“我們小組巡察6個(gè)村（社區(qū)）黨總支時(shí)，發(fā)現(xiàn)都不同程度存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資金使用明細(xì)不清楚等問題，現(xiàn)在需要大組介入，進(jìn)一步調(diào)查……”在元江縣十四屆縣委第九輪巡察中，第二巡察組“一小組”組長在組務(wù)會(huì)上匯報(bào)了工作進(jìn)展情況。
近年來，針對(duì)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）巡察時(shí)“生手多、時(shí)間緊、任務(wù)重”的實(shí)際困難。元江縣探索開展村級(jí)巡察，緊扣基層實(shí)際，創(chuàng)新推行“大組+小組”一體化巡察模式。即組建一個(gè)巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大組，內(nèi)設(shè)若干巡察村（社區(qū)）小組，大組與小組協(xié)同聯(lián)動(dòng)，既能提升工作效率，又能靶向精準(zhǔn)、突出重點(diǎn)。
該縣縣委巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)用“大組+小組”模塊巡察方式，在每輪巡察中授權(quán)組建10個(gè)巡察大組，每個(gè)大組根據(jù)各自巡察任務(wù)設(shè)立2個(gè)以上巡察小組，大組組長和小組組長由縣委巡察組組長及副組長等領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，成員由巡察人才庫中熟悉基層紀(jì)檢監(jiān)察、組織黨建、財(cái)務(wù)審計(jì)等類型干部構(gòu)成。通過細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)問題，形成監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化清單，進(jìn)行“清單式”巡察。
巡察期間，大組、小組定期召開組務(wù)會(huì)，各小組巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、個(gè)性問題交由大組匯總梳理，集中力量研判分析。共性問題由有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)整改，個(gè)性問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)各村（社區(qū)）逐條整改。
通過“大組+小組”巡察模式，督促縣鄉(xiāng)之間上下互檢，各組之間左右協(xié)同，巡察監(jiān)督直插基層，形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”格局，最大程度破除人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)干擾，真正保障巡察監(jiān)督出實(shí)招、做實(shí)功、見實(shí)效。
開展村（社區(qū)）巡察時(shí)，巡察干部與群眾同坐小板凳，用大白話聊村事家情，深入了解情況、幫助解決問題。在村頭巷尾張貼巡察公告，列明巡察時(shí)間和巡察內(nèi)容。在開展入戶走訪、行走田間地頭時(shí)，發(fā)放反映問題二維碼，“面對(duì)面”與群眾了解情況，解民憂暖民心。
此外，該縣縣委巡察辦通過制定《巡察整改任務(wù)落實(shí)情況檢查評(píng)估評(píng)分意見（試行）》，組建專項(xiàng)檢查組，圍繞“大組+小組”提出的問題清單，檢查整改主體責(zé)任情況、整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況等，通過監(jiān)督的再監(jiān)督，切實(shí)提高巡察整改成效。
截至目前，元江縣共采用“大組+小組”模式開展六輪巡察，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）81個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)各類問題1388個(gè)，移交問題線索57件。
“我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）多，探索采用‘大組+小組’巡察模式，避免短期內(nèi)對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）重復(fù)開展多輪巡察，既有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作負(fù)擔(dān)，又有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委擔(dān)負(fù)整改主體責(zé)任，統(tǒng)籌全域反饋問題整改，推動(dòng)問題整改以下看上、舉一反三、標(biāo)本兼治，提高巡察工作質(zhì)效。”該縣縣委巡察辦負(fù)責(zé)人表示。（李普玉 盧瀅吉 || 責(zé)任編輯 王云菲）