根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月21日至9月10日，省委第二巡視組對(duì)中共云南省文聯(lián)黨組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨組）開(kāi)展了常規(guī)巡視。2023年10月25日，省委第二巡視組向黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）凝聚高度共識(shí)抓整改。省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹黨中央和省委關(guān)于巡視整改的部署要求。2023年11月23日，黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照省委巡視反饋問(wèn)題和巡視整改要求，黨組主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，黨組成員逐一作個(gè)人對(duì)照檢查。
（二）層層落實(shí)責(zé)任抓整改。及時(shí)成立由黨組主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，研究制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限。截至目前，召開(kāi)黨組會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議9次，分析情況、督促整改措施落實(shí)落地。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓整改。黨組主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)牽頭承擔(dān)相應(yīng)整改責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)清單，與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人共同研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題，掃清盲區(qū)、不留死角，嚴(yán)格實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制。把巡視整改納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
（四）做好幾個(gè)結(jié)合抓整改。黨組將抓好巡視整改同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、深化主題教育結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)云南工作重要指示批示精神、落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把巡視整改作為深入踐行“兩個(gè)革命”、落實(shí)“三法三化”、推動(dòng)新時(shí)代云南文聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，聚焦主責(zé)主業(yè)、促進(jìn)標(biāo)本兼治，著力將團(tuán)結(jié)引導(dǎo)做得更加主動(dòng)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)做得更加到位，服務(wù)管理做得更加貼心，自律維權(quán)做得更加精準(zhǔn)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的文藝工作方針、決策、部署方面整改進(jìn)展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想等黨的創(chuàng)新理論。一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，把習(xí)近平文化思想作為重點(diǎn)內(nèi)容。充實(shí)13個(gè)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化專(zhuān)題性、針對(duì)性。深入貫徹云南省文藝工作座談會(huì)工作要求，出臺(tái)《云南省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。二是堅(jiān)持把政治引領(lǐng)放在首位，引導(dǎo)“文藝兩新”講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，延伸“手臂”做好服務(wù)管理，出臺(tái)《云南省“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地創(chuàng)建管理辦法（試行）》，組織全省文聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新時(shí)代文聯(lián)工作》，了解最新政策，以學(xué)促干。三是組織開(kāi)展主題教育調(diào)研成果“回頭看”，修改完善22篇調(diào)研報(bào)告；創(chuàng)新省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)工作模式的調(diào)研報(bào)告被省委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研成果，省文聯(lián)榮獲優(yōu)秀組織單位稱(chēng)號(hào)；聯(lián)合省文明辦印發(fā)《云南省文聯(lián) 云南省文明辦關(guān)于落實(shí)“強(qiáng)基工程”——文藝助力基層精神文明建設(shè)行動(dòng)（2023—2025年）實(shí)施方案》，組織動(dòng)員文藝工作者到基層開(kāi)展志愿服務(wù)。
2.加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是深入貫徹省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)工作安排。定期督導(dǎo)檢查《云南省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》執(zhí)行情況。認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代云南文藝出作品、出人才經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一系列推進(jìn)工作的舉措，多篇研究性稿件在省委《云南通訊》、中國(guó)藝術(shù)報(bào)、中國(guó)文聯(lián)《文聯(lián)工作通訊》發(fā)表；與省對(duì)外友協(xié)、云南廣播電視臺(tái)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)文藝走出去；組織全省文聯(lián)系統(tǒng)“新春走基層”系列文藝活動(dòng)，線上線下服務(wù)群眾300余萬(wàn)人次。二是結(jié)合省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)換屆，指導(dǎo)各省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平文化思想對(duì)協(xié)會(huì)工作的主導(dǎo)地位等內(nèi)容寫(xiě)入章程。三是積極推進(jìn)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)換屆工作，截至目前已完成省書(shū)法家協(xié)會(huì)等7家協(xié)會(huì)的換屆工作。督促提醒有關(guān)協(xié)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定和要求變更法人代表。四是舉辦“崇德尚藝 潛心耕耘”——中國(guó)文聯(lián)知名老藝術(shù)家藝術(shù)成就巡回展，召開(kāi)云南省文聯(lián)文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)第三次全體會(huì)議，推動(dòng)全省16個(gè)州（市）文聯(lián)、13個(gè)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)建立職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，將職業(yè)道德建設(shè)提升到全新的高度。五是研究制定文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法，科學(xué)使用文學(xué)藝術(shù)館展廳、錄音棚等設(shè)施，盤(pán)活資源。
3.聚焦“做人的工作”，破解云南文藝創(chuàng)作有“高原”缺“高峰”的窘境，強(qiáng)化文藝創(chuàng)作引導(dǎo)引領(lǐng)力度。一是著力推動(dòng)云南文藝“出精品、出人才、出效益”。做好國(guó)家級(jí)會(huì)員培養(yǎng)、推薦，在中國(guó)作協(xié)2024年會(huì)員發(fā)展公示名單中，云南41位作家入選，入選人數(shù)在西部毗鄰省區(qū)市中居于前列；出臺(tái)《云南省文聯(lián)所屬省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員履職評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員的履職評(píng)價(jià)有了具體的措施；加大對(duì)“文藝兩新”人才的培養(yǎng)，授牌首批云南省“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地，在2023年文學(xué)創(chuàng)作職稱(chēng)評(píng)審工作中，首次將新文藝群體納入申報(bào)評(píng)審范圍。二是推進(jìn)《云南省文聯(lián)貫徹〈云南文藝精品創(chuàng)作提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）〉實(shí)施方案》落實(shí)，出臺(tái)省文聯(lián)《加強(qiáng)全省文聯(lián)系統(tǒng)文藝創(chuàng)作引導(dǎo)推動(dòng)工作的十條措施》，與中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)共同組織全國(guó)著名畫(huà)家赴云南進(jìn)行系列寫(xiě)生創(chuàng)作活動(dòng)，組織省內(nèi)骨干美術(shù)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)沿滇越鐵路進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，開(kāi)展徐霞客滇游足跡寫(xiě)生創(chuàng)作等活動(dòng)。出版《云南美術(shù)書(shū)法》（內(nèi)刊），與云南藝術(shù)學(xué)院等高校簽訂省美協(xié)五個(gè)專(zhuān)委會(huì)掛牌合作協(xié)議，著力推動(dòng)云南美術(shù)人才基地建設(shè)，14件作品入選第十三屆全國(guó)書(shū)法篆刻展，創(chuàng)40年來(lái)的最好成績(jī)。在今年舉行的第十四屆全國(guó)美展中，云南美術(shù)家作品入選85件，突破歷史最好成績(jī)。
4.認(rèn)真履行統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，結(jié)合省文聯(lián)實(shí)際制定工作舉措。一是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代文藝界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的若干舉措》；成立省文聯(lián)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由機(jī)關(guān)黨委（人事部）具體負(fù)責(zé)省文聯(lián)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。二是組織文藝工作者、協(xié)會(huì)團(tuán)體圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行文藝創(chuàng)作、開(kāi)展文化活動(dòng)，探索開(kāi)展“發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑中華民族共有精神家園”實(shí)踐活動(dòng)。
（二）關(guān)于防范化解文藝領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面整改進(jìn)展情況
加大對(duì)文藝雜志、期刊、研討論壇、展示展演等陣地建設(shè)和管理的力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范以省文聯(lián)及省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)名義舉辦各類(lèi)文藝活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在省文聯(lián)微信公眾號(hào)推出《國(guó)內(nèi)文藝活動(dòng)動(dòng)態(tài)》專(zhuān)欄，積極引導(dǎo)文藝創(chuàng)作方向，防范和化解文藝領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
（三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面整改進(jìn)展情況
1.認(rèn)真履行主體責(zé)任。一是出臺(tái)《省文聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督；聚焦遵守協(xié)會(huì)章程、堅(jiān)持協(xié)會(huì)宗旨、履行協(xié)會(huì)主席團(tuán)職責(zé)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)13個(gè)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是制定《省文聯(lián)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《省文聯(lián)深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)行動(dòng)具體實(shí)施方案》，印發(fā)《省文聯(lián)2023年下半年落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的措施辦法》；加強(qiáng)省級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)評(píng)審入選、會(huì)員入會(huì)、基地創(chuàng)建等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的宗旨意識(shí)教育和廉潔從政教育，組織干部職工參觀警示教育基地，接受“沉浸式”教育。
2.扛穩(wěn)扛牢監(jiān)督責(zé)任。一是駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)工作實(shí)際，制定聯(lián)系人制度，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)等工作。二是加強(qiáng)與駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組的匯報(bào)溝通，配齊配強(qiáng)省文聯(lián)紀(jì)檢委員、紀(jì)檢員隊(duì)伍。
3.深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命。一是印發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的通知》，強(qiáng)化制度執(zhí)行，工作責(zé)任到人，著力扭轉(zhuǎn)少數(shù)干部出勤率不高、人浮于事、散漫懶惰、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)炔涣純A向。二是對(duì)有“躺平式”傾向的干部由省文聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，明確工作紀(jì)律和考核體系，所屬單位負(fù)責(zé)人常態(tài)化開(kāi)展教育引導(dǎo)的同時(shí)，進(jìn)一步建立有效的管理機(jī)制，將工作績(jī)效與年度考評(píng)、職級(jí)晉升聯(lián)接起來(lái)。三是試運(yùn)行省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員管理系統(tǒng)，配套出臺(tái)《云南省文聯(lián)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員管理應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法（試行）》，清理排查去世、退會(huì)、失聯(lián)等會(huì)員1360人，盤(pán)清了底數(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)線上登記、管理和信息資訊推送等，與全省近1.6萬(wàn)名會(huì)員建立了及時(shí)、有效的溝通管理體系。四是組織有關(guān)施工單位改造原自來(lái)水和中水管網(wǎng)，年節(jié)約行政成本約10萬(wàn)元。
（四）關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)對(duì)各部（室）、各協(xié)會(huì)、各直屬單位經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度的督促提醒。每月通報(bào)一次借款欠款情況，限時(shí)追回應(yīng)還應(yīng)退款項(xiàng)，按時(shí)上繳財(cái)政清退、項(xiàng)目結(jié)余資金；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控個(gè)人借款。
2.組織受贈(zèng)文化資產(chǎn)清理清查，準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)底數(shù)。妥善保管和登記入賬書(shū)畫(huà)類(lèi)文化國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行數(shù)字化處理；成立資產(chǎn)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人全面清理清查文化類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)保管不力人員建立追究溯源機(jī)制。
3.認(rèn)真審核票據(jù)。加大財(cái)務(wù)審核力度，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增設(shè)審核崗位；針對(duì)發(fā)票顯示內(nèi)容與實(shí)際支付金額和數(shù)量不符的事實(shí)，要求經(jīng)辦人寫(xiě)出情況說(shuō)明。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目管理和監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，明確5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均委托第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。
（五）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面整改進(jìn)展情況
1.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平；針對(duì)省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)換屆工作，對(duì)主席團(tuán)人選的推薦產(chǎn)生制定規(guī)范流程和具體標(biāo)準(zhǔn)。
2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨組（黨委）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，及時(shí)啟動(dòng)干部選拔任用工作，規(guī)范協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的聘任管理。二是開(kāi)展在職人員檔案專(zhuān)審“回頭看”工作，認(rèn)真審核學(xué)歷檔案；將干部任職試用期滿(mǎn)考核納入《省文聯(lián)干部人事工作規(guī)程》，對(duì)考核時(shí)限、流程進(jìn)行明確、細(xì)化。三是修訂《省文聯(lián)參公管理人員考核實(shí)施方案（試行）》，制定《省文聯(lián)事業(yè)人員考核實(shí)施方案（試行）》，將平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)，提高考核質(zhì)量。
（六）關(guān)于上輪巡視反饋意見(jiàn)方面整改進(jìn)展情況
1.扛牢扛實(shí)整改責(zé)任。在黨組會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作的重要指示精神；召開(kāi)黨組班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)；駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況開(kāi)展“全流程”監(jiān)督，共同研究制定整改方案。
2.加大真抓實(shí)改工作力度。加強(qiáng)黨組會(huì)議計(jì)劃性，提前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議溝通，不搞臨時(shí)動(dòng)議、突擊上會(huì)；修訂《所屬各文藝家協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)述職評(píng)議實(shí)施辦法》。
三、下步工作打算
（一）履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，馳而不息抓好整改過(guò)程管控。強(qiáng)化黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；制定并帶頭執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同、重心下移，拓展文藝文聯(lián)工作新空間。樹(shù)牢“全省文聯(lián)系統(tǒng)工作一盤(pán)棋”理念，加強(qiáng)和改進(jìn)文聯(lián)組織建設(shè)；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“做人的工作”和“推動(dòng)文藝創(chuàng)作”深度貫通起來(lái)，聚焦服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（三）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止整改問(wèn)題反彈回潮。推動(dòng)建立巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時(shí)形成規(guī)章制度和工作機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)決克服有規(guī)不依、落實(shí)不力問(wèn)題。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871—65131750；聯(lián)系地址：昆明市官渡區(qū)廣福路4066號(hào)云南省文聯(lián)；電子郵箱：swljgdw2024@163.com。
中共云南省文聯(lián)黨組
2024年7月16日