“我們組通過查看該村近三年賬務資料,發現近幾年幾乎沒有集體收入,但是卻發現有房屋租賃合同……”“我們組從財務憑證中發現,該村購買的三角梅、藍花楹等苗木,價格明顯高于市場價格……”在十四屆姚安縣委第八輪巡察棟川鎮中期研判會上,蹲點監督組和審計組分別匯報各組發現的問題線索,后經姚安縣紀委監委“紀巡財審”聯動,嚴查快辦巡察移交的問題線索。
推動“紀巡財審”同心聯動,釋放監督疊加效應,是姚安縣紀委監委聚焦財政資金監管推進“清源行動”的生動實踐。
為扎實推進財政資金監管“清源行動”,姚安縣紀委監委用好“紀巡財審”聯動監督機制,將紀檢監察日常監督、巡察“政治體檢”、財會監督、審計監督四方面優勢有機結合,通過多方聯動,強化貫通協同,形成監督合力,不斷提升財政資金監管顆粒飽滿度。
為加強“紀巡財審”四方聯動的協作配合,姚安縣紀委監委建立信息溝通、銜接配合、成果共享等工作機制,提高監督的協同性和有效性。一方面,加強與巡察、財政、審計等協作單位日常溝通,及時通報掌握的重要信息和發現的重要情況,從工作安排上強化聯系互動;另一方面,有計劃、有步驟地組織開展聯合監督、專項審計,規范移送問題線索,并將巡察、財會、審計監督反饋問題的整改落實情況分別納入日常監督,推動解決問題、堵塞漏洞、完善制度、提升治理,從履行監督職責方面加強協作配合。
在推進財政資金監管“清源行動”實踐中,姚安縣聚焦重大決策部署貫徹落實、財經紀律執行和財務會計行為三個方面加強監管,開展減稅降費政策執行、過緊日子等13項專項整治。持續開展虛假編制預算騙取、濫用職權違規拆借財政資金等6個重點監督內容,將各單位執行財經紀律情況納入巡察監督重點,緊盯財務收支、物資采購、集體資產資源等方面的情況開展巡察監督。通過運用“巡、財、審”聯合蹲點調研、專項監督檢查,實現監督效能“1+1+1+1>4”的疊加效應,實現各類監督同向發力、同題共答、同頻共振,推動全縣各級黨組織貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、糾治“四風”等要求落實到位。
該縣財政局按照覆蓋面不低于40%比例要求,會同紀委監委和審計相關人員組成聯合復查組,對全縣財政資金監管重點復查,對涉及的3028.81萬元資金進行整改,不斷筑牢財政資金“安全堤壩”。
“財會監督、審計監督的專業性強,在經濟類問題的挖掘深度上有優勢,但在督促整改上比較乏力,會影響監督的剛性約束和震懾效果。”該縣紀委監委相關負責人表示,針對該問題,我們在同向發力、落實整改方面下足了功夫。縣紀委監委、縣委巡察機構將巡視巡察、財會、審計等監督發現的問題整改情況,納入日常、專項、巡察監督必聽、必看、必察的重要內容,通過查閱臺賬、聽取匯報、實地走訪等方式,對問題整改情況開展“過篩式”聯合督查,對于重大問題線索,縣紀委監委即時啟動快查快辦程序,有效構建出整改閉環。
“接下來,我們將進一步完善‘紀巡財審’聯動監督機制,按照‘周分析、月調度、季檢查、半年督、年總結’工作推進機制,不斷完善財政資金權力制約和監督制度體系,提升財政資金監管顆粒飽滿度,促進‘清源行動’提質增效。”姚安縣紀委監委主要負責人表示。(馬學能 || 責任編輯 王文錦)