“有的辦案部門無專人負責問題線索管理,部分案件違紀違法事實材料內容不精簡,未做到‘一事一見面’。”“部分案件主體身份材料調取不全面,未調取最新最全的任職材料。”……日前,昆明市嵩明縣紀委監委開展三季度案件質量評查工作,針對評查中發現的問題形成問題清單,并及時反饋辦案部門整改到位。
今年以來,該縣紀委監委緊緊圍繞“嚴守案件質量生命線”這個核心,在全流程規范線索辦理、全鏈條保障案件質量、全覆蓋提升辦案能力等方面下功夫,通過形式審核、復盤案件等方式對案件各個環節進行強化監督指導,將“全周期管理”理念貫穿于案件查辦各環節、全過程,確保案件質量全要素無紕漏。
為規范線索辦理流程,提升辦案能力,該縣紀委監委執行“一事一批”機制,加大對措施使用審批和監管力度,安排專人負責,統一登記管理和文書模板,每季度對措施使用臺賬進行監督檢查,對發現的文書格式不規范、流程要素不完整等問題及時反饋通報,督促整改到位,確保審批到位、適用得當。
該縣紀委監委以案件評查工作為抓手,充分發揮案件審理審核把關、監督制約作用,嚴格事實證據審核把關,既注重實體,又注重程序,保證依規依紀依法辦案。在案件正式移送審理前,對案件的程序規范、證據收集等方面開展細致的形式審核,形成全面系統的閱卷筆錄,書面反饋審查調查部門,為案件質量夯實證據基礎,減少查審矛盾。在案件辦理結束后,從案件證據收集、定性分析、處分決定執行、卷宗材料歸檔等方面多維度“復盤”案件,查擺存在問題,分析問題存在原因,并再次與審查調查部門溝通,共同完善案件辦理。
案件質量要全面提升,關鍵是人才素質要全面提升。該縣紀委監委開設“爭鳴講堂”,對典型案例進行復盤、對辨析錯題進行分析、對相關條規進行學習、對近期案件質量問題進行通報,在爭論中發現問題、加深印象、學到本領。
“我們對檢查過程中收集到的典型或疑難問題,組織相關部門人員一起研究討論解決辦法,充分利用‘爭鳴講堂’,發現問題及時推動整改,不斷提高案件質量。”該縣紀委監委案件審理室負責人介紹,除專門答疑外,縣紀委監委按照“缺什么補什么”的原則,針對共性問題和突出的個性問題進行形成《審理錯題本》供案件查辦部門參考學習;分門別類設置培訓課程,充分發揮辦案業務骨干“傳幫帶”作用,手把手教、面對面講、實打實練,幫助基層辦案人員補短板強弱項。至今,已就單獨個案、法紀案、卷宗歸檔、處分決定制作、問責事項存在問題制作了五期《審理錯題本》,2024以來共開展各類業務培訓20余次。
“我們將堅持問題導向和目標導向,持續深化‘全周期管理’,做細做實案件質量評查工作,進一步增強紀檢監察干部案件質量責任意識,以更高標準和更實舉措不斷提高審查調查及案件審理工作規范化、專業化、精細化水平。”該縣紀委監委有關負責人表示。(蔣婧玥 陳思琪)