“村集體資金關(guān)乎村集體的利益，不容許任何人坐收坐支和侵占。經(jīng)過這次整治，‘流落在外’的村集體資金已全部‘歸位’，也為我們規(guī)范管理村組集體資金開了一劑良藥。”在縣委第六輪巡察督查工作座談會上，普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委第二巡察組組長表示。
事情還得從鎮(zhèn)沅縣委第六輪巡察中，第二巡察組對振太鎮(zhèn)黨委及所屬的19個(gè)村黨組織開展常規(guī)巡察說起。
“你們組的集體資金有哪些？是怎么管理使用的？”在振太鎮(zhèn)秀山村，巡察組組長與某村民小組組長交談中問道。
“我們組的集體資金來源比較單一，主要有天然林停伐補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移性資金。平時(shí)我們使用集體資金都有記錄，每一筆都清楚地記錄在筆記本里……”
“前幾天才完成了上屆村民小組的賬務(wù)移交，你看我手機(jī)上還有5000多元的轉(zhuǎn)賬記錄和移交當(dāng)天的照片。”
“這5000多元集體資金是直接轉(zhuǎn)進(jìn)你賬戶？”
“是的，直接轉(zhuǎn)進(jìn)我個(gè)人賬戶，組上平時(shí)的開支都是我支付的，錢用了以后我就記在這本書中，我沒有違規(guī)使用過。”小組長說道。
村組資金不是由村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心管理嗎？村“兩委”及村民小組不是早就完成了換屆選舉，怎么到現(xiàn)在才進(jìn)行財(cái)務(wù)移交？小組資金移交不是要召開村民代表會議公正、合法地進(jìn)行移交嗎？對于該小組資金的管理和賬務(wù)移交“神”操作，巡察組不禁發(fā)出三個(gè)疑問。
巡察組立即召開組務(wù)會研究，決定將村集體“三資”管理作為巡察工作重點(diǎn)，并兵分四路對全鎮(zhèn)19個(gè)村312個(gè)村民小組核查。
“這個(gè)組的資金每一筆都認(rèn)真地記錄著，但具體支付錢的是小組長媳婦。”“這個(gè)小組資金依然是小組長自己管理，坐收坐支的……”
通過查閱全鎮(zhèn)19個(gè)村312個(gè)村民小組集體資金使用流水記錄，與村“兩委”班子、村民小組長談話，走訪687戶農(nóng)戶后，巡察組發(fā)現(xiàn)振太鎮(zhèn)仍有一部分村民小組換屆至今未進(jìn)行賬務(wù)移交，有的甚至虛報(bào)集體資金存放于小組長個(gè)人手中，用于日常開支。
“農(nóng)村集體‘三資’管理不容小覷，容不得半點(diǎn)馬虎，事關(guān)群眾切身利益，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。”縣委巡察辦負(fù)責(zé)人表示。
巡察組立即將該情況向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，決定將此問題線索移交相關(guān)部門處理。同時(shí)，要求振太鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體“三資”清理，排查留存在個(gè)人手中的集體資金，將游離于監(jiān)督之外的集體資金立即存回村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心賬戶，督促完成換屆移交工作。目前，振太鎮(zhèn)黨委已督促19個(gè)村110個(gè)村民小組存回集體資金70萬余元。
下一步，鎮(zhèn)沅縣紀(jì)委監(jiān)委將針對村民小組財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)未移交等問題，督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾，并派出督查組開展專項(xiàng)督查。同時(shí)，以村組干部能力提升培訓(xùn)等為契機(jī)，強(qiáng)化對村組干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)法培訓(xùn)。健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，堵塞漏洞，確保村級資金依規(guī)依紀(jì)依法規(guī)范管理。（李穎 李巧云）