“我們要堅持從政治上看、從政治問題查起,推動政治監督與審查調查深度融合,把監督、辦案、整改、治理貫通起來。”每次組織集體學習,海南省紀委監委第八審查調查室都會結合近期查處的案件,教育全室同志從黨中央決策出發,以“國之大者”為著眼點,引導大家從工作偏差中發現政治問題,從苗頭性傾向性問題中發現政治端倪。
近年來,海南省紀委監委八室忠誠履職、主動作為,扛重活、打硬仗,堅持“打虎”“拍蠅”一起抓,先后查處了一批在全省乃至全國都有影響力的案件,啃下一塊又一塊“硬骨頭”,交出一份又一份沉甸甸的答卷,為凈化海南政治生態作出了積極貢獻。2022年9月,海南省紀委監委八室被評為全國紀檢監察系統先進集體。
胸懷“國之大者”,把準政治方向
2019年12月,隨著陵水縣201棟違建別墅和2棟違規高層建筑被依法拆除,該縣存在多年的生態環境傷疤終于得以修復。這正是海南省紀委監委八室時刻把“國之大者”放在心上、讓黨中央決策部署真正在海南落地見效的一個縮影。
習近平總書記在海南考察時曾指出,良好的生態是海南的最強優勢和最大本錢。但在巨額利益的驅使下,海南陵水的農用土地上卻漸次長出“花園小區”。2019年2月,海南省紀委監委八室受命查辦“國茂泥療”違建項目背后的腐敗問題。調查過程中,辦案人員發現2017年省委巡視組已要求陵水縣對“國茂泥療”違建問題進行整改。但是,時任縣政府主要領導無視巡視整改要求,繼續推動違建項目建設,短短幾年間共建成38萬平方米違章建筑。
“全面從嚴治黨首先從政治上看,從違反政治紀律查起。巡視整改不落實,就是違反政治紀律,對黨不忠誠。”海南省紀委監委八室有關負責人介紹,通過深入調查違法建設背后有關公職人員權錢交易、失職瀆職等問題,嚴肅查處了時任陵水縣縣長、縣住建局局長、縣國土局局長等一批黨員領導干部,并對其他涉案黨員干部嚴肅追責問責,同時推動地方政府對“國茂泥療”違建項目依法依規處置,守護海南鐘靈秀美的自然環境、風清氣正的政治生態。
發揚斗爭精神,提高辦案質效
“2封信都是好教材!八室能把思想工作做到這種程度實屬難能可貴,應予以充分肯定,號召其他室向八室學習。”這是海南省紀委監委主要負責同志在朱某某寫給女兒的家書上所作的批示。
朱某某,曾任海南省退役軍人事務廳副廳長、省公安廳刑事警察總隊總隊長。作為曾經的刑偵專家,朱某某偵破各類刑事案件數不勝數,具有很強的反偵查能力。他利用職務便利,在工程項目承攬等方面大搞權力變現、收錢斂財,并且案發前已與有關涉案人員串供、訂立攻守同盟,到案后,拒不交代相關問題。
在海南省紀委監委八室辦理的案件中,像朱某某這樣難啃的“硬骨頭”不在少數。該室既充分運用辦理疑難復雜案件的豐富經驗,堅持原則、勇于亮劍,又善于運用思想政治教育手段攻堅克難,教育轉化被審查調查人。他們將思想政治工作貫穿對朱某某審查調查的全過程,有針對性地對其講政策、講法律、講案例,促使其認清形勢,真誠認錯悔過,如實交代問題,并主動書寫《廉政忠告書》。朱某某的女兒也主動向海南省紀委監委寫信表明態度和認識,該案取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
“僅用7天就完成了案件初核,這在以前是不可能完成的任務。”在前不久舉辦的海南省紀委監委機關大數據實戰應用精品案例比賽中,八室運用大數據思維辦理的屯昌縣委原書記凌某案,榮獲一等獎。
該案在問題線索初核階段就遇到挑戰,不僅舉報凌某的相關材料指向不夠清晰,而且案發前凌某已與有關涉案人員串供,并轉移了贓款贓物。在種種不利局面下,海南省紀委監委八室一方面充分發揮傳統線下初核以點破面的優勢,另一方面通過信息技術手段,全面核實、排查相關信息,僅用7天就完成了對凌某問題線索的初核,掌握了其涉嫌受賄的“資金池”“白手套”及特定關系人涉案的重要證據,精準鎖定了行賄款的來源及流向,為進一步查清違紀違法事實、追蹤贓款去向提供了有力支持。最終,在鐵一般的事實和證據面前,凌某交代了自己利用職務便利收受賄賂并為他人謀取利益的違紀違法事實。
運用系統思維,一體推進“三不腐”
公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法腐敗傷害的是人民群眾合法權益、損害的是司法權威、侵蝕的是黨的執政基礎,威脅社會長治久安和國家政治安全。海南省紀委監委八室在辦理司法系統系列案件中,充分認識司法腐敗的嚴重政治危害,堅持運用系統思維,嚴格依規依紀依法履職,切實推動海南司法機關全面從嚴治黨向縱深推進。其中,海南省委政法委原副書記、秘書長,省高級人民法院原副院長劉某案就是其中的典型。
劉某在海南省法院系統工作長達19年,且長期擔任重要職務,其背棄初心使命,置黨紀國法于不顧,累計受賄3000余萬元。海南省紀委監委八室在梳理案件特點時發現,劉某的主要問題是靠案吃案、知法犯法,憑借在法院系統多年編織的人脈關系網,與不法律師結成利益“合作社”,為他們牽線搭橋,幫助老板朋友“溝通”案件,插手具體案件處理,從公平正義的守護者淪為執法破法的“玩火者”,嚴重損害政法機關的形象。
針對劉某案件暴露的司法系統權力運行存在的深層次、普遍性問題,海南省紀委監委八室同步謀劃以案促改,做深做實“后半篇文章”。通過制發紀檢監察建議,推動省高級人民法院黨組開展違反《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》問題專項整治;會同省高院相關職能部門進行專題研究部署,并對“三個規定”貫徹落實情況開展隨機抽查,推動強化過問案件情況通報,督促工作開展相對滯后的市縣法院和職能部門進行整改。通過嚴格執行“三個規定”,逐步形成“逢問必錄”的習慣,不斷減少過問或干預插手辦案等情況,清除了一批污染司法生態、破壞司法公正、損害法院形象的“害群之馬”,維護了司法公信力。
海南省紀委監委八室干部的平均年齡只有37歲,年均出差辦案300天以上,每逢時間緊迫、敏感復雜的大案要案,全室同志都能事不避難、義不逃責,本著許黨許國、報黨報國的境界情懷,舍小我顧大局,忠誠履職盡責,夜以繼日、通宵達旦、長年無休更是常態。2023年以來,該室先后有符玉剛等4名同志因工作過于勞累生病住院,但身體一恢復便又沖鋒在辦案一線。
“愿得云帆三千尺,屹立潮頭續遠行。”海南省紀委監委八室主任洪麗婷說,榮譽屬于過去,奮斗成就未來,面對取得的成績,八室全體同志始終堅守初心使命、認真履職盡責、永葆忠誠干凈擔當本色,堅持以高質量的案件查辦工作助推紀檢監察事業高質量發展,以實際行動扎實推動全面從嚴治黨,縱深推進正風肅紀反腐,做清廉自貿港的忠誠衛士。(董方 顏龍嬌)