“要讓干部在崗位更在狀態(tài)，規(guī)范績效管理，用制度疏通堵點卡點，促進依法履職，擰緊自我監(jiān)管‘螺絲’，議事程序更正規(guī)。”前不久，在西雙版納傣族自治州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合業(yè)務培訓班上，州紀委監(jiān)委要求全州紀檢監(jiān)察干部深入總結(jié)反思一年來監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法得失，補齊短板弱項，不斷為高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。
省紀委十一屆四次全會強調(diào)，要深化紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設。西雙版納州紀委監(jiān)委把2024年作為全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織建設年，健全紀檢監(jiān)察機關隊伍教育體系、管理體系、監(jiān)督體系，不斷提高依規(guī)依紀依法履職能力，為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
在培訓實戰(zhàn)中鍛造過硬本領
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線，在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面的能力需要不斷強化。今年，西雙版納州紀委監(jiān)委舉辦首場鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）業(yè)務培訓暨現(xiàn)場觀摩會，在情景模擬、現(xiàn)場觀摩、專題輔導中找差距、補短板、促提升，著力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
“這樣現(xiàn)場演示鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員會的方式非常直觀，對比之前的工作，我明白了不足在哪里……”大家紛紛表示，把會場搬到一線，為基層紀檢監(jiān)察工作提供了標準流程、制度和規(guī)范。
“我們主動搭建學習平臺，利用‘派單+點單’組合培訓的方式，幫助紀檢監(jiān)察干部充實理論知識儲備。”州紀委監(jiān)委組織部負責人介紹。該州按照“哪個環(huán)節(jié)弱就補哪里”的原則，整合培訓資源，豐富培訓方式，以聚焦短板弱項“菜單式”點題的方式，“量身定制”授課內(nèi)容，深化全員培訓、突出實戰(zhàn)鍛煉。除常規(guī)舉辦紀檢監(jiān)察綜合能力提升培訓班外，還以紀法知識“小課堂”為載體，挑選業(yè)務骨干組成講師隊伍，在全州范圍內(nèi)開展按需“點單”專題業(yè)務培訓、紀法知識專題講座，不斷提升政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。2024年，全州紀檢監(jiān)察機關立案數(shù)較去年增長22.6%。
西雙版納州紀委監(jiān)委注重發(fā)揮干部“傳幫帶”作用，通過知識對抗賽、微型黨課等豐富多彩的學習形式，推動學習入腦入心、見行見效。圖為專案組組長與同事在一起討論相關案件。（王妤琦 攝）
在健全制度中疏通堵點卡點
“該問題線索研判不精準，要深挖細查問題線索背后存在的深層次問題。”這是勐?？h紀委監(jiān)委深化掛聯(lián)片區(qū)協(xié)作的日常工作縮影。
此前，勐?？h紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察監(jiān)督審查室到勐遮鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)，通過集中會商、實地查看和分析研判等方式，對有關問題線索處置工作進行實地研判，從取證方向、案件定性等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，同時協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣級部門單位開展取證工作。
為切實解決干部隊伍中存在的力量不足、人員分散、干部業(yè)務能力不強等方面的問題，州紀委監(jiān)委按照地域相近、便于協(xié)作原則，推動全州36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）協(xié)作開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)辦案力度、辦案質(zhì)量、工作效率有效提升。
“首次收到‘紅牌’，給我們敲響了警鐘，是對我們有力的監(jiān)督和鞭策。”不久前，州紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室向第二監(jiān)督檢查室發(fā)出“紅牌”預警提示。首次收到“紅牌”警示后，第二監(jiān)督檢查室負責人立即召開了室務會，明確目標、搶抓進度。在大家的共同努力下，第二監(jiān)督檢查室順利摘掉了“紅牌”。
針對部分問題線索長時間未辦結(jié)的問題，該州制定問題線索報送工作制度和問題線索督促辦理暫行辦法，推行問題線索辦理工作“紅黃牌”分類預警提醒通報機制，加大督辦力度，有效提高問題線索辦理效率。
在嚴管體系中從嚴整肅隊伍
西雙版納州紀檢監(jiān)察干部參觀西雙版納歷史館，追憶西雙版納各族人民在黨中央關懷下解放、建設、發(fā)展邊疆的生動歷程。
“走進監(jiān)區(qū)，當沉重的鐵門合上那刻，身臨其境感受到自由從此隔絕于高墻之外……”5月10日，一場“沉浸式”警示教育在云南省西雙版納監(jiān)獄拉開帷幕。在干警的引導和講解下，紀檢監(jiān)察干部參觀了服刑人員活動場所，現(xiàn)場感受了在獄中的改造和學習生活情景，聽取職務犯罪在押服刑人員的懺悔和現(xiàn)身說法。
以案為鑒更能知敬畏，警鐘長鳴才能筑牢防線。州紀委監(jiān)委用好用活警示教育資源，積極探索創(chuàng)新教育方法路徑和形式載體，把警示教育課堂搬進現(xiàn)場，組織紀檢監(jiān)察干部參加旁聽庭審、參觀監(jiān)獄，讓警示教育真正直擊心底。
“歡迎大家加入到勐臘縣紀委監(jiān)委干部隊伍……紀檢監(jiān)察干部在用紀律的尺子量別人之前，一定要先量一量自己。”這是勐臘縣紀委監(jiān)委主要負責人對5名新入職紀檢監(jiān)察干部開展廉政談話的一個場景。
為強化干部日常教育管理監(jiān)督，全州各級紀檢監(jiān)察機關聚焦“一把手”、年輕干部等重點群體，“八小時以外”等重要時段，深入開展廉政風險點排查，常態(tài)化開展談心談話和政治家訪，把監(jiān)督抓在日常、嚴在經(jīng)常。
此外，該州健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理干部機制，定期對制度進行復盤，重新修正或制發(fā)案件業(yè)務類規(guī)定14個，綜合業(yè)務類規(guī)定5個，進一步規(guī)范權力運行。按照“一人一檔、統(tǒng)一管理”原則，及時建檔、動態(tài)更新，形成紀檢監(jiān)察干部成長動態(tài)化檔案。梳理不同崗位、不同層級存在的風險，探索制定約束紀檢監(jiān)察干部行為的“權力清單”，完善濫用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權力責任追究制度，使執(zhí)紀執(zhí)法權有界、受控，將高質(zhì)量發(fā)展理念細化為可執(zhí)行、可落實的具體要求。（周榮）