省紀(jì)委十一屆四次全會強(qiáng)調(diào)，要推動清廉云南建設(shè)取得更大成果。2024年，文山州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹全會部署要求，扎實(shí)推進(jìn)清廉云南建設(shè)文山行動，聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，確定了9個專項(xiàng)整治和15件具體實(shí)事。農(nóng)村供水保障是該州重點(diǎn)關(guān)注的民生實(shí)事之一，該州紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村飲水安全鞏固提升、供水保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展精準(zhǔn)化常態(tài)化監(jiān)督，用“小切口”監(jiān)督保障用水大民生。
重部署抓統(tǒng)籌 壓緊壓實(shí)責(zé)任
文山州紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)整治工作專班，充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村飲水項(xiàng)目前期論證不充分、項(xiàng)目資金監(jiān)管不力等5個方面開展監(jiān)督檢查。圖為該州紀(jì)委監(jiān)委第五協(xié)作片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到文山市開化鎮(zhèn)銅廠村了解相關(guān)情況。（雷軍藝 攝）
農(nóng)村飲水安全事關(guān)千家萬戶，是群眾的貼心事。近年來，文山州積極實(shí)施農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動，農(nóng)村供水保障水平得到鞏固提升。但州紀(jì)委監(jiān)委2023年8月通過開展“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，該州農(nóng)水飲水保障領(lǐng)域依然存在形式主義、官僚主義等問題，農(nóng)村飲水工程的工程質(zhì)量、管理服務(wù)等不同程度出現(xiàn)“縮水”現(xiàn)象。
州紀(jì)委監(jiān)委以問題為導(dǎo)向，成立專項(xiàng)整治工作專班，將農(nóng)村飲水達(dá)標(biāo)保障補(bǔ)短板項(xiàng)目突出問題作為2024年專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作，并會同行業(yè)主管部門研究制定《文山州農(nóng)村飲水保障領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案》，指導(dǎo)全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合本級行業(yè)部門具體化確定監(jiān)督清單，推動形成紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、政府主導(dǎo)、水務(wù)部門牽頭，財(cái)政、自然資源等部門相互協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
工作過程中，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)動監(jiān)督和片區(qū)協(xié)作等機(jī)制，緊盯農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金和項(xiàng)目落地、工程實(shí)施、資金撥付、供水工程后續(xù)管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入村組一線、田間地頭開展靶向監(jiān)督，深入了解群眾在飲水安全方面的需求及關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并通過制發(fā)問題整改清單、“零提示”、監(jiān)督預(yù)警卡等方式，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化改善農(nóng)村供水條件，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平，讓廣大群眾用上放心水、安全水、優(yōu)質(zhì)水。
針對專項(xiàng)整治前期水務(wù)部門履行主體責(zé)任不到位，排查發(fā)現(xiàn)問題不聚焦、不精準(zhǔn)等問題，該州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督導(dǎo)、定期調(diào)度，壓緊壓實(shí)各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，各縣（市）紀(jì)委書記對政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)局“一把手”共18人進(jìn)行約談。一年來，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職能部門問題434個，向各級黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出工作提示23份，向州、縣（市）行業(yè)主管部門“一把手”發(fā)出監(jiān)督預(yù)警卡8份，推動整改問題333個。
一線監(jiān)督問效 回應(yīng)民生關(guān)切
丘北縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、供水工程后續(xù)管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展一線監(jiān)督，助力提升農(nóng)村飲水安全保障水平。圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員到普者黑西荒濕地了解水源點(diǎn)保護(hù)情況。（王靈惠 攝）
“原來我們村靠小水窖蓄水，一到旱季就缺水，要從外面拉水回來才夠用。現(xiàn)在供水穩(wěn)定又方便，以后都不用為用水問題發(fā)愁了。”冬意漸濃，當(dāng)西疇縣紀(jì)委監(jiān)委的工作人員再次到西灑鎮(zhèn)么灑村委會塘子村走訪時，村民楊興達(dá)擰開家里的水龍頭，高興地向該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員展示供水情況。
塘子村“用水難”問題的解決，得益于該縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動。早在2023年5月，塘子村提水工程就已完成水池澆筑及管道安裝，但因電力開戶和電力安裝占地協(xié)調(diào)問題長期得不到解決，群眾的用水條件遲遲不能改善。發(fā)現(xiàn)該問題后，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣水務(wù)局認(rèn)真履行行業(yè)主體責(zé)任，共同研究工作措施，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的難點(diǎn)問題。今年9月，提水工程順利投入使用，有效解決了塘子村14戶61人的用水問題。
群眾關(guān)切處就是工作發(fā)力點(diǎn)。文山州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持開門整治，通過日常監(jiān)督、巡視巡察、信訪、12345熱線平臺等渠道持續(xù)收集問題反映，并針對具體問題靶向糾治，確保群眾喝上優(yōu)質(zhì)水、安心水。
“農(nóng)村供水保障項(xiàng)目涉及水務(wù)、農(nóng)科、自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等要素保障部門，工作環(huán)節(jié)多，需要各部門協(xié)同聯(lián)動的地方也比較多，任何一個環(huán)節(jié)落實(shí)不到位，都會影響后續(xù)工作的開展。”該州紀(jì)委監(jiān)委第五協(xié)作片區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在把監(jiān)督的重點(diǎn)向工程建設(shè)、行業(yè)管理和責(zé)任落實(shí)聚焦的同時，也充分發(fā)揮“穿針引線”作用，積極推進(jìn)打通工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
馬關(guān)縣坡腳片區(qū)農(nóng)村供水保障提水工程管道安裝不規(guī)范等問題得到有效整改，解決了2006戶9906名群眾的飲水保障問題；丘北縣官寨鄉(xiāng)山心片區(qū)農(nóng)村供水保障項(xiàng)目“有管無水”問題圓滿解決，20個村寨1138戶5724名群眾的用水安全得到保障；硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)大白戶村委會大松樹村管網(wǎng)改造項(xiàng)目11月25日完工通水，結(jié)束了該村季節(jié)性供水的歷史……在監(jiān)督推動下，一件件民生實(shí)事落地見效，水源穩(wěn)、水量大、水質(zhì)好的自來水流進(jìn)千家萬戶。
據(jù)悉，專項(xiàng)整治以來，該州共投入資金6731.5萬元推動復(fù)工（完工）水利項(xiàng)目141個，有效解決95386戶42.38萬群眾飲水困難。
健全制度機(jī)制 推進(jìn)系統(tǒng)治理
為實(shí)現(xiàn)從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，在農(nóng)村飲水保障領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治的過程中，文山紀(jì)委監(jiān)委緊盯突出問題，嚴(yán)肅查處了一批水利工程建設(shè)領(lǐng)域案件。
專項(xiàng)整治以來，全州水務(wù)部門積極向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力處置問題線索，共查處腐敗和作風(fēng)問題數(shù)49個，查處貪污侵占水利項(xiàng)目資金、截留水窖補(bǔ)助資金、滯留水利項(xiàng)目群眾籌集資金問題11件21人，給予批評教育6人、提醒談話31人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人。
在跟蹤抓好農(nóng)村飲水問題“當(dāng)下改”的同時，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重“長久立”，督促州、縣（市）水務(wù)部門對全州農(nóng)村供水保障問題進(jìn)行全面排查，制定有效措施推動問題解決，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督同題共答，推動建立健全農(nóng)村供水保障長效機(jī)制12項(xiàng)。
“下一步，我們將聚焦縣級‘主戰(zhàn)場’，常態(tài)化收集群眾飲水方面的急難愁盼問題，督促職能部門建立完善農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理體制機(jī)制，對農(nóng)村供水動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村飲水工程建設(shè)、運(yùn)行管理和供水服務(wù)等方面的問題，讓群眾可感可及。”該州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（查為媛 戚晶晶）