各級黨組織“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。近年來，普洱市以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”為抓手，積極探索壓實(shí)責(zé)任的有效路徑，完善監(jiān)督格局、強(qiáng)化監(jiān)督舉措，讓“一把手”監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
抓實(shí)“一把手”責(zé)任，自上而下的監(jiān)督最直接。普洱市積極構(gòu)建上下緊密聯(lián)動(dòng)的責(zé)任鏈條，上級“一把手”通過廉政談話、提醒談話、談心談話、聽取匯報(bào)等方式，結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的思想、工作、生活情況，實(shí)現(xiàn)對下級“一把手”履職用權(quán)的全面監(jiān)督，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
“約談是為了齊心協(xié)力推動(dòng)整改，要注重從政治上、制度上研究治本之策，推動(dòng)問題從根子上解決。”在每年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核后，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談考核基本合格、不合格黨組織的“一把手”，這項(xiàng)工作機(jī)制在普洱已經(jīng)形成常態(tài)。
為完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，普洱市從約談對象、約談流程、約談要求等方面，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核約談工作進(jìn)行制度性規(guī)范，通過“一把手”約談“一把手”，促擔(dān)當(dāng)、促履職、促整改，逐級延伸責(zé)任鏈條。
“面對面約談，既壓實(shí)了上級黨委的主體責(zé)任，督促‘一把手’在監(jiān)督中‘唱主角’，又直接點(diǎn)問題、查根源、促整改，以問題為導(dǎo)向發(fā)揮約談的教育、警示、糾錯(cuò)作用。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹，今年以來，通過建立約談工作指引，推動(dòng)各級“一把手”約談下級“一把手”共22場次。
“10月底需專題分析我市政治生態(tài)狀況，查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。”
“建議您加強(qiáng)對《全面從嚴(yán)治黨‘四責(zé)協(xié)同’責(zé)任清單》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員和下級黨組織負(fù)責(zé)人……”
前不久，普洱市18位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別收到了一份關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有關(guān)工作的通報(bào)函。市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，根據(jù)每一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系領(lǐng)域中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和短板，梳理出需重點(diǎn)開展的工作、開展時(shí)限、相關(guān)工作建議，“點(diǎn)對點(diǎn)”督促其知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。
“一把手”被賦予重要權(quán)力，專責(zé)監(jiān)督必須靶向聚焦，才能真正起到規(guī)范用權(quán)的作用。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，探索多元監(jiān)督方式，多維度織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促各級“一把手”充分發(fā)揮把關(guān)定向、帶頭示范作用。
鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣紀(jì)委監(jiān)委通過與黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記“一對一”開展廉政提醒談話，前移監(jiān)督關(guān)口，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律。孟連傣族拉祜族佤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委把家風(fēng)建設(shè)貫穿“一把手”日常監(jiān)督，聯(lián)合相關(guān)單位不定期開展家庭助廉活動(dòng)，通過組織干部家屬觀看家風(fēng)專題警示教育片、書寫廉潔寄語、簽訂助廉承諾書等方式，讓“一把手”家屬直觀感受到家屬助廉、家庭防腐的重要性。
位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。“一把手”要受監(jiān)督、抓監(jiān)督，通過扛起責(zé)任抓班子帶隊(duì)伍、抓工作促落實(shí)，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁”活力。
在思茅區(qū)加強(qiáng)基層治理、鄉(xiāng)村旅游、莊園經(jīng)濟(jì)、招商引資及農(nóng)文旅融合綜合體項(xiàng)目等重點(diǎn)工作中，各級“一把手”當(dāng)好“施工隊(duì)長”，清單式項(xiàng)目化銷賬式推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。景谷傣族彝族自治縣6家清廉建設(shè)牽頭單位“一把手”通過網(wǎng)絡(luò)視頻談履責(zé)，結(jié)合部門職能和行業(yè)實(shí)際談推進(jìn)清廉建設(shè)的具體做法、取得成效、下步計(jì)劃，公開回應(yīng)群眾關(guān)切。（馬穎）