德宏州開展“5+N”專項監督 持續推動解決群眾急難愁盼
“村上的紀檢委員有幾位？負責哪些事務？”“村里的固定資產有多少？產業項目有哪些？資金借出后多久能收回？”
“這兩年我們村變化很大，村集體的錢都及時公示，每一筆都明明白白，讓我們很安心……”日前，在德宏傣族景頗族自治州芒市中山鄉黃家寨村委會，州紀委監委相關負責人耐心與群眾交談，仔細詢問惠農補貼發放情況。
聚焦村集體“三資”管理使用不規范、農村義務教育階段學生營養改善計劃實施管理、群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項整治“回頭看”以及規范招商和項目實施領域突出問題5個重點，統籌違規借用村集體資金、中央和省級生態環境保護督察反饋問題整改、基層紀檢監察機關監督能力提升等N個專項開展監督檢查……近年來，德宏州紀委監委縱深推進清廉云南建設“十大行動”和六個集中整治，緊盯責任擔當是否充分、權力運行是否規范、落實措施是否具體、工作作風是否務實等問題，開展“5+N”專項監督，實現監督全覆蓋，持續推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。
深入一線，問需于民
“5+N”專項監督工作由州紀委監委領導班子成員帶隊，委機關各監督檢查室主任為負責人，統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，貫通運用人大法律監督、政協民主監督及審計、財政等職能監督，成立多個監督檢查組和財政審計監督組，對全州5個縣（市）、州直有關部門開展監督檢查。
“大姐，你家的用水問題解決了嗎？”“老鄉，村里的財務情況你們是從哪里知道？公開透明嗎？”
在部署開展第一、二輪“5+N”專項監督工作中，州紀委監委聚焦問題突出、群眾反映強烈的鄉村振興、重大項目推進落實、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”等領域，一方面統籌抽調州、縣、鄉三級紀委、黨委巡察和人大、政協、財政、審計、鄉村振興、生態環境、衛生健康、交通運輸等多部門人員，組成監督檢查組開展監督檢查；另一方面，緊扣政策清單、責任清單和問題清單，通過實地檢查、走訪群眾等方式，全面摸排查找侵害群眾利益的突出問題，既梳理面上“通病”，也查找“行業病”“地方病”，找準找實風險隱患。
點面結合，協同聯動
“經督促整改，建設推進滯后的農村危房改造工程已全部完工，未兌付資金全部撥付兌付到戶……”在瑞麗市、隴川縣、盈江縣、梁河縣各部門（單位）、鄉鎮（農場社區）、村小組，“5+N”監督檢查工作全面鋪開……
“專項監督從橫向上看，點多面廣，責任主體多；從縱向上看，條線長、層級多。”為突破這些難點，監督檢查組按照協同聯動監督要求，在開展專項監督過程中整合聯動縣市紀委監委、財政、審計等部門力量，抽調干部充實到6個監督檢查組協同聯動開展監督檢查。同時，充分利用好巡視巡察、專項監督、人大監督、政協調研、信訪反饋、部門收集的問題清單，“照單請客”跟進監督落實，變紀委監委“單打獨斗”為各部門（單位）“協同作戰”，有效整合監督力量、實現信息共享，系統推動專項監督形成合力。
為減少基層單位負擔，監督檢查組始終將作風革命、效能革命貫穿全程。各監督檢查組在實際工作中分工不分家，既關注自己負責的“點”，又統籌監督檢查的“面”，探索出監督檢查“下去一把抓，回來再分家”的工作新思路，有效提高了工作效率。專項監督工作開展以來，共走訪單位49個、企業13個，下沉鄉鎮22次，深入村寨24個，與群眾座談34場次，走訪群眾代表、行業代表44人，與縣委、縣政府主要領導座談溝通1次，共發現并反饋問題109個，其中立行立改20個。集中約談17個單位（部門）黨政主要負責人；移交問題線索4件，其中立案1件，帶回進一步研判疑難問題2件。
織密網格，常態長效
“在跟進監督下，拆除了遮相農場一隊27戶違法建房，恢復耕地15.3畝；拆除了遮相農場四隊34戶違法建房，恢復耕地15.8畝，并種上了玉米、大豆等農作物……”耕地保護作為“5+N”專項監督重點之一，今年上半年，州紀委監委整合機關各監督檢查室、派駐機構、縣（市）紀委監委、鄉鎮紀委等監督力量，組成6個監督檢查組，綜合運用“一線工作法”對全州5個縣（市）、州直有關部門開展專項監督檢查，持續壓緊壓實各單位耕地保護責任。
今年來，在研究部署新一輪“5+N”專項監督工作中，州紀委監委開啟“研究型”監督探索實踐。各監督檢查組堅持問題導向，下沉一線，綜合運用“蹲點式”“嵌入式”“點穴式”監督，采取座談交流、個別訪談、查閱資料、現場核查、暗查暗訪等方式開展監督，持續壓緊壓實各單位在違規借用村集體資金、生態環境保護、違規占用耕地等方面的責任。針對下沉監督發現的問題，逐一反饋給有關部門和有關紀檢監察機關，明確整改要求，確保逐個銷號、全面整改。
同時，采取發現一批問題、開展一次談話、查處一批案件、完善一批制度、聽取一次匯報、形成一個報告“六個一”的方式統籌推進。加強組織統籌，整合工作力量，持續打通監督壁壘，建立健全信息互通、資源整合，情況分析、形勢研判，問題分辦、線索移交，成果共享、整改聯動等工作機制，讓監督執紀有形有感有效。
“我們將持續開展‘5+N’專項監督行動，結合日常監督發現問題動態調整專項監督內容，發揮監督利劍作用，確保監督發現問題真整改、出實效。”州紀委監委相關負責人表示。（羅曉甜）