“根據(jù)銀行流水，這筆備用金可能被挪用過。”“我們列出了存疑撥款項(xiàng)目，建議重點(diǎn)關(guān)注。”……在昆明市晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)審計(jì)局的碰頭會(huì)上，雙方工作人員圍繞區(qū)審計(jì)局提供的問題線索展開討論。
此前，區(qū)審計(jì)局對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“一把手”離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金計(jì)劃管理科提供的賬目資料中發(fā)現(xiàn)了問題。
“從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的業(yè)務(wù)量和零星開支情況來看，單次提取備用金額度不會(huì)這么大，也不會(huì)在幾天之內(nèi)取出又存進(jìn)……”區(qū)審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了判斷，“我們認(rèn)為有人挪用過該筆備用金的可能性較大。”
區(qū)審計(jì)局匯總涉嫌違規(guī)違法問題線索，形成《審計(jì)事項(xiàng)移送處理書》，商請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同開展核查工作。
“該筆備用金的《現(xiàn)金提取審批單》上沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字，只是蓋了簽字章。”
“在個(gè)別工程項(xiàng)目撥款的審批單據(jù)上，存在經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人簽字為同一人的情況，這不合常理。”
……
問題線索移交后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組與區(qū)審計(jì)局工作人員多次交流案情、反復(fù)分析研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)核查的重點(diǎn)和方向。
“經(jīng)過仔細(xì)分析，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金計(jì)劃管理科報(bào)賬員穆某存在重大嫌疑。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組組長介紹。為查明事實(shí)真相，弄清相關(guān)錢款的具體去向，一方面，區(qū)審計(jì)局通過審計(jì)專業(yè)技術(shù)手段繼續(xù)查找存在問題；另一方面，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)區(qū)審計(jì)局提供的問題線索，不斷優(yōu)化調(diào)查方向與策略。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，穆某利用擔(dān)任區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金計(jì)劃管理科報(bào)賬員的工作便利，挪用單位備用金；違反工作要求代替相關(guān)人員簽字、蓋章。
“備用金挪用幾天后就還回去了，沒有造成單位財(cái)產(chǎn)損失，但說明財(cái)務(wù)監(jiān)督管理存在漏洞。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組組長介紹，案發(fā)后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，并下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉一反三，限期整改。
近年來，晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，以“經(jīng)濟(jì)體檢”助力“政治體檢”，推動(dòng)監(jiān)督走深走實(shí)。
“‘紀(jì)’與‘審’各有所長，二者有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同看好公家‘錢袋子’‘賬本子’。”晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)探索“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)有效路徑，用好用活審計(jì)監(jiān)督成果，不斷提升審計(jì)移送問題線索處置辦理質(zhì)效，推動(dòng)形成銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效的“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作格局。（胡鳳梅 李建科）