中央紀委國家監委網站 李欽振
不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平，既是堅持依規治黨和依法治國的必然要求，也是紀檢監察機關推進自我革命、推動紀檢監察工作高質量發展的重要路徑。紀檢監察機關案件審理部門作為紀檢監察機關內部開展執紀執法審核把關和監督制約的專責部門，要結合職能找準定位，守正創新，堅決扛起服務保障新時代偉大社會革命和偉大自我革命的職責使命，以“審理之為”推動紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。
將政治思維與法治思維貫通起來，確保查辦案件實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一
案件審理工作是紀檢監察工作的重要環節，案件審理部門必須堅定擁護“兩個確立”，自覺擔負起“兩個維護”的重大責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，把政治屬性作為審理第一屬性，把政治把關作為審理第一職責，把政治監督作為審理第一要務。
案件審理講政治，要堅持從政治上看、從政治上審。四川省紀委監委案件審理室堅決扛起政治責任，嚴肅審理了雅安市政協原副主席韓冰搞團團伙伙、干擾巡視，峨眉電影集團有限公司原黨委委員、副總經理許傳通搞團團伙伙和迷信活動等25件存在違反政治紀律和政治規矩問題的案件，努力挖掘和揭露違紀行為政治危害，形成典型案例素材；云南省紀委監委案件審理室嚴肅審理了云南省廣播電視局原黨組成員、副局長伍皓妄議中央大政方針、公開發表不當政治言論，省投資控股集團有限公司原黨委委員、副總裁溫培斌大搞政治攀附等一批違反政治紀律和政治規矩的案件……各地紀檢監察機關案件審理部門不斷提高政治站位，力求更加敏銳地發現政治問題，更加深刻地揭露政治危害，深挖問題背后的政治成因，以有力有效的審理監督把關，確保黨中央路線方針政策在執行中不偏向、不變通、不走樣。
講政治與講法治是內在一致的，做好案件審理工作，必須把政治意識與法治思維、政治考量與法治方式結合起來，在案件辦理過程中講政治、講證據、講程序、講質量，確保查辦案件的政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
案件審理講法治，要把對法治的尊崇敬畏轉化成思維模式和行為方式，從政治上看，在證據上落，嚴格依規依紀依法認定處理。為提升審理干部紀法意識與解決實際問題的能力，黑龍江省紀委監委案件審理室在舉辦2023年第2期“說紀論法”論壇時，重點圍繞職務犯罪重點罪名解析這一主題，針對如何區分斡旋受賄和利用影響力受賄等5個執法實踐中常見的問題逐一開展研討辯論；廣西壯族自治區紀委監委案件審理室在研究會商職務犯罪案件重大疑難復雜問題、及時高效做好補證工作等方面加強與司法機關的溝通協作配合，與自治區人民檢察院、自治區高級人民法院建立聯席會議機制，以及個案專家咨詢會機制，及時會商解決在案件定性、證據認定等方面遇到的分歧問題，切實做好銜接職務犯罪案件起訴、審判相關工作。
將相互配合和相互制約統一起來，運用系統思維打造案件質量共同體
認真履行審理職責，守住案件質量底線，是案件審理部門擔當使命最突出、最集中的體現。案件審理部門前接案件承辦部門，后聯司法執法機關，發揮前后銜接、內外協調作用。審查與審理、執法與司法是相互配合、相互制約的關系，案件審理部門要善于運用系統思維，與內外相關部門同時發力、同向發力、綜合發力，攜手打造案件質量共同體。
對內，案件審理部門既要認真審核把關、勇于堅持意見，也要推動解決疑難問題，構建查審良性互動工作格局。湖南省紀委監委案件審理室發揚斗爭精神，做到敢于說“不”、善于說“行”，在每一起案件的審核把關中彰顯“審理之為”。2023年，共審結案件68件、改變原處理意見12件；辦理從寬處罰案件20件、不予批準從寬處罰7件，確保準確運用“四種形態”，更好發揮教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。黑龍江省紀委監委在堅持“刀刃向己”評查自辦案件的基礎上，自2023年6月起，在全省范圍內啟動為期5個月的案件質量問題專項整治，將全省各級紀檢監察機關、各類紀檢監察機構全部納入評查范圍，通過強化問題梳理、反饋交流、剖析整改、鞏固提升等舉措，構建案件質量評查工作閉環。
對外，案件審理部門要加強協作配合與相互監督制約，主動接受司法監督，及時深入溝通，貫通把握監察執法和刑事司法的關系。安徽省紀委監委案件審理室建立監檢法職務犯罪案件協作交流和疑難案件會商制度，加強重大問題會商解決，開展同堂培訓、交叉授課、觀摩庭審，推動執法司法理念貫通融合，共建案件質量共同體；寧夏回族自治區監委為促進監察機關與司法機關、執法部門在辦理職務犯罪案件中的互相配合、互相制約，牽頭與自治區高級人民法院、人民檢察院、公安廳聯合印發了《關于辦理職務犯罪案件協作配合與監督制約的實施意見》，進一步細化了職務犯罪案件管轄、檢察機關提前介入、會商論證、移送審查起訴、涉案財物移送、退回補充調查、案件進展情況溝通等工作銜接要求，共同提高職務犯罪案件辦理質效。
將守正與創新結合起來，與時俱進破解實踐難題
案件審理部門“守正”，就是要堅持黨的全面領導，堅守政治立場、人民至上、法治理念、實事求是，堅定穩妥開展工作；“創新”，就是要緊盯紀檢監察工作高質量發展這個目標，不斷推進審理理念創新、機制創新、工作創新、方法創新，總結經驗做法、凝練制度成果。
一切為了人民，是做好案件審理工作的出發點和落腳點。四川省紀委監委案件審理室從民心高度把握“四風”問題，堅持“穿透審理、實質判斷”，嚴肅審核處理涉及違反中央八項規定精神問題的案件200余件；堅持聚焦教育、金融等群眾關心的重點領域，嚴肅審核處理成都師范學院原黨委書記曹子建違規處置聯合辦學有關資產，省農村信用社聯合社原黨委委員、副主任楊超違法發放貸款等問題。
創新要堅持問題導向，做到有的放矢。針對賄賂犯罪中行受賄雙方直接收受財物的情況有所減少，由行賄人“代為保管”等隱蔽方式增多，導致案情更加復雜，增加了案件查處及認定難度這一問題，貴州省紀委監委案件審理室對近年來全省查辦的存在受賄未遂情節的職務犯罪案件進行深入分析，聚焦“代為保管”型受賄案件，圍繞準確認定受賄犯罪既未遂形態啟動專題調研，會同省高級人民法院、省人民檢察院根據調研情況起草《認定受賄犯罪既未遂形態工作指引》，就認定受賄犯罪既未遂的基本標準、具體情形等為全省紀檢監察機關提供參考。
為破解執紀執法難題提供務實管用的制度供給，需要從深層次上找工作短板、找制度漏洞，推進制度創新。廣西壯族自治區紀委監委探索建立案件質量審核員機制，印發《紀檢監察案件質量審核員管理辦法（試行）》，在監督檢查、審查調查等辦案部門設立案件質量審核員崗位，并由案件審理室對審核員進行培訓，從案件初核、立案審查調查的源頭抓實案件質量，進一步強化案件質量共同體意識。