“該案定性不準(zhǔn)，違反廉潔紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)定性為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神……”
“此行為不宜引用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，宜引用《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》……”
日前，昭通市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣開展了今年第三季度片區(qū)案件質(zhì)量評查工作，在評查情況通報(bào)及復(fù)盤會上一一指出評查發(fā)現(xiàn)的問題。
為全力推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)構(gòu)筑“鐵案工程”，今年以來，昭通市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室采取“自查+評查”“交叉評查”等多種措施融合的方式，分三個批次對全市11個縣（市、區(qū)）完成了全覆蓋案件質(zhì)量評查，并在評查完畢后及時召開評查情況通報(bào)和復(fù)盤會議，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋和分析。同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效地推動了各縣（市、區(qū)）案件質(zhì)量、辦案能力“雙提升”，不斷提高全市紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。
為了高質(zhì)高效地完成評查工作，該市紀(jì)委監(jiān)委于年初根據(jù)相關(guān)規(guī)定、結(jié)合本市工作實(shí)際，制定了本年度《案件質(zhì)量評查工作方案》，明確了五個大方面、19個小方面的評查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，抽取市縣兩級專業(yè)人才組成評查小組。在評查前做好工作培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，為評查工作的順利完成做好充足的準(zhǔn)備。在評查中，評查組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照評查標(biāo)準(zhǔn)，對各縣（市、區(qū)）已辦結(jié)案件進(jìn)行全方位、深層次的評查，不放過任何一個細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個問題，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記、逐一拍照、建立問題臺賬。
發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題。評查完畢，評查組采取“以案代訓(xùn)”的方式，組織召開復(fù)盤會議，抽取重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難復(fù)雜、影響較大的典型案件，具體圍繞事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、條規(guī)適用是否正確、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、歸檔是否完整等方面，從案件存在的問題中“點(diǎn)”得失、“點(diǎn)”短板、“點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)眾“揭短亮丑”“戳痛處”，以“圖片+文字描述”的形式直觀、精準(zhǔn)地指出問題所在，幫助查找問題根源，提出針對性的整改措施。
以評促改，深化運(yùn)用評查結(jié)果，助推案件質(zhì)量不斷提升。評查結(jié)束后，評查組將評查結(jié)果以問題清單的形式及時反饋給各縣（市、區(qū)），督促其針對存在問題舉一反三、切實(shí)整改，對評查發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行深入研究，制定完善相應(yīng)的制度和規(guī)范，從源頭上預(yù)防問題的發(fā)生，如通過下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷宗裝訂的工作提示》《案件審理流程及文書規(guī)范》等文件，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）辦案人員的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范辦案要求。
通過案件質(zhì)量評查工作的開展，有效促進(jìn)了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理提質(zhì)增效，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平不斷增強(qiáng)。“我市案件總體質(zhì)量呈逐步提高的態(tài)勢，每年評查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題在逐步減少。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。（龐紅 李清鋒 鐵媛 || 責(zé)任編輯 王文錦）