中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑
2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（簡稱《條例》）。《條例》的修訂深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，充分體現(xiàn)出在責(zé)任上全鏈條、管理上全周期、對(duì)象上全覆蓋的特點(diǎn)，有力推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。《條例》堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，在總則指導(dǎo)思想中增寫“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”、“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容，在工作原則中強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去”。同時(shí)，在分則中有針對(duì)性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，以制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。要全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。《條例》不僅對(duì)黨員干部自身不履行或者不正確履行職責(zé)行為作出處分規(guī)定，而且充實(shí)對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題切實(shí)負(fù)責(zé)，不得消極回避、推卸責(zé)任，就是要壓緊壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任主體種好“責(zé)任田”。要堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。
堅(jiān)持管理上全周期，督促黨員干部時(shí)刻以紀(jì)律為準(zhǔn)繩。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督：明確規(guī)定深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防；完善對(duì)黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀利行為的處分規(guī)定；切實(shí)規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，增寫對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定……一系列修訂使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴(yán)密有效，切實(shí)讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，運(yùn)用“全周期管理”方式，加強(qiáng)黨紀(jì)教育、從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，督促黨員干部無論在職還是退休，無論網(wǎng)上還是線下，都要恪守黨性原則、嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，明確什么“可為”、什么“不可為”，自覺在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋，以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。《條例》將違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員，以增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助，以及對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省自警自勵(lì)，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，既面向各級(jí)黨組織和全體黨員又突出重點(diǎn)對(duì)象，體現(xiàn)出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的決心。要始終堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋，面向黨的各級(jí)組織和全體黨員，做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。