根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月19日至9月8日,省委第九巡視組對中共云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組(以下簡稱黨組)開展了常規(guī)巡視。2023年10月25日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)落實(shí)責(zé)任抓整改。成立了以黨組主要負(fù)責(zé)同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。黨組每月至少1次專題研究巡視整改工作,督促檢查巡視整改工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。制定巡視整改方案,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單等,細(xì)化整改措施153條,切實(shí)把巡視整改任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、落實(shí)到部門(單位)、落實(shí)到個(gè)人。
(二)強(qiáng)化措施抓整改。建立完善巡視整改工作“責(zé)任制”“清單制”,逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任個(gè)人和整改時(shí)限,切實(shí)做到“一個(gè)問題、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)督查抓整改。發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事部門等作用,把巡視整改作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手,采取提示、檢查、督查、考核、評估等方式,建立完善專項(xiàng)督查、專項(xiàng)通報(bào)、追責(zé)問責(zé)等制度,盯住問題不放松,整改不到位不放松。建立“周報(bào)告、旬檢查、月評估”制度,確保整改工作“不懸空”“全見底”。建立整改工作臺(tái)賬制度和問題清單“銷號(hào)”制度,確保整改工作全面、有序,按時(shí)推進(jìn)。
(四)建章立制抓整改。制定了落實(shí)“第一議題”制度、干部監(jiān)督等22項(xiàng)制度措施,切實(shí)將巡視整改措施轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果、制度成果,做到“工作推進(jìn)到哪里,制度管理就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里,制度建設(shè)就覆蓋到哪里”,確保無盲區(qū)、無死角。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于履行黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶職能方面整改進(jìn)展情況
1.持續(xù)深化理論武裝。一是制定印發(fā)《省科協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《省科協(xié)黨組落實(shí)“第一議題”制度實(shí)施辦法》,規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。二是舉辦省科協(xié)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)。
2.充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一是召開黨組會(huì)議專題研究謀劃科協(xié)系統(tǒng)深化改革工作。二是制定印發(fā)《“十四五”時(shí)期推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)深化改革重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》。三是新建院士工作站1個(gè)、專家工作站29個(gè)。四是加強(qiáng)全省企業(yè)(園區(qū))科協(xié)信息統(tǒng)計(jì)等工作。
3.深入推進(jìn)主題教育。一是開展主題教育單位整改落實(shí)情況“回頭看”,開展理論學(xué)習(xí)“回爐”“補(bǔ)課”活動(dòng)。二是加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)查研究工作,班子成員調(diào)研形成具有針對性、實(shí)效性、操作性的調(diào)研報(bào)告。
(二)關(guān)于拓展“四服務(wù)”工作方面整改進(jìn)展情況
1.全面履行職能職責(zé)。一是加強(qiáng)組織建設(shè),接長服務(wù)“手臂”,創(chuàng)建一批全國科普教育基地、全國科普示范縣(市、區(qū))、省級科普示范縣(市、區(qū))、科普小鎮(zhèn)、農(nóng)民院士科技服務(wù)站、科技小院、院士工作站、專家工作站、企業(yè)科協(xié)和基層農(nóng)技協(xié)組織。二是重新修訂《省科協(xié)系統(tǒng)干部“一對一”聯(lián)系服務(wù)科技工作者制度》,提升服務(wù)水平。三是出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)所屬學(xué)會(huì)在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的意見》。四是深化“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃和省級學(xué)會(huì)黨建鞏固年系列活動(dòng)。五是以項(xiàng)目資助方式支持相關(guān)省級學(xué)會(huì)舉辦各類活動(dòng)和開展決策咨詢調(diào)研項(xiàng)目。六是舉辦省級學(xué)會(huì)干部能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)。
2.深化科協(xié)組織建設(shè)。一是配合省科技廳開展第14批云南省科普基地創(chuàng)建命名工作。二是對在建的37個(gè)科普小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)行情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促按期完成建設(shè)任務(wù)。成立資金檢查和績效考核組,對在建或未建的52個(gè)科普小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地抽查。三是加強(qiáng)實(shí)體科技館建設(shè)與管理,積極建設(shè)省級數(shù)字科技館。四是實(shí)施邊境民族幸福科普行動(dòng),加強(qiáng)對25個(gè)沿邊縣(市)的科普經(jīng)費(fèi)調(diào)配。
(三)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面整改進(jìn)展情況
1.履行管黨治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實(shí)。二是加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,組織開展各部室、各單位“一把手”述責(zé)述廉工作。三是開展用“身邊事”教育“身邊人”警示教育活動(dòng)。四是制定年度廉政教育和警示教育工作計(jì)劃,每季度開展1次以上警示教育活動(dòng)。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)督。一是駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組做細(xì)政治生態(tài)分析工作,對省科協(xié)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員開展“全面體檢”;加大“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督力度,及時(shí)將“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題反饋黨組進(jìn)行整改;列席會(huì)議近距離監(jiān)督民主集中制落實(shí)情況,積極指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作;認(rèn)真開展省科協(xié)黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作。二是黨組制定2024年機(jī)關(guān)紀(jì)委工作計(jì)劃;加強(qiáng)對黨員的日常教育,開展黨風(fēng)廉政談話;對2023年廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行再梳理、再分析,為2024年度確定監(jiān)督重點(diǎn)提供支撐。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行。補(bǔ)充完善財(cái)務(wù)管理制度中有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)和與培訓(xùn)相關(guān)的差旅費(fèi)報(bào)銷內(nèi)容,制定出臺(tái)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。二是嚴(yán)格規(guī)范黨組會(huì)議議事規(guī)則和決策程序,健全完善制度。
(四)關(guān)于“牽頭抓總”引領(lǐng)帶動(dòng)方面整改進(jìn)展情況
1.增強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和政治功能。一是加強(qiáng)直屬事業(yè)單位干部人事管理,制定完善《省科協(xié)直屬事業(yè)單位人事管理辦法(試行)》,確保公開招聘工作公平、公正和招聘工作的透明度、公信力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等文件要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對下級“一把手”和分管部門的管理監(jiān)督,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。四是組織召開黨組巡視專題民主生活會(huì),堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”,增強(qiáng)批評與自我批評的針對性、實(shí)效性,提高民主生活會(huì)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
2.扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。一是下發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨組班子成員聯(lián)系黨支部的通知》,出臺(tái)《省科協(xié)機(jī)關(guān)部(室)黨支部調(diào)整方案》,加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)和督促。堅(jiān)持黨建帶群建,黨組成員在黨支部聯(lián)系點(diǎn)同步建立群團(tuán)組織聯(lián)系點(diǎn)。二是黨組每年定期研究基層黨建工作。三是制定年度工作要點(diǎn),細(xì)化“三個(gè)清單”,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
(五)關(guān)于選人用人方面整改進(jìn)展情況
1.切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是啟動(dòng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流、公務(wù)員職級晉升等工作,對3名處級干部進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對6名干部進(jìn)行輪崗交流。二是召開黨組干部隊(duì)伍建設(shè)專題會(huì)議,審議通過《省科協(xié)干部人事分析研判工作方案》等6個(gè)文件,對科協(xié)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行研究部署。
2.嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用政策規(guī)定。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《省科協(xié)黨組工作規(guī)則》等,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序等制度。二是出臺(tái)《省科協(xié)系統(tǒng)組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》,持續(xù)提升省科協(xié)系統(tǒng)組工干部業(yè)務(wù)能力。
3.樹立選人用人正確導(dǎo)向。一是嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《關(guān)于健全落實(shí)選人用人工作監(jiān)督機(jī)制的通知》等文件,扎實(shí)開展“一報(bào)告兩評議”、離任檢查、防止“帶病提拔”等專項(xiàng)工作。二是制定出臺(tái)《省科協(xié)干部監(jiān)督工作制度》,加強(qiáng)干部日常管理。三是繼續(xù)推進(jìn)“躺平式”干部整治工作。
(六)關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進(jìn)展情況
持續(xù)全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于科技館新館建設(shè)決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)新館建設(shè)各項(xiàng)工作。
三、下步工作打算
(一)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施。黨組堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任,把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,落實(shí)“四個(gè)融入”要求。黨組主要負(fù)責(zé)人扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。
(二)標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一,對典型、共性問題及時(shí)開展集中整治、專項(xiàng)治理,對深層次問題、反復(fù)發(fā)生的問題注重從體制機(jī)制上分析原因、查補(bǔ)漏洞。對已完成的整改任務(wù),著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈,對基本完成和未完成的整改事項(xiàng),以“釘釘子”精神盯住問題不放松,確保整改任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。
(三)督促檢查、追責(zé)問效。深化巡視整改專項(xiàng)檢查、督查、巡察工作,切實(shí)把巡視整改與“兩個(gè)革命”有機(jī)融合。堅(jiān)持和完善“周報(bào)告、旬檢查、月評估”機(jī)制,盯住不整改的事,問責(zé)不整改的人,確保整改工作“不懸空”“全見底”。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,若有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871—63130094;聯(lián)系地址:昆明市護(hù)國路26號(hào)省科協(xié);電子郵箱:ynkxjgjw@163.com。
中共云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組
2024年7月16日