根據省委統一部署,2023年7月20日至9月10日,省委第十巡視組對中共云南省婦女聯合會黨組(以下簡稱黨組)開展了常規巡視。2023年10月27日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將整改落實情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,增強整改自覺。先后召開黨組會議、舉行黨組理論學習中心組集中學習,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,以及黨中央和省委關于巡視整改的部署要求。召開巡視整改工作專題會,研究部署推進巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,扎實推進巡視整改工作。
(二)加強組織領導,扛牢主體責任。成立由黨組主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組,強化對巡視整改工作的統籌領導。黨組主要負責人認真履行第一責任人職責,帶頭領辦重點難點問題,多次主持召開黨組會議、專題會議,研究推進整改工作落地落實。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,逐條逐項細化措施,推動解決難點、堵點問題。內設機構主要負責人具體抓整改落實,把責任壓實到崗、傳導到人。
(三)堅持精準施策,系統推進整改。針對巡視反饋問題,逐一研究分析,制定整改方案,提出整改措施81條。制定整改工作步驟表,倒排工期、細化安排。同步制定選人用人、意識形態工作專項整改方案,扎實抓好整改落實。將巡視整改與審計整改、黨紀學習教育、整治形式主義為基層減負工作貫通起來一體推進,推動問題真改、實改、改到位。
(四)注重舉一反三,完善制度機制。實行“雙周一調度、一月一報告”“一措施一銷號”機制,閉環管理整改任務。堅持把“當下改”與“長久立”相結合,以建章立制促進長治長效,鞏固拓展整改成果,新建和完善制度38個。駐省總工會紀檢監察組“點對點”跟進監督檢查黨組落實巡視整改情況,著力做到同題共答、同向用力。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于婦聯工作重要論述方面整改進展情況
1.堅持用黨的創新理論指導婦女兒童和婦聯工作實踐。嚴格落實“第一議題”制度,召開黨組會議傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。認真傳達全國婦聯學習宣傳貫徹《習近平關于婦女兒童和婦聯工作論述摘編》座談會精神,開展專題輔導、學習交流,籌備召開第七次全省婦女兒童工作會議。修訂落實《云南省婦聯黨組理論學習中心組學習制度》,巡視整改以來,舉行黨組理論學習中心組集中學習,黨組成員作交流發言,聚焦主題,研討深入,推進黨的創新理論入腦入心。
2.合理安排與周邊國家婦女交流訪問。主動服務面向南亞東南亞輻射中心建設,組織開展與周邊國家婦女組織的友好交流活動,制定《云南省婦聯因公臨時出國(境)管理辦法(試行)》,合理安排因公臨時出國(境)開展婦女民間交流。
3.嚴格落實大興調查研究工作要求。注重改進調查研究,深入基層一線,傾聽婦女群眾呼聲,幫助推動解決問題。強化調研成果運用,形成《云南省婦聯2023年調研報告匯編》,報省委省政府參閱。
(二)關于發揮引領、服務、聯系職能作用方面整改進展情況
1.狠抓工作落實。制定《云南省婦聯督辦工作操作辦法(試行)》,建立文件配套制定管理臺賬。研究部署新階段“三訪四察五送”工作,重點由“遍訪”轉向針對特殊困難群體開展“回訪、重點訪”,推動解決婦女兒童和家庭急難愁盼問題。舉辦專題培訓,提高工作質效,督促各級婦聯落實主體責任,加強對“三訪四察五送”工作的統籌、調度。制定《云南省三八紅旗手(集體)評選表彰工作辦法》,提高“三新”領域從業人員等群體典型占比。制定《云南省婦聯表彰、創建示范、表揚先進典型活動命名的個人(集體)榮譽撤銷機制(試行)》,對符合撤銷條件的云南省三八紅旗手,按規定要求撤銷其稱號。聯合舉辦“廉潔從家出發”省直單位廳級領導干部家庭助廉活動。制定《云南省清廉家庭選樹活動方案》,突出選樹對象的先進性、代表性、典型性。
2.有效發揮“半邊天”和婦聯“娘家人”作用。聚焦省委“3815”戰略發展目標,以“十四五”時期云南婦聯“123456”工作思路為牽引,以“三訪四察五送”工作為抓手,制定實施家庭教育、推動婦女手工產業發展等6個三年行動計劃,深化婦聯系統改革創新,形成云南經驗和婦聯工作品牌,向全國交流推廣。推進鄉村振興、創業創新、科技創新、生態文明建設巾幗行動,組織22.5萬名婦女開展手工技能、家政服務等培訓,發放9.69億元創業擔保貸款帶動1.4萬人就業,發展庭院經濟3.2萬戶,首次舉辦“巾幗云品市集”活動,帶動更多婦女就業創業、增收致富。加大“三新”領域婦聯組織建設力度,2023年全省新建“三新”領域婦聯5211個。加強對“三新”領域和高校婦聯組織的調研指導,制定《云南省婦聯掛鉤聯系服務高校婦聯工作制度(試行)》,舉辦云南省高校婦聯主席培訓班。嚴格落實省婦聯班子成員接訪制度。全面梳理2022年以來轉辦交辦的信訪事項,全部完成核查辦理。扎實推進家庭家教家風建設,舉辦培訓班培育家庭教育骨干。深入全國移風易俗試點縣開展指導調研,推動工作落實。
(三)關于落實“兩個責任”方面整改進展情況
1.從嚴履行主體責任。及時調整充實省婦聯機關黨風廉政建設責任制工作領導小組。班子成員履行“一崗雙責”,加強對分管部室(單位)落實黨風廉政建設情況的檢查,制定《關于進一步壓緊壓實“一崗雙責”提升黨員管理教育能力和廉政黨課質量的若干措施》。加強廉政風險防控,排查廉政風險點49項,制定防控措施91項。梳理外包程序短板、缺陷,針對性制定《云南省婦女聯合會采購工作管理辦法(試行)》。規范內部巡察,制定《中共云南省婦聯黨組巡察工作制度》《中共云南省婦聯黨組巡察規范化建設工作方案》,認真做好第四輪巡察問題反饋及整改工作。
2.扛牢扛實監督責任。制定《省紀委監委駐省總工會紀檢監察組紀檢監察建議執行工作流程》。派駐紀檢監察組列席黨組會議,加強對“錢、權、人”的監督;與部室(單位)負責人開展廉政談心談話,指導部室(單位)梳理廉政風險點,制定《2024年廉政風險防控體系監督表》。厘清機關紀委工作職責,修訂《進一步加強省婦聯機關監督執紀工作的實施辦法》,機關紀委認真履行職能責任,對機關及直屬單位物資和服務采購,表彰、創建示范、表揚先進典型及榮譽撤銷等事項開展監督。
3.規范重要資金、重大項目管理。認真執行婦女發展循環金相關規定,規范流程,嚴格審批,切實加強循環金監管。聘請第三方審計機構對循環金項目資金情況進行專項審計,規范使用資金。加強對省婦女兒童發展中心原項目的清算結算工作,積極跟進對接協調,推動歷史遺留問題的解決。
(四)關于推進“兩個革命”方面整改進展情況
1.強化責任擔當,嚴實工作作風。深化作風革命、效能革命,踐行“三法三化”,制定《云南婦聯弘揚“四下基層”優良傳統 深化“三訪四察五送” 推動五級婦聯干部共同為婦女兒童解難題、辦實事工作的實施方案》,動員五級婦聯干部和執委,進萬家門、訪萬家情、結萬家親,把黨和政府的溫暖送到婦女群眾身邊。進一步細化省婦聯領導班子成員“掛鉤”聯系州市工作要求,領導班子成員深入鄉村振興重點幫扶縣、邊境縣等重點地區開展調研,推動工作落實。梳理界定內部管理職責與購買社會組織服務,明確維權服務中心管理主體,制定落實《云南省婦聯維權服務中心管理制度(試行)》。嚴格落實采購相關規定,聚焦婦女兒童需求,引入社會組織開展婚姻家庭糾紛調解、個案支持服務、12338熱線第三方抽查等專業化服務。
2.規范管理因公出國(境)。制定《云南省婦聯因公臨時出國(境)管理辦法(試行)》,堅持因事定人原則選派人員,堅決杜絕無實質性、照顧性、待遇性的出訪現象發生。
3.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。黨組會議深入學習中央八項規定及其實施細則精神,進一步深化認識,筑牢思想防線。修訂《云南省婦聯宣傳報道管理辦法》,完善“三審三校”工作機制,規范宣傳報道。
(五)關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面整改進展情況
1.規范議事決策。修訂《中共云南省婦聯黨組會議事規則》《云南省婦聯主席辦公會議事規則》,明確規范議事決策范圍、會議議題確定、議事決策準備、會議審議表決、議事決策事項落實及“三重一大”決策管理等有關要求。制定《云南省婦聯專題會議制度(試行)》《云南省婦聯機關部(室)工作會議制度(試行)》,明確會議頻次、研究決定事項及記錄要求等。
2.加強干部隊伍建設。嚴格執行職級晉升政策,理順省婦聯和省婦兒工委辦編制、職數有關問題。嚴格執行干部年度考核機制,制定落實《云南省婦聯機關2023年度公務員考核和推選“實干型”干部工作方案》,激勵干部擔當作為。
3.科學調整內設部室人員。制定落實《云南省婦聯機關干部隊伍建設三年行動計劃(2024—2026年)》,加大干部培訓培養、輪崗交流力度,優化機關內設部室人員設置。
(六)關于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
對3個黨支部開展巡察整改“回頭看”。強化學習培訓,規范黨組成員述責述廉工作報告內容和要求。制定完善財務管理制度,建立重點項目第三方績效評價和季度財務收支監督檢查機制。制定《提升省婦聯“云南女聲”新媒體平臺關注度和影響力的七條措施》,巡視整改以來,“云南女聲”微信公眾號影響力和關注度不斷提升。
三、下步工作打算
(一)持續扎實推進,確保整改實效。對已完成整改的任務,加強跟蹤管理,防止反彈回潮,鞏固整改成效。對尚未完成整改的任務,按照既定目標,有針對性提出解決措施,加大力度壓茬推進,確保如期高質量完成整改。對需長期堅持整改的任務,分階段明確工作任務,持續督辦落實,及時總結經驗、推廣運用。
(二)強化建章立制,形成長效機制。堅持以點帶面、標本兼治,注重從“表面”挖掘“根源”問題,從個別現象發現共性問題,在完善制度、創新機制上下更大功夫,切實用制度來管權管人管事。
(三)注重成果轉化,促進工作提升。把抓好巡視整改作為提升婦女兒童工作水平的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設,邊整改、邊提高,把整改成效體現在履行引領服務聯系職能上,體現在團結引領廣大婦女跟黨奮進新征程、巾幗建功新時代的具體行動中,進一步凝聚起譜寫好中國式現代化云南篇章的磅礴力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0871—63995570;聯系地址:昆明市西壩路33號云南省婦女聯合會;電子郵箱:ynsfljgdw@163.com。
中共云南省婦女聯合會黨組
2024年7月16日