黨的二十大報告提出，“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化”。
近年來，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關心懷“國之大者”，強化政治監(jiān)督，聚焦貫徹落實黨中央決策部署及省委工作安排，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，通過具體化確定監(jiān)督任務、精準化糾治突出問題、常態(tài)化推動貫徹落實，進一步深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加明確政治監(jiān)督的方向和重點，切實推動清廉云南建設在昆明見行見效，為當好全省經濟社會發(fā)展排頭兵提供堅強保障。
在實踐中，昆明市紀檢監(jiān)察機關不斷增強工作的主動性、針對性、實效性，立足職能職責，因時因地制宜，整合監(jiān)督力量，堅持靶向糾治，形成工作合力和長效機制，為政治監(jiān)督“護航行動”注入“昆明元素”。
昆明市西山區(qū)紀委監(jiān)委圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標以及重要部署安排，聚焦貫徹中央經濟工作會議及省委經濟工作會議精神情況開展監(jiān)督檢查，找準政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的著力點、結合點，及時發(fā)現、處置、通報責任落實和措施不力等問題，推動各單位知責明責、履責盡責。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部在云南海口產業(yè)園區(qū)開展監(jiān)督檢查。尹彪 攝
監(jiān)督直達“末梢”
昆明市紀委監(jiān)委堅持旗幟鮮明講政治，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。為做細做實政治監(jiān)督，經廣泛調研，該市紀委監(jiān)委制定措施，建立政治監(jiān)督“三賬三看三清單”工作模式，在抓載體、抓具體、解難題、求實效上下功夫，以繡花功夫抓好政治監(jiān)督，不斷拓展監(jiān)督新成效。
“通過‘三賬’，做到責任清、情況準，可查詢、可追溯。”昆明市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，“三賬”即黨中央、省委重點工作和市委中心工作落實情況監(jiān)督檢查任務三本臺賬；“三看”即看貫徹落實執(zhí)行情況、監(jiān)督推動工作進展情況、存在問題及整改情況；“三清單”就是制定監(jiān)督重點清單，梳理問題清單，形成整改落實清單，并按季度跟進，以強有力的監(jiān)督推動工作任務完成。
社保卡是群眾的民生卡。為推動解決群眾的急難愁盼，昆明市官渡區(qū)紀委監(jiān)委開展“體驗式”監(jiān)督，通過不打招呼、不亮身份，實地感受被監(jiān)督單位接待群眾、服務群眾的工作態(tài)度，著力發(fā)現被監(jiān)督單位存在的不作為、慢作為、推諉扯皮、漠視群眾利益等形式主義、官僚主義問題。
在精準有力的監(jiān)督推動下，該區(qū)不僅解決社保卡“慢”的問題，還實現社保卡從申請、制卡到金融功能激活的“一窗式”服務，真正讓社保服務多“跑腿”，群眾辦卡少“跑路”。在便民服務大廳，辦社保卡的市民鞠先生對紀檢監(jiān)察機關將監(jiān)督延伸至群眾家門口、高效率解民憂辦實事豎起了大拇指。
“政治監(jiān)督就是解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化等問題。”官渡區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示，持續(xù)強化監(jiān)督檢查，以監(jiān)督倒逼責任落實、作風轉變、效能提升，切實推動主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力，將監(jiān)督直達“末梢”。“找準靶心，抓住重點、攻破難點。”石林縣紀委監(jiān)委緊盯權力運行“關鍵點”、問題易發(fā)“風險點”、群眾呼聲“高漲點”，選取政治監(jiān)督“小切口”，“一事一授權”組建工作專班開展“點題”監(jiān)督，做到發(fā)現問題與解決問題齊頭并進，一體查找責任短板、監(jiān)督盲區(qū)、制度漏洞，推動標本兼治。
針對耕地保護反饋問題，該縣紀委監(jiān)委及時展“點題派單”，推動縣委約談責任單位、召開專題民主生活會、出臺整改方案，監(jiān)督推動縣政府和縣自然資源、農業(yè)農村等職能部門認真落實耕地保護監(jiān)管責任，自主排查發(fā)現“大棚房”問題。
扎牢織密監(jiān)督網
政治監(jiān)督既要全面覆蓋，也要突出重點。
“我們將加強后續(xù)的秸稈還田、休耕輪作的監(jiān)督和指導巡查，確保復土復耕后的地塊出土長苗。”這是呈貢區(qū)農業(yè)農村局相關負責人現場表態(tài)的發(fā)言。
此前，呈貢區(qū)紀委監(jiān)委組建耕地占補平衡專項整治專項監(jiān)督組，對5年來的占用耕地建設用地項目進行督查，通過實地監(jiān)督檢查、會商研判、工作提醒，對全區(qū)“占而不補”違法用地中以拆除復墾為整改方式的24個重點圖斑，開展“回頭看”監(jiān)督，層層傳導壓力、推動責任落實。
“糧食安全是‘國之大者’，耕地是糧食生產的命根子。”針對耕地占補平衡工作中整改進度滯后、整改質量不高等問題，昆明市紀委監(jiān)委及時安排部署，下沉一線監(jiān)督檢查，督促各方壓實責任。
與此同時，與市自然資源、農業(yè)農村等部門協作聯動，把查處問題作為政治監(jiān)督的抓手，采取“室+組+職能部門”聯動監(jiān)督的方式組成8個監(jiān)督組，對全市14個縣（市、區(qū)）和6個開發(fā)（度假）區(qū)，集中開展耕地占補平衡專項整治行動下沉監(jiān)督檢查，推動解決一批耕地占補平衡工作中拖得久、難度大和各種因素疊加問題。
昆明從市到縣區(qū)鄉(xiāng)，把強化政治監(jiān)督作為履行監(jiān)督職責的根本，因時因勢因地明確監(jiān)督內容，有針對性地加強監(jiān)督檢查，堅決打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略在昆明真正落到實處，為清廉建設注入“昆明元素”。
在中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)，該區(qū)紀檢監(jiān)察工委運用區(qū)域動態(tài)監(jiān)督信息化平臺，利用“AI體檢數據對每個工程項目進行精準”，通過信息技術與重大項目建設的深度融合，打破空間、時間和人力的限制，將其便捷、扁平、交互、智能的技術優(yōu)勢嵌入到護航項目建設全過程，實現發(fā)現問題精準化、提出建議精準化、整改評價精準化。
在西山區(qū)，該區(qū)紀委監(jiān)委依托西山區(qū)小微權力云監(jiān)督平臺，圍繞集體“三資”、征地拆遷等重點領域風險點和民生資金、資產管理等方面，建立14個監(jiān)督模型，積極打通各部門間信息數據壁壘，推動建立高效監(jiān)督信息資源互聯互通機制。
昆明市委巡察辦積極探索構建“昆明數巡”分析系統，打破“數據孤島”，有效與各類監(jiān)督貫通融合，充分運用其他監(jiān)督成果，借助數字建模、大數據分析等現代化信息手段，對互聯網爬取的數據及各類監(jiān)督部門提供的定向通報進行關聯穿透，深化數據關聯性分析，充分發(fā)揮政治巡察的綜合監(jiān)督作用，扎牢織密監(jiān)督網。
不僅如此，昆明市紀委監(jiān)委堅持在“長”和“常”上下功夫，完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，在紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項監(jiān)督”上同向發(fā)力、同頻共振，構建內部貫通、左右銜接、上下聯動的監(jiān)督工作格局，持續(xù)增強正風肅紀反腐的精準性、有效性，切實把“四項監(jiān)督”的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
通過堅持把政治監(jiān)督融入日常、抓在經常，圍繞中心、服務大局，從一項項工作、一件件事情中看黨中央重大戰(zhàn)略部署落實了沒有，緊盯貫徹執(zhí)行中的難題，推動相關問題落實整改，護航群眾福祉。
緊盯“關鍵少數”
做實政治監(jiān)督，突出“關鍵少數”是關鍵。日前，昆明市紀委監(jiān)委分批組織全市市管領導干部走進云南省安寧監(jiān)獄，在“高墻”內“零距離”接受黨紀警示教育，通過“實地參觀+現身說法”相結合的形式，教育引導“關鍵少數”牢固樹立紀律和規(guī)矩意識。
昆明市各級紀檢監(jiān)察機關堅持教育在先、預防在先，持續(xù)加強對黨政機關領導班子尤其是“一把手”的監(jiān)督和警示教育，全面壓實各單位“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任，督促各單位領導干部特別是“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
昆明市紀委監(jiān)委將領導干部任前廉政談話作為領導干部任前“必修課”，結合新任領導干部的崗位職能和工作性質，貼合實際制定談話內容，由市紀委監(jiān)委主要負責同志開展“面對面”談話，指出廉政風險點，把責任講清、紀律規(guī)矩講清、履職要求講清，督促領導干部充分履職盡責。
在尋甸縣，該縣紀委監(jiān)委與縣委組織部、宣傳部等8家單位聯動，相繼出臺“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度措施清單和“即刻提時常醒”機制，健全發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，著力構建“一把手”監(jiān)督常態(tài)化機制。
宜良縣紀委監(jiān)委緊盯“關鍵少數”，立足延伸監(jiān)督觸角、統籌監(jiān)督力量、提升監(jiān)督質效，強化聯動監(jiān)督機制，壓實責任構建監(jiān)督“閉環(huán)鏈”，督促相關職能部門聚焦主責主業(yè)，主動查擺問題，壓實整改措施，確保問題整改見效清零。
巡察作為政治監(jiān)督“利劍”，昆明市紀委監(jiān)委在巡察工作中將被巡察單位“一把手”履職情況作為重點。在巡前向市級分管領導、紀檢監(jiān)察機關、組織部門、司法機關等了解被巡察黨組織“一把手”貫徹民主集中制、廉潔自律等方面情況；巡中加強監(jiān)督融合，廣泛開展“巡審結合”“巡紀聯動”，對照巡察監(jiān)督清單、權力清單，深入查找糾正政治偏差；巡后由市委常委、市級分管領導對存在問題較為突出的“一把手”，開展常態(tài)化約談提醒，通過出具“政治畫像報告”、簽訂責任書等形式進一步壓實“一把手”責任。
昆明市紀委監(jiān)委始終堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人和事。扭住管黨治黨政治責任這個“牛鼻子”，協助市委對各地各部門落實專項監(jiān)督，督促各級領導干部特別是“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”責任。
昆明市紀委監(jiān)委主要負責人表示，全市紀檢監(jiān)察機關將以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為契機，對違反黨紀尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的問題，發(fā)現一起嚴查一起，堅決捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性。同時，以精準有力的政治監(jiān)督，推動全市各級黨組織和全體黨員心往一處想、勁往一處使，切實推動清廉云南建設在昆明見行見效。（汪波 楊洋 張旭 歐陽宏）