“過去，我們每天都要抱著紙質(zhì)材料跑審批處，現(xiàn)在一、二類件審批工作，一天內(nèi)就能在線上完成，為企業(yè)節(jié)約了大量成本，交通運(yùn)輸效能提升了一半以上。”云南宏程新能源有限公司大件運(yùn)輸負(fù)責(zé)人張某由衷地感到高興。
近年來，隨著全省交通重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，相關(guān)裝備制造和需求增長較快，大件運(yùn)輸許可量逐年遞增，年辦件量從2017年6千余件增至2023年9萬余件。針對大件運(yùn)輸提交資料繁多、辦結(jié)時限長、審批量大導(dǎo)致的審批難、審批慢等痛點(diǎn)和難點(diǎn)，駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，督促省交通運(yùn)輸廳逐步深化審批體制機(jī)制改革，推出智能化服務(wù)，精簡審批流程，提高審批效率，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境。
監(jiān)督推進(jìn)智能化服務(wù)，跑出行政審批“加速度”
“超限運(yùn)輸許可是否可以全流程網(wǎng)上辦理？下次提交資料時系統(tǒng)能否自動識別？”紀(jì)檢監(jiān)察組以“體驗式”監(jiān)督方式，到省交通運(yùn)輸廳行政審批處開展大件運(yùn)輸許可監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察組整合全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量，盯緊同一政務(wù)服務(wù)事項辦事情形、受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)結(jié)果等要素是否在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一、系統(tǒng)是否正常運(yùn)行等情況，推動職能部門加強(qiáng)智能化系統(tǒng)管理，及時更新系統(tǒng)，保障行政許可規(guī)范管理，在合理合規(guī)合法的前提下精簡業(yè)務(wù)流程，提升智能化服務(wù)水平。
在監(jiān)督的推動下，省交通運(yùn)輸廳綜合運(yùn)輸處、信息中心與云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接建立“超限運(yùn)輸許可AI智能審批”系統(tǒng)，超限運(yùn)輸許可從申請、審查、審批到結(jié)果送達(dá)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，在資料齊全的情況下，工作人員可以通過系統(tǒng)協(xié)助審核，一鍵操作，幾秒鐘內(nèi)即可完成許可。自2020年系統(tǒng)上線以來，共辦理17.5萬余件，一、二類大件平均辦結(jié)時間壓縮近90%，得到了企業(yè)高度認(rèn)可。目前，大件運(yùn)輸審批月均辦件量達(dá)4700余件，審批時限平均壓縮73%。
督促精簡審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”
“大件運(yùn)輸?shù)纳暾垟?shù)量多嗎？在報批過程中是否遇到困難？大件運(yùn)輸許可審批的資料、流程是否繁多？審核資料時間是否過長？”紀(jì)檢監(jiān)察組與廳屬單位紀(jì)委聯(lián)動，到下屬企業(yè)開展“點(diǎn)題式”調(diào)研，重點(diǎn)了解大件運(yùn)輸許可申報、審批工作情況，在掌握了企業(yè)需求后，隨即前往省交通運(yùn)輸廳行政審批處跟進(jìn)監(jiān)督。
“我們急企業(yè)所急、想群眾所想，聚焦市場準(zhǔn)入、依法行政、惠企利企等方面，督促制定優(yōu)化綜合交通營商環(huán)境‘暖心行動’重點(diǎn)任務(wù)清單，通過‘點(diǎn)題式’‘跟進(jìn)式’調(diào)研監(jiān)督，壓茬推進(jìn)各項惠民利企政策落實(shí)，促進(jìn)清廉交通建設(shè)與行業(yè)治理深度融合，真正實(shí)現(xiàn)了讓‘數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’。”駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
截至目前，大件運(yùn)輸許可一、二、三類件法定時限由5、10、20個工作日分別壓縮至1、2、6個工作日。一、二類件申請材料從10個精簡到5個，三類件精簡到7個，對道路橋梁荷載驗算實(shí)行“預(yù)約辦”，對承運(yùn)應(yīng)急物資實(shí)行24小時全程“加急辦”，對省內(nèi)重大建設(shè)項目重要設(shè)備運(yùn)輸實(shí)行“優(yōu)先辦”，對省內(nèi)一、二類件探索在道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、授權(quán)委托書上實(shí)行容缺受理，極大提高了受理效率和辦結(jié)質(zhì)量。
推動完善機(jī)制體制，不斷提升群眾滿意度
為推動大件運(yùn)輸在制度軌道上規(guī)范化運(yùn)行，駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，督促職能部門細(xì)化實(shí)化措施要求，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范，以制度體系建設(shè)進(jìn)一步全面深化改革。督促省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《云南省公路大件運(yùn)輸許可實(shí)施細(xì)則》，建立健全首問責(zé)任制、跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和跨省、跨州市聯(lián)合分析比對機(jī)制，會同相關(guān)單位建立了“專管員跟蹤辦理”制度。依托云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺開展服務(wù)滿意度“好差評”評價工作，形成溝通、管理協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、跟蹤辦理閉環(huán)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。
今年8月，紀(jì)檢監(jiān)察組與駐省公安廳、省住建廳紀(jì)檢監(jiān)察組“組組聯(lián)動”，督促三家職能部門聯(lián)合印發(fā)了《云南省大件運(yùn)輸“一件事”工作方案》，建立關(guān)聯(lián)事項集成聯(lián)合辦理和聯(lián)絡(luò)人制度，預(yù)計在2024年12月底前依托省政務(wù)服務(wù)平臺大件運(yùn)輸“一件事”線上受理端口，實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定、發(fā)證的全流程“一網(wǎng)通辦”。
下一步，駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組將緊緊圍繞黨的二十屆三中全會明確的全面深化改革各項任務(wù)，持續(xù)運(yùn)用好“室組地企”聯(lián)動監(jiān)督模式，堅持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，推動監(jiān)督力量協(xié)調(diào)整合，緊盯行政許可實(shí)施規(guī)范、“減證便民”告知承諾制和容缺受辦理，督促相關(guān)職能部門進(jìn)企業(yè)、找問題、想辦法、促發(fā)展，精準(zhǔn)推動解決問題，強(qiáng)化系統(tǒng)施治、綜合施策，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)為基層減負(fù)，進(jìn)一步優(yōu)化升級全省交通運(yùn)輸營商環(huán)境。