2024年中秋節(jié)期間和國慶節(jié)前夕，全省多地紀檢監(jiān)察機關公開通報違反中央八項規(guī)定精神的典型案例。
其中，省紀委監(jiān)委通報了6起違規(guī)吃喝問題——省博物館在培訓期間違規(guī)組織參與公款吃喝；峨山縣塔甸鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)人民政府長期違規(guī)掛賬用餐、違規(guī)公款吃喝；福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)人民政府使用“小金庫”違規(guī)公款吃喝……昆明市紀委監(jiān)委通報了昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局三級調研員楊宏毅違規(guī)接受管理服務對象宴請；官渡區(qū)六甲街道辦事處項目建設推進中心原副主任黃俊樺接受管理服務對象宴請；嵩明縣人民法院綜合辦公室副主任姚力元多次接受申請執(zhí)行人吃請等問題。
在重要節(jié)點以發(fā)布典型問題等方式警醒黨員干部已成為紀檢監(jiān)察機關的慣例。9月14日，昭通市紀委監(jiān)委對外發(fā)出廉潔提醒，要求全市黨員干部要切實增強思想自覺政治自覺行動自覺，抵制不良風氣，堅守廉潔底線，帶頭做到“十個嚴禁”，同時各部門要抓好節(jié)日期間糾“四風”樹新風工作。
這是全省各級紀檢監(jiān)察機關準確把握作風問題新情況新動向開展深化整治，釋放緊盯關鍵節(jié)點、嚴肅糾治“四風”的鮮明信號，更是拓展清廉云南建設，持續(xù)推進以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，狠剎“舌尖上的歪風”，從而鞏固深化黨紀學習教育成果，抓緊抓實干部教育管理監(jiān)督，持續(xù)夯實中央八項規(guī)定堤壩的“政治體檢”。
擰緊監(jiān)督執(zhí)紀“發(fā)條”
一以貫之，常抓不懈。
9月16日，正值中秋假期，雙柏縣紀委監(jiān)委紀律作風第一監(jiān)督檢查組會同稅務部門，對照各個單位上報的公務接待報備情況，嚴查違規(guī)公款吃喝、在隱蔽場所違規(guī)接受宴請問題。
節(jié)假日是“四風”問題易發(fā)多發(fā)的節(jié)點，也是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的“考點”。雙柏縣紀委監(jiān)委注重把握作風建設內在規(guī)律，緊盯重要時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“沉疴頑疾”，打出教育提醒、明察暗訪、嚴查快處、通報曝光“組合拳”，著力營造風清氣正的節(jié)日氛圍。
同樣，在牟定縣，該縣紀委監(jiān)委堅持日常監(jiān)督和節(jié)點監(jiān)督相結合，運用大監(jiān)督機制，整合財政、審計、稅務等部門力量，開展“暗訪式”“推磨式”包片監(jiān)督。通過信訪舉報、媒體反映、大數(shù)據(jù)信息排查等方式，及時發(fā)現(xiàn)、糾治“酒局”“飯局”背后的“四風”問題，堅決防止由風及腐、由風變腐問題。
違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、公車私用等是節(jié)日期間的“常見病”。該縣紀委監(jiān)委堅持日常和節(jié)點相結合，充分運用“1+3+6”大監(jiān)督工作機制，整合財政、審計、稅務等部門力量，通過“包片督查+重點抽查+全面監(jiān)督+單位自查”的“四查”模式，聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，重點關注借過節(jié)之機搞奢靡享樂問題的新情況、新動向，緊緊圍繞違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放福利等“四風”老問題新表現(xiàn)，深入酒館茶樓、加油站等重點場所開展監(jiān)督檢查，持續(xù)擰緊監(jiān)督執(zhí)紀“發(fā)條”。
“持續(xù)發(fā)力，多方聯(lián)動。”雙柏縣紀委監(jiān)委從源頭上完善制度、堵塞漏洞，堅決遏制“車輪上的腐敗”，管住“車輪子”，揪出“油耗子”。
為嚴查私車公養(yǎng)、公油私加等問題，雙柏縣以點帶面，清查摸底“找病灶”，對全縣黨政機關、企事業(yè)單位實施主體責任嚴格落實。依據(jù)專項整治工作方案，重點整治11個方面，如公務加油卡私用等。聯(lián)動監(jiān)督，摸排問題線索不遺漏。該縣紀委監(jiān)委整合多方監(jiān)督力量，重點對加油卡使用信息進行了核對與篩查，針對超容積加油、頻繁加油等疑點，通過調取監(jiān)控視頻進行核實。同時，對“私車公修”“私票公報”等問題，抽查單據(jù)和走訪相關場所進行核實。通過明察暗訪，對問題易發(fā)單位、自查“零報告”單位進行再監(jiān)督和再檢查。
在自查自糾中，對癥下藥，嚴查快處“開良方”。對主動糾正與清退者視情節(jié)從輕處理；對工作不力、弄虛作假者從嚴處理，并追責黨委。對苗頭性、傾向性問題約談提醒；涉嫌違紀違法者，深挖細查、嚴肅處理，并追究直接責任人與領導責任，確保“私車公養(yǎng)”無處藏身，實現(xiàn)全過程治理覆蓋。
最終通過通報曝光，糾建并舉將“病根”拔除。該縣強化警示教育，通過通報曝光、紀律檢查建議和約談提醒等方式，重點監(jiān)督并震懾，促使黨員干部警醒、知止、收手，推動中央八項規(guī)定精神落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。
緊盯“四風”老問題新動向
始終如一，堅持不懈。
今年以來，水富市紀委監(jiān)委以清廉云南建設“十大行動”為抓手，將違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、快遞送禮等隱形變異“四風”問題作為監(jiān)督切入點，精準防治由明變暗、變換花樣的“四風”頑瘴痼疾。
“麻煩把你們的簽到表、報賬單提供一下。”“查看最近一個月的大宗購買記錄和購物卡、提貨券銷售記錄……”針對節(jié)日期間人情往來密集、出行需求旺盛等特點，水富市紀委監(jiān)委組成監(jiān)督檢查組，圍繞利用快遞、電子手段收送禮品禮金，公車私用，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等“四風”問題開展監(jiān)督檢查、明察暗訪，從嚴從重從快查處，通過“精致走賬”頂風違紀違規(guī)、隱形變異“四風”問題，狠剎歪風，嚴防節(jié)日腐敗。
查辦案件是最有力的監(jiān)督、最有效的震懾。水富市紀委監(jiān)委緊盯“四風”老問題新動向，運用“室地”聯(lián)動機制，組織精干力量，強化明察暗訪“源頭查”、協(xié)同監(jiān)督“聯(lián)動查”，瞄準單位內設食堂等隱蔽場所，督促各級各部門落實過緊日子的要求，嚴肅財經(jīng)紀律，著力發(fā)現(xiàn)一批“四風”問題線索，嚴肅查處、糾治一批典型問題，深入整治“四風”頑疾。今年以來，水富市共立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題5件，給予處分5人。
為全面提升監(jiān)督工作的效能與深度，水富市紀委監(jiān)委準確把握“四風”問題地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點和新情況新動向，強化風腐同查同治，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。同時，緊盯“關鍵少數(shù)”，鞏固黨性黨風黨紀教育成果，加強新時代廉潔文化建設和清廉云南建設，嚴格家教家風，弘揚時代新風、抵制歪風邪氣。
“越是臨近節(jié)點，越要繃緊弦，防止節(jié)日‘四風’問題反彈回潮。”昆明市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志表示，違規(guī)吃喝是“四風”問題中最容易發(fā)生、最容易敗壞黨的形象、最容易帶壞社風民風的問題之一。
作風建設只有進行時，沒有完成時。從昆明通報的典例案例反映出，在當前正風肅紀反腐的高壓態(tài)勢下，仍有個別黨員干部理想信念喪失、僥幸心理固化、底線紅線失守，由風及腐、由風變腐、風腐一體問題明顯，鏟除腐敗滋生的土壤和條件任務艱巨。
“要自覺從通報的典型案例中汲取教訓、引以為戒，時刻緊繃紀律規(guī)矩之弦。”昆明市紀委監(jiān)委要求，全市廣大黨員干部要牢固樹立過緊日子思想，破除特權思想、特權行為，主動祛除歪風邪氣，大力發(fā)揚尚儉戒奢的新風正氣，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅守親清政商關系，堅決抵制吃喝歪風。
同時，全市紀檢監(jiān)察機關要全面落實從嚴治黨，持續(xù)強化中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督執(zhí)行，對違規(guī)吃喝問題的整治。深入挖掘此類問題背后的違紀違法行為，對頂風違紀者采取零容忍態(tài)度，嚴厲查處，絕不姑息。同時，及時通報曝光典型案例，堅決剎住不正之風，不斷凈化政治生態(tài)，為“六個春城”建設提供堅實的新風正氣保障。
從各地查處并通報的涉及違反飲酒宴請等規(guī)定的典型案例來看，這些問題在不同地區(qū)、不同領域、不同層級均有所表現(xiàn)，且各具特點。全省各級紀檢監(jiān)察機關始終堅持以問題為導向，持續(xù)鞏固中央八項規(guī)定精神成果，堅決糾正和治理“四風”問題，做到精準發(fā)力，實施靶向整治，確保問題得到根本性解決。
持續(xù)深化專項整治行動
一貫到底，毫不松懈。
“八項規(guī)定要牢記，風清氣正過佳節(jié)。”中秋節(jié)之際，會澤縣黨員干部都提前收到一條特別的祝福。
這是會澤縣通過微信公眾號、視頻號推送的“清風提醒”，紀檢監(jiān)察機關堅持和完善節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴查快處、督促整改的工作機制，一個節(jié)點一個節(jié)點地堅守，鍥而不舍、串點成線，有力推動節(jié)日風氣持續(xù)向好。
“堅持把紀律挺在前面。”會澤縣紀檢監(jiān)察機關堅持靶向發(fā)力，對相關單位接待經(jīng)費管理、報銷制度執(zhí)行等工作情況開展明察暗訪，將發(fā)現(xiàn)的審批程序不規(guī)范、餐飲浪費等問題進行“一對一”反饋，通過痕跡倒查，精準發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題，做到“三必問”“五必查”。
對于違反中央八項規(guī)定精神的問題線索，會澤縣紀委監(jiān)委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理到位，對失職失責行為嚴肅追責問責。同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立作風監(jiān)督微信舉報，實現(xiàn)對“四風”問題的精準監(jiān)督和有效預防。暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾通過舉報電話、網(wǎng)絡舉報平臺等方式積極參與監(jiān)督，對頂風違紀行為露頭就打，對隱形變異現(xiàn)象及時糾治，形成全社會共同監(jiān)督大格局。
緊盯關鍵時間節(jié)點，把節(jié)假日作為重點排查時間，向黨員和公職人員酒駕醉駕行為亮劍。會澤縣紀委監(jiān)委與公檢法等通力協(xié)作，建立健全問題線索移送聯(lián)動機制，對黨員干部酒駕醉駕問題堅持嚴查快處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，進一步嚴肅紀律，教育公職人員遵紀守法，杜絕酒駕醉駕等違紀違法行為。
“堅持嚴的基調，把中央八項規(guī)定精神的鐵規(guī)矩、硬杠杠一抓到底。”近年來，鎮(zhèn)雄縣紀委監(jiān)委以案件查辦為突破口，分析同類案件背后深層次問題，延伸梳理涉及吃喝問題的相關規(guī)定，在全縣開展違規(guī)吃喝專項整治更加系統(tǒng)、更為主動。
全縣各級黨組織強化從嚴從實的工作作風，始終保持“趕考”的清醒認識和堅定態(tài)度。為此，該縣紀委監(jiān)委緊密圍繞責任制這一關鍵環(huán)節(jié)，將主體責任、監(jiān)督責任及協(xié)助職責相互貫通，確保各項工作協(xié)同高效、形成合力。將作風建設情況納入全面從嚴治黨主體責任檢查體系，督促并推動各級黨組織和領導干部，特別是“一把手”，切實肩負起自身責任，以身作則，嚴于律己，嚴格履行職責，并嚴格管理所轄范圍。
一方面，該縣紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督執(zhí)紀上采取嚴厲措施，堅決打擊那些不收斂、不收手以及公然違反紀律的行為，致力實現(xiàn)風紀問題與腐敗現(xiàn)象的同步查處與綜合治理，以維護黨紀國法的嚴肅性；另一方面，堅持問題導向，精準識別并糾正長期存在的老問題以及新出現(xiàn)的情況。
通過有效解決一個個實際問題，讓干部群眾切實感受到風氣的持續(xù)好轉。特別是針對違規(guī)吃喝等頑固性問題，持續(xù)深化專項整治行動，通過機制重塑和流程再造等舉措，加強源頭防控，從根本上遏制問題發(fā)生。
二十屆中央紀委三次全會強調，必須常抓不懈、久久為功，堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩。紀檢監(jiān)察機關必須在常態(tài)長效、靶向糾治、標本兼治等方面下更多功夫，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門作風實際，堅持綜合施策、系統(tǒng)治理，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，推進作風建設常態(tài)化長效化。
風清則氣正。全省各級紀檢監(jiān)察機關要不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，一以貫之、守正創(chuàng)新，聚焦群眾反映強烈的痛點、堵點問題，實實在在為群眾排憂解難，解決一批操心事、煩心事、揪心事，切實提升群眾的獲得感和滿意度。（汪波 錢亞萍 劉余芳 何兆華 王會瓊 朱健 王澤先 趙丹 楊靜 李蘭）