二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，要持續(xù)深化“逃逸式辭職”治理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯這一現(xiàn)象，聚焦重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，豐富監(jiān)督手段、扎緊制度籬笆、深化廉潔教育，推動(dòng)查治結(jié)合、系統(tǒng)施治。
“中國(guó)進(jìn)出口銀行吉林省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)鄭鵬，‘逃逸式辭職’違規(guī)到貸款客戶任職取酬”“中國(guó)銀行貴州省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)徐鴻周為逃避紀(jì)法懲處謀劃離職，是‘逃逸式辭職’的典型”……近段時(shí)間，一批國(guó)企領(lǐng)域腐敗案件被嚴(yán)肅查處，在相關(guān)通報(bào)中，“逃逸式辭職”引發(fā)關(guān)注。
“逃逸式辭職”是為了逃避處罰而選擇主動(dòng)離職的行為，有的干部離職前利用職權(quán)“埋線織網(wǎng)”，或?yàn)樘囟ㄆ髽I(yè)及個(gè)人輸送利益，或提前鋪就“旋轉(zhuǎn)門(mén)”通道，待其身份轉(zhuǎn)換后即進(jìn)行利益收割；有的干部預(yù)感問(wèn)題即將暴露而突擊辭職，企圖切斷公職身份與違紀(jì)違法行為的關(guān)聯(lián)，妄圖“人走事消”……這些行為，表面上看是職業(yè)路徑轉(zhuǎn)換，實(shí)則是腐敗形式的隱形變異、翻新升級(jí)，其本質(zhì)是試圖將公權(quán)力私有化、期權(quán)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“權(quán)力套現(xiàn)”。然而事實(shí)證明，無(wú)論腐敗手段如何翻新，無(wú)論在職還是離職，只要違紀(jì)違法，最終都會(huì)受到紀(jì)法懲處。
反腐沒(méi)有“既往不咎”，離職更非“免責(zé)金牌”。2023年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員、干部的全周期管理，完善了對(duì)離職或者退休黨員、干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)……針對(duì)“逃逸式辭職”的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、法律法規(guī)等逐步健全完善，大大壓縮“逃逸式辭職”的空間。
“逃逸式辭職”背后隱藏的腐敗行為由于潛伏周期較長(zhǎng)、權(quán)力變現(xiàn)跨度久，使得在發(fā)現(xiàn)、查處上存在一定難度。防范問(wèn)題干部以辭職、離職為“隱身術(shù)”逃避監(jiān)管和懲處，要從多個(gè)方面著力。比如，著重抓好審批、資金、項(xiàng)目、人事等關(guān)鍵領(lǐng)域，明確職權(quán)清單、權(quán)力邊界和運(yùn)行流程，做好違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“逃逸”苗頭、防止“提前筑巢”；嚴(yán)把離退關(guān)口、加強(qiáng)離任審計(jì)，深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同，不能讓問(wèn)題干部“說(shuō)走就走，想走就走”；注重事后管理，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，對(duì)干部離職后的就業(yè)范圍、就業(yè)時(shí)間等劃定紅線，堵住投機(jī)漏洞，建立領(lǐng)導(dǎo)干部全周期管理檔案，對(duì)其離任從業(yè)情況展開(kāi)跟蹤監(jiān)督評(píng)估，斬?cái)喔瘮∽儸F(xiàn)之路。
天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。當(dāng)前，多地探索健全清晰透明可追溯的制度機(jī)制，系統(tǒng)性治理“逃逸式辭職”：湖北省荊門(mén)市明確要求離職人員所在單位黨組織初審其是否符合辭職條件及從業(yè)限制規(guī)定，并由組織部門(mén)協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、保密等單位復(fù)審，讓“帶病離職”者難過(guò)關(guān)；重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，協(xié)同巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，加大發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和查處“逃逸式辭職”力度……覆蓋“在職—離職—退休”全周期的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)加速織就，權(quán)力運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)都被置于陽(yáng)光之下，“逃逸式辭職”的伎倆必將無(wú)處遁形、無(wú)法得逞。（楊文佳）