“被審查調(diào)查人的主體身份材料不完善。”“呈批表中關(guān)鍵內(nèi)容表述與呈批報告中表述不一致。”……日前，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室下發(fā)了第三期審理提示，對近期移送審理的案件卷宗存在的5個方面16個問題逐一進(jìn)行反饋，供審查調(diào)查部門對標(biāo)對照，未審先改，爭取一次辦好。
近年來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立一次辦好的辦案理念，探索創(chuàng)新“審理+”工作模式，通過下發(fā)審理提示、制定審理工具書、開設(shè)審理小課堂、跟班輪訓(xùn)等方式，幫助審查調(diào)查人員從審理的角度看案件，促使其把握案件審理要素和關(guān)口，著力解決“審了改、改了審、再改再審”的頑疾。
具體工作中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮制度規(guī)范標(biāo)尺作用，從適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、規(guī)范審理工作流程、統(tǒng)一審理文書格式、加強(qiáng)內(nèi)部管理四個方面持續(xù)發(fā)力，及時出制度、出標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)范。先后下發(fā)《紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制》《紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常用文書格式》《案件材料立卷規(guī)范參考》等工具書，為一次辦好制定上下統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的工作規(guī)范。
“工具書不能一發(fā)了之，要結(jié)合相關(guān)案例和重點難點問題進(jìn)行解疑釋惑、交流研討，切實把要點易錯點講清講透，才能更好地發(fā)揮它的指導(dǎo)作用。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)充分利用案件集體審議、案件分析研判等會議中的碎片化時間，組織開設(shè)“審理小課堂”，以小角度、小切口、小業(yè)務(wù)點入手，定期為審查調(diào)查人員作專題輔導(dǎo)。
為辦好“審理小課堂”，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在學(xué)用結(jié)合上著力，不斷改進(jìn)授課內(nèi)容和方式。在授課內(nèi)容上，聚焦法規(guī)匯編解析、審理工具書使用，結(jié)合日常調(diào)研、案件質(zhì)量評查等工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，有針對性地設(shè)置講題。在授課方式上，由案件審理室負(fù)責(zé)人和辦案骨干輪流講課，設(shè)置“個人主講、提問答疑、共同討論”多個環(huán)節(jié)，幫助審查調(diào)查人員解決實際問題，促進(jìn)案件質(zhì)量和辦案專業(yè)化的雙提升。
為了進(jìn)一步提升審查調(diào)查人員的綜合能力，今年4月，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還啟動案件規(guī)范性提升輪訓(xùn)工作計劃，將區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級審查調(diào)查人員納入輪訓(xùn)范圍，以月為單位，周期輪換。通過集中指導(dǎo)、分案到人、“組長+骨干+學(xué)員”傳幫帶，“以案帶訓(xùn)”解決在取證、定性、量紀(jì)、處分執(zhí)行、跟蹤回訪等方面存在的問題。
“輪訓(xùn)期間，我從辦案人員變成了審理人員，從內(nèi)審、外查、審理等多個角度對案件進(jìn)行辨析交流、復(fù)檢問題、盤點短板，發(fā)現(xiàn)很多平時自己不注意的細(xì)節(jié)問題……”正在案件審理室參加跟班輪訓(xùn)的干部小桂說道。
“下一步，我們將圍繞質(zhì)量意識、辦理流程、溝通協(xié)作、評查復(fù)盤、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面，細(xì)化一次辦好的具體措施，規(guī)范案件從‘入口’到‘出口’的全流程，構(gòu)筑立體化案件質(zhì)量保障體系。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（向云飛 徐瑩 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）