自實施清廉大理建設財政資金監管“清源行動”以來,大理白族自治州財政局緊緊圍繞財經紀律重點問題整治這條主線,通過推行“大理公務差旅伙食費和市內交通費收繳電子化管理系統”,對全州會計集中核算、政采貸、醫療收費電子票據、民生資金補助發放、社保基金保值增值等進行改革。
為加強和規范全州公務出差管理,認真貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神,針對當前公職人員出差伙食費和市內交通費收繳不便、票據傳遞繁瑣、票款核查困難、會計核算不規范、督促檢查追蹤難度大等問題,該州在全省率先研發推廣應用了“大理公務差旅伙食費和市內交通費收繳電子化管理系統”。通過這個系統,出差人員只需要手機掃碼或登錄政府微信公眾號,就可以自助繳費獲取行政事業單位資金往來結算電子票據。同時,還能實時查詢費用繳納和開票情況,提取繳費收據后及時進行報賬處理。
會計集中核算改革是規范財務管理、加強財會監督、探索機構人事改革的一項創新舉措。該州建立專職會計核算機構,既能充分保障預算單位獨立行使資金審批使用權,又能實現會計業務處理過程的公開,同時大幅降低行政成本,實現財務審批與會計監督的分離,更好地發揮財會監督的重要作用。
為全面深化財政管理改革,進一步加強和規范行政事業單位財務管理,州財政局創新提出成立了會計核算中心,按照“試點先行、逐步推開”的工作思路,目前已將15家預算單位作為會計集中核算的第一批試點單位。會計核算中心在各試點單位資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下,嚴格按照規范的業務流程實施會計集中核算。
“通過集中核算進一步規范了單位的財務管理,提升了財務人員的業務能力和專業水準,也在一定程度上減輕了財務人員的工作量,讓我們有更多的時間和精力投入其他工作中。”州婦女聯合會財務工作人員說。
會計核算中心成立以來,各試點單位人力資源得到有效統籌,財經紀律意識進一步增強,財政資金使用效益進一步提高。自財政資金監管“清源行動”開展以來,大理州財政局將其作為一項中心工作和重點工作來推進,根據具體目標任務,重點圍繞預算績效管理、規范政府采購、預算執行監督等6個方面的問題,列出了37種具體情形來對應查找問題,實行掛圖作戰,以問題整改來推進工作。
“我們始終堅持問題導向,目前發現的問題80%以上都已得到整改,制定完善了100多項規章制度,建立了一整套長效管理機制。下一步工作中,州財政局將繼續強化全州預算單位法紀意識,規范預算管理,加強經費約束,健全監督機制,確保資金效益。”州財政局主要負責人表示。(朱蕾 趙霞)