“臺(tái)下很多都是同事、朋友，我想用自己的親身經(jīng)歷告誡大家，要知畏、知責(zé)、知恥、知止，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人……”在迪慶州清廉企業(yè)暨正風(fēng)肅紀(jì)警示教育大會(huì)上，迪慶州熱力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司因違紀(jì)違法被處理干部現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)說(shuō)法。
省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。今年以來(lái)，迪慶州針對(duì)州熱力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)生系列嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的實(shí)際，堅(jiān)持從個(gè)案查處向系統(tǒng)整治深化拓展，以全周期管理方式，抓實(shí)州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
壓實(shí)責(zé)任 夯實(shí)“防”的堤壩
迪慶州紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，在州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，聚焦群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施治，督促州屬國(guó)有企業(yè)秉持為民理念，扎實(shí)做好問(wèn)題整改。圖為該州紀(jì)委監(jiān)委干部到迪慶州熱力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司香格里拉市城區(qū)供暖站了解供暖項(xiàng)目相關(guān)情況。（鄭斌 攝）
州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，監(jiān)督壓實(shí)州屬國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，督促州國(guó)資委、州屬國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、州委有關(guān)要求，完善企業(yè)治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)制度，持續(xù)用好述責(zé)述廉、廉政談話、約談提醒等多種形式，不定期開(kāi)展清單式、項(xiàng)目化監(jiān)督，推動(dòng)州屬國(guó)有企業(yè)管黨治黨責(zé)任一貫到底。
今年以來(lái)，在州紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，州國(guó)資委、州屬各國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持把糾治不正之風(fēng)作為廉政談話重要內(nèi)容，開(kāi)展廉政談話600多人次，切實(shí)做到對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”時(shí)時(shí)提醒，警鐘長(zhǎng)鳴。各州屬國(guó)有企業(yè)以清廉企業(yè)建設(shè)為抓手，將清廉企業(yè)建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把“清”和“廉”的要求貫穿到企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，將企業(yè)廉潔建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)同安排同部署同落實(shí)。
同時(shí)，州紀(jì)委監(jiān)委將開(kāi)展警示教育作為貫通連接“不敢腐”和“不想腐”，發(fā)揮查辦案件治本功能的關(guān)鍵舉措，督促州屬國(guó)有企業(yè)建立健全“以案四說(shuō)”機(jī)制，采取“條例+案例+懺悔+警示”的方式，將加強(qiáng)政治教育、警示教育、紀(jì)法教育貫穿于日常監(jiān)督，通過(guò)講授專(zhuān)題黨課、召開(kāi)警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，用真實(shí)的案例、鮮活的故事、身邊的典型，警示各級(jí)黨員干部攬鏡自照、防微杜漸，知敬畏、存戒懼、守底線，真正做到心有所畏、行有所止。
精準(zhǔn)處置 保持“懲”的力度
迪慶州針對(duì)州屬國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件多發(fā)的實(shí)際，堅(jiān)持從個(gè)案查處向系統(tǒng)整治深化拓展，部署開(kāi)展州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)做好以案促改、以案促治工作。圖為迪慶州紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)清廉企業(yè)暨正風(fēng)肅紀(jì)警示教育大會(huì)，通過(guò)違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)說(shuō)法、觀看警示教育片、剖析典型案例等方式，教育引導(dǎo)州屬國(guó)有企業(yè)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。（鄭斌 攝）
“就查處的迪慶州熱力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件來(lái)看，該企業(yè)存在黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問(wèn)題，在制度體系建設(shè)上也存在漏洞……”州紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠完善。
2023年以來(lái)，先后對(duì)7名州屬國(guó)有企業(yè)干部職工立案審查調(diào)查，采取留置措施3人。從查辦的案件看，涉及項(xiàng)目安排、資金撥付、行政審批、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出工程量多、資金密集，不法商人千方百計(jì)“圍獵”企業(yè)干部職工，公職人員與私企商人交往頻繁，潛規(guī)則盛行等行業(yè)性、系統(tǒng)性特點(diǎn)。
州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域牽涉面廣、資金量大，存在黨的建設(shè)缺失、履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力、“靠企吃企”等問(wèn)題。在案件查辦過(guò)程中，州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，查改并舉，邊查案邊剖析邊推進(jìn)，統(tǒng)籌運(yùn)用“室組企”“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，采取“駐點(diǎn)式”監(jiān)督、“下沉式”監(jiān)督、“清單式”監(jiān)督、“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督等方式，注重精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，廣泛收集涉企問(wèn)題線索，認(rèn)真分析研判，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)辦理，健全完善涉企腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索快查快辦機(jī)制，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，限時(shí)辦結(jié)，持續(xù)釋放嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
專(zhuān)項(xiàng)整治 釋放“治”的效能
“我們從查辦案件伊始，就樹(shù)牢以案促改、以案促治的工作理念，將一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐融入查辦案件全過(guò)程，從典型案件暴露出來(lái)的問(wèn)題入手，將剖析違紀(jì)違法行為主要特點(diǎn)及成因作為案件查辦的重要內(nèi)容。教育引導(dǎo)審查調(diào)查對(duì)象和涉案人員結(jié)合自身經(jīng)歷，提供所在崗位、領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控建議，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分析案件背后潛藏的深層次問(wèn)題，為做好以案促改、以案促治提供依據(jù)。”州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐切入點(diǎn)，從案件查辦中總結(jié)風(fēng)腐問(wèn)題新表現(xiàn)、新動(dòng)向，制定下發(fā)了《迪慶州州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》，通過(guò)召開(kāi)清廉企業(yè)建設(shè)暨正風(fēng)肅紀(jì)警示教育大會(huì)、以案促改工作會(huì)議，開(kāi)展重點(diǎn)談話，分類(lèi)妥善處置問(wèn)題線索等方式有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
在加大案件查辦力度強(qiáng)化震懾的同時(shí)，州紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改促治，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，不斷扎緊織密“不能腐”的制度籠子。注重把握個(gè)案與領(lǐng)域關(guān)系，梳理剖析違紀(jì)違法問(wèn)題根源和特點(diǎn)，堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，在嚴(yán)肅查處州屬國(guó)有企業(yè)腐敗案件的同時(shí)，堅(jiān)持以案促改、以案促治，推動(dòng)解決案件背后存在的管理、制度、責(zé)任等方面的問(wèn)題，充分發(fā)揮“治”的效能，達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的效果，以州屬國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（何維龍）