青山云霧,古色茶林,在云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣景邁山旁的芒景村,傳統(tǒng)的桿欄式房屋里,烤茶非遺傳承人南康正在烤茶,噼啪作響的火塘上,一壺烤茶咕嚕咕嚕冒著熱氣,溢出醇厚的茶香;遠(yuǎn)處的翁基古寨中,游人來往不絕,體驗著當(dāng)?shù)嘏c茶共生、人茶和諧的獨特文化。
景邁山完好保存著5片古茶林,有約10%的茶樹樹齡超過100年,古茶林文化景觀遺產(chǎn)區(qū)面積達(dá)7167.89公頃。自從普洱景邁山古茶林文化景觀成為全球首個“茶”主題世界文化遺產(chǎn)后,當(dāng)?shù)卮迕褡プC(jī)會,做大做強(qiáng)茶葉種植和文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)工作,收獲了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),普洱市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,以有力有效監(jiān)督護(hù)航茶產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
普洱市紀(jì)委監(jiān)委制定《普洱景邁山環(huán)境綜合整治“百日攻堅”行動監(jiān)督方案》《關(guān)于強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》等文件,對景邁山環(huán)境綜合整治、古茶林文化景觀維護(hù)工作過程中相關(guān)黨員干部的職責(zé)范圍進(jìn)行了規(guī)范,明確外遷安置、景邁山申遺緩沖區(qū)各階段工作等監(jiān)督檢查重點,著力發(fā)現(xiàn)古茶林保護(hù)工作中存在的思想麻痹、作風(fēng)不實、敷衍應(yīng)付、陽奉陰違等問題。
普洱市專門成立了普洱景邁山古茶林保護(hù)管理局,負(fù)責(zé)古茶林保護(hù)的各項事宜。該市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)對接指導(dǎo),市紀(jì)委監(jiān)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。申遺前后,駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員深入到核心區(qū)查看古茶林保護(hù)情況,來到項目施工地對項目建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。
聚焦相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不到位、工作進(jìn)度慢等問題,普洱市紀(jì)委監(jiān)委督促形成市委、市政府統(tǒng)一指揮,瀾滄縣委、縣政府具體落實,各級各部門共同參與,申遺專家團(tuán)隊積極配合的運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)景邁山環(huán)境綜合整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)項目等。
“我們積極運(yùn)用聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制,由縣紀(jì)委常委任組長,組成7個單元組,采取點穴式、雙隨機(jī)、聯(lián)動式等多種方式開展工作。”瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹,在監(jiān)督檢查過程中,各單元組加強(qiáng)與各級黨組織及相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),推動黨委(黨組)切實扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,確保各項決策部署和工作安排落實到位。
申遺成功后,古茶林文化景觀旅游項目如火如荼,周邊村落資金往來更密集。“我們在此前常規(guī)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn),部分村集體存在資產(chǎn)資源底數(shù)不清、合同簽訂不規(guī)范、履約不到位等問題。”瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,為進(jìn)一步規(guī)范村集體“三資”監(jiān)督,該縣紀(jì)委監(jiān)委積極推動各種村集體資金分配、土地規(guī)劃、政策補(bǔ)助資金發(fā)放、合同簽訂、村干部履職情況等信息的公示公開。同時,暢通信訪舉報渠道,全面收集村集體資產(chǎn)管理、森林防火責(zé)任落實等工作中的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,認(rèn)真梳理甄別、分析研判,以有效監(jiān)督織密古茶林文化景觀保護(hù)網(wǎng)。
此外,普洱市紀(jì)委監(jiān)委緊盯問題整改、壓實責(zé)任促履職。在日常監(jiān)督檢查中堅持問題導(dǎo)向,緊盯黨員干部只表態(tài)不落實、不作為、不擔(dān)當(dāng)、打折扣、做選擇、搞變通等突出問題,并推動解決景邁山古茶林文化景觀展示和保護(hù)2個方面33個問題。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),截至目前,共查處景邁山古茶林文化景觀保護(hù)等方面落實工作不力問題22個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。(馬穎)