“以往雖然知道‘重業(yè)務(wù)輕黨建’是個(gè)問題，但整改起來難免抓不到點(diǎn)子上，現(xiàn)在只要翻開《手冊》，對如何落實(shí)‘一崗雙責(zé)’就能了然于胸。”日前，玉溪市紅塔區(qū)某區(qū)直部門班子成員陳某針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“對黨員干部日常教育管理寬松軟”等問題，以《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)手冊》（以下簡稱《手冊》）中列明的適用第一種形態(tài)的情形為依據(jù)抓實(shí)整改。
為進(jìn)一步明晰責(zé)任邊界，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向全區(qū)各級“一把手”和班子成員印發(fā)《手冊》，讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚“什么應(yīng)該干、應(yīng)該怎么干”。《手冊》共分為三部分22項(xiàng)，圍繞“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職用權(quán)全過程，對黨紀(jì)法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行了全面梳理，從接受監(jiān)督事項(xiàng)和主動(dòng)開展監(jiān)督兩個(gè)方面列明工作任務(wù)，以清單化形式細(xì)化量化具體工作，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子樹立正確的責(zé)任觀。
“《手冊》既是一份落實(shí)主體責(zé)任的‘說明書’，也是一份履行監(jiān)督責(zé)任的‘作戰(zhàn)圖’，有助于我們正確履職。”剛剛領(lǐng)到《手冊》的紅塔區(qū)李棋街道黨工委書記說道。
“每個(gè)季度我們都會(huì)根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，對各黨委（黨組）存在的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)方面的短板、漏洞或苗頭性、傾向性問題，以制發(fā)工作提示函的方式反饋給被監(jiān)督單位，要求及時(shí)整改。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說道。
該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將制發(fā)《主體責(zé)任落實(shí)提示函》作為靠前監(jiān)督的重要手段，針對明察暗訪、專項(xiàng)督查、執(zhí)紀(jì)審查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深挖責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、工作作風(fēng)等方面的根源，形成問題清單。圍繞問題清單及2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，形成責(zé)任清單，向“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)出下一季度的履責(zé)提醒，督促其把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在日常，落實(shí)落細(xì)。
近年來，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯“一把手”和班子成員，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，前移監(jiān)督關(guān)口，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提示提醒，把對“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，讓“一把手”感受到監(jiān)督常在。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立健全“一把手”教育監(jiān)督機(jī)制，梳理“一把手”違紀(jì)違法案件特點(diǎn)，用同級同類反面警示教材開展“定制化”廉政教育，通過開展“一把手”廉政黨課、拍攝專題警示教育片、組織旁聽庭審、編印違紀(jì)違法案例等，充分發(fā)揮警示教育的防范預(yù)警作用，引導(dǎo)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子以案為鑒、守牢底線。
“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，才能管好‘絕大多數(shù)，扭住權(quán)力責(zé)任，才能督促以上率下、擔(dān)當(dāng)作為。”紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”，注重從源頭上抓早抓小，突出政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，促進(jìn)形成以上率下、上行下效的“頭雁效應(yīng)”。（陳菲菲 宋婕）