館和下屬單位干部職工通報巡視整改任務落實情況,自覺接受監督。
三、下步工作打算
(一)深化標本兼治。加快建立健全“長久立”機制,黨組堅持定期聽取研究整改任務落實情況匯報,進一步夯實整改成效。
(二)落實整改責任。對基本完成的整改措施加大推進力度,在整改未完成前,黨組和巡視整改工作專班堅持適時聽取整改情況匯報,研究優化整改措施,加強對責任領導和責任部門、責任人的督促檢查,確保按時限要求完成整改任務。
(三)嚴格監督管理。對存在敷衍整改、口頭整改、紙上整改的責任人按黨紀黨規進行問責處理,營造全面從嚴治黨永遠在路上的嚴實氛圍,推動黨紀黨規入腦入心。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0871—63626513;聯系地址:云南省昆明市五華區龍井街38號云南省文史研究館;電子郵箱:ynswsyjg@163.com。
中共云南省文史研究館黨組
2024年7月16日