中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊雅玲
特邀嘉賓
高 路 上海市普陀區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任
王清源 黑龍江省七臺河市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任
和云彬 云南省臨滄市委常委，市紀委書記、監(jiān)委代理主任
近日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的“紀律部隊”，如何突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設，將紀律教育寓于日常監(jiān)督管理，督促引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀？我們邀請3位紀委書記結(jié)合實際工作談認識體會。
記者：政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。立足職能職責，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩可以從哪些方面發(fā)力？
高路：嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，扛起嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的重大使命責任。要敢于動真碰硬，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的言行作斗爭，著力解決“七個有之”問題，嚴肅黨內(nèi)政治生活，維護黨和國家政治安全。要持續(xù)強化政治監(jiān)督，對標黨中央重大決策部署，跟進掌握最新精神，把推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化落實到具體項目、具體部門、具體負責人。要堅持問題導向，聚焦做選擇、搞變通、打折扣、陽奉陰違、自行其是等問題，開展專項治理，把違反政治紀律和政治規(guī)矩問題作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點，持續(xù)加強日常監(jiān)督。
和云彬：政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的基本規(guī)范，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律；政治規(guī)矩是黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。新修訂的《條例》進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩。進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，要注重從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，引導黨員干部遵規(guī)守紀，養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣；要強化政治監(jiān)督，把紀律嚴起來、規(guī)矩立起來，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化；要強化政治生態(tài)建設，分析研判政治生態(tài)，壓實管黨治黨責任，健全完善責任體系。
記者：紀檢監(jiān)察機關(guān)應如何開展經(jīng)常性紀律教育，加大《條例》宣傳教育力度，引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀？
和云彬：加強紀律教育是落實全面從嚴治黨要求，加強黨的紀律建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極探索新模式、新途徑，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要把開展經(jīng)常性紀律教育落實到各層級、延伸至各領域，把紀律教育和基層實際、地方特色相融合，讓紀律教育更走心。要提高紀律教育針對性，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領導干部在遵守和執(zhí)行紀律上走在前、作表率，聚焦重點領域，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集且腐敗案件多發(fā)的領域，精準“滴灌”、靶向發(fā)力，分類開展紀律教育。要提高紀律教育實效性，堅持把紀律教育和黨的建設、廉潔文化建設貫通起來，把正面引導和反面警示結(jié)合起來，不斷推動黨員干部夯實黨性根基、筑牢思想防線。
王清源：紀檢監(jiān)察干部要強化示范引領作用，先學一步、學深一層，帶頭學習、貫徹、遵守《條例》。要將紀律教育情況納入日常監(jiān)督、巡視巡察和政治生態(tài)考核范圍，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促認真整改，對敷衍塞責、弄虛作假、工作不力、流于形式的嚴肅處理。要把相關(guān)學習內(nèi)容分門別類梳理匯總，為廣大黨員干部深學篤行提供有力抓手。要把紀律教育與“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等結(jié)合起來，融入日常、做在經(jīng)常，切實將紀律教育與黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，讓黨員干部在潤物細無聲常態(tài)化教育中增強遵規(guī)守紀的自覺。
記者：法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)強化紀律執(zhí)行有哪些舉措？
王清源：紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行黨章賦予的職責，始終堅持嚴的基調(diào)不動搖，對漠視黨紀、違反黨紀、踐踏黨紀的問題，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。準確把握運用政策策略，堅持重病嚴治、有病快治、初病早治、無病預防相統(tǒng)一，加強對運用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計分析與監(jiān)督檢查，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，推動精準定性量紀，進一步明確容錯糾錯的情形和程序，常態(tài)化推進懲治誣告陷害行為工作。健全完善紀律制度規(guī)范體系，持續(xù)鞏固深化教育整頓成果，著眼于管長遠、保常態(tài)、見長效，對標對表新修訂的《條例》，積極推進配套規(guī)范性文件的制定修訂工作，加強對黨紀法規(guī)制度執(zhí)行情況的檢查評估。
高路：紀檢監(jiān)察機關(guān)要以新修訂的《條例》為準繩，對黨員干部的行為進行判斷，對違紀行為敢于亮劍，通過嚴肅執(zhí)紀維護紀律剛性和權(quán)威。堅持把紀律挺在前面，突出問題導向，充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀的教育、提醒、勸勉和懲戒作用，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。精準有效運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，細分苗頭性傾向性問題、輕微違紀、嚴重違紀的界限，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫，把對干部的愛護體現(xiàn)在平時的嚴格監(jiān)管中。落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持從實際出發(fā)，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、性質(zhì)后果等方面因素，準確分析研判，認真甄別，穩(wěn)妥地提出處理意見，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。