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立案前內(nèi)審組的主要工作

發(fā)布時(shí)間:2024-01-23 19:21:18   來源:中國方正出版社微信公眾號

1.做好研究“人”的工作

縱觀全案,內(nèi)審組最重頭的工作就是與被審查調(diào)查人在內(nèi)的對象打交道,研究“人”是從始至終的任務(wù)。立案前,在被審查調(diào)查人及其他在押人員未到案的情況下,為確保對象到案后實(shí)現(xiàn)盡快突破,內(nèi)審組要未雨綢繆、研究在前、準(zhǔn)備在前,認(rèn)真梳理分析初核階段在押人員交代情況、調(diào)取的證據(jù)資料、信訪舉報(bào)反映的線索以及通過社會輿論、新聞媒體掌握的信息,全方位研究被審查調(diào)查人在內(nèi)的內(nèi)審談話對象的性格特點(diǎn)、成長經(jīng)歷、家庭關(guān)系、工作履歷、權(quán)力軌跡、社會交往、人物圈子、違紀(jì)違法行為特點(diǎn)等,通過深入細(xì)致的案頭研究,找準(zhǔn)其思想蛻變、權(quán)力異化的軌跡,找準(zhǔn)其可以用于突破的弱點(diǎn)、痛點(diǎn)、淚點(diǎn)。一般情況下,研究情況要形成專題材料,報(bào)專案組領(lǐng)導(dǎo)掌握,并在立案后提供給新加入內(nèi)審組的同志參考,便于這些同志對被談話對象有一個(gè)初步的了解,盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

2.準(zhǔn)備好審查調(diào)查談話方案

根據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定,審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人組織研究提出審查調(diào)查談話方案,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確定。一般情況下,立案后審查調(diào)查工作旋即高速推進(jìn)。為此,在立案前,內(nèi)審組同志要在審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真起草準(zhǔn)備審查調(diào)查談話方案。談話方案的主要內(nèi)容包括:審查調(diào)查談話的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、總體思路、主要任務(wù)、工作步驟、戰(zhàn)略策略、人員分工,以及安全、保密和紀(jì)律方面的要求等。

3.選優(yōu)配強(qiáng)內(nèi)審組辦案人員

在立案準(zhǔn)備階段,專案組領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審組負(fù)責(zé)人要根據(jù)初核階段工作情況、案件復(fù)雜程度,以及分析研究的談話對象特點(diǎn),有針對性地選優(yōu)配強(qiáng)內(nèi)審組辦案人員。一般情況下,根據(jù)內(nèi)審組工作的任務(wù)和特點(diǎn),要重點(diǎn)選配政治品格過硬,工作作風(fēng)頑強(qiáng),勇于善于攻堅(jiān)克難;政治素養(yǎng)和政策理論水平高,善于做思想政治工作;精通紀(jì)律和法律,善于紀(jì)法貫通、紀(jì)法雙施;審查調(diào)查一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富,特別是談話突破能力強(qiáng),制作筆錄能力強(qiáng)的干部。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,選配人員一定要根據(jù)內(nèi)審組工作的人員分工而定,做到人崗相適、合理選配,確保人盡其才、人盡其責(zé),形成團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)合力。比如,有的專案組在選配人員時(shí),只是側(cè)重談話經(jīng)驗(yàn)豐富、突破能力強(qiáng)的同志,在談話對象實(shí)現(xiàn)快速突破后,發(fā)現(xiàn)做筆錄成了問題,突破成果無法快速轉(zhuǎn)化為證據(jù)落地成果。有的內(nèi)審組選配都是“談話高手”,但是每個(gè)人都有自己獨(dú)特的思路見解和性格特點(diǎn),談話過程中難以保持戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的連貫性、整體性。

4.組織辦案人員全面熟悉案情

在內(nèi)審組辦案人員到崗后,要迅速組織全體同志熟悉案情,盡快進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。內(nèi)審組同志處于全案中心位置,要注意了解掌握全局工作情況。既要熟悉案件本身的案情,深入研究初核階段發(fā)現(xiàn)的主要問題和問題線索,也要深入研究被談話對象的基本情況,深入研究案發(fā)地政治生態(tài)、民風(fēng)習(xí)俗、歷史人文、地理社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方方面面的情況。

5.為領(lǐng)導(dǎo)同志首場談話準(zhǔn)備素材

實(shí)踐中,為提高審查調(diào)查談話工作的政治高度、政治站位,促使被談話對象迅速擺正位置、進(jìn)入被調(diào)查狀態(tài),往往會由領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行首場談話。立案前,內(nèi)審組同志要為領(lǐng)導(dǎo)同志首場談話收集相應(yīng)的案情,準(zhǔn)備提供相應(yīng)的談話素材。