日前，昆明市出臺《報備容錯辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），探索試行重大事項容錯報備機制，推動容錯糾錯從“事后認定”向“事前報備”延伸，鼓勵黨員干部專心致志干事創(chuàng)業(yè)，爭當改革的促進派、實干家。昆明市各級黨員干部紛紛表示，《辦法》的出臺給干事創(chuàng)業(yè)者吃了“定心丸”。
《辦法》堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，從報備容錯的適用范圍、報備類型、報備程序、處置程序等方面作了明確的界定。同時，明確了干部在推進項目建設、處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險重任務、化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題、優(yōu)化營商環(huán)境等過程中，需要先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理，且可能出現(xiàn)失誤或偏差的九種情形，可予以報備。
容錯不等于無限度寬容，更不是一些干部主觀犯錯、隨意試錯甚至違紀違法的“擋箭牌”“保護傘”。《辦法》堅持實事求是、依紀依法、容糾并舉，明確對“違反集體決策程序，獨斷專行，擅作主張決策重大事項”“為個人、他人、單位謀取私利”等五種情形不予報備，為黨員干部劃清了紀律紅線、法律底線。
“報備容錯由市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關按照職責權限和干部管理權限牽頭辦理，實行‘一事一報備’，實現(xiàn)‘應報盡報’‘應備盡備’。”昆明市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，全市各級各部門為報備主體，紀檢監(jiān)察機關對符合報備條件的事項牽頭相關職能部門按照“收件、受理、監(jiān)督、復核、定責”的步驟予以處置，符合容錯免責條件的，不予或者免予處理，可以視情況予以批評教育、責令檢查；確需追責問責，但符合容錯減責條件的，予以從輕或減輕處理；不符合容錯條件的，依照有關規(guī)定處理。通過報備容錯糾錯，全方位激勵干部擔當作為、敢闖敢拼。
為確保《辦法》的執(zhí)行效果，昆明市紀委監(jiān)委結合工作職責制定出臺了《昆明市紀委監(jiān)委報備容錯事項辦理工作指引》，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機關內部工作程序，從報備容錯事項初審接收、報備受理、受理通報、核查處置、報審報批、反饋通報等環(huán)節(jié)明確了工作流程和各部門具體職責，保障了《辦法》精準高效順暢執(zhí)行。
“我們將堅持具體化、規(guī)范化落實‘三個區(qū)分開來’，落細落實容錯免責、澄清正名、回訪教育評價等全鏈條激勵和保護機制，推動形成支持改革創(chuàng)新、鼓勵擔當作為、寬容偏差失誤的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”昆明市紀委監(jiān)委相關負責人表示。（馬波 楊洋）