圖為福建省泉州市紀委監委第三紀檢監察室干部在某企業實地了解營商環境相關情況。張九強 攝
夏日的清晨，福建省泉州市古城區筍浯溪沿岸，白鷺翩躚，河暢水清。家住附近的吳老伯感慨道：“多虧了紀委監委監督推動，政府抓水環境治理的力度很大，在短時間內就把筍浯溪治理好了！”2023年11月，第三輪中央生態環保督察反饋泉州水污染防治和水環境保護存在短板，泉州市紀委監委第三紀檢監察室啟動問責調查程序，對6名責任人、3個責任單位嚴肅問責，并推動責任部門齊心協力推進黑臭水體治理攻堅。
事不避難，義不逃責。泉州市紀委監委第三紀檢監察室堅持聚焦“國之大者”，圍繞中心、服務大局，扛牢監督首責，守正創新，忠誠履職，持續推動黨中央各項決策部署落地生根，切實維護人民群眾利益，在一個個急難險重任務中練就了鐵肩膀、硬脊梁。2022年9月，泉州市紀委監委第三紀檢監察室被評為全國紀檢監察系統先進集體。
“點題式”監督，為民營經濟發展清障護航
泉州是民營經濟大市，也是“晉江經驗”的發源地，民營經濟占GDP比重超八成。第三紀檢監察室將優化營商環境作為監督的重點內容，針對掛鉤聯系地區的不同特點，瞄準企業發展的痛點堵點，選定一批“點題式”監督項目，精準發力，為民營經濟發展清障護航。
“世界陶瓷之都”德化縣，是全國最大的陶瓷工藝品生產和出口基地。在陶瓷產品熱銷的同時，抄襲、仿冒等侵權行為曾給不少企業帶來困擾。一名企業負責人告訴第三紀檢監察室工作人員：“我們的新品剛上市，仿冒品就跟風而至，但維權難、慢、成本高，讓我們很頭疼。”企業痛點的背后，是否存在干部不作為、慢作為、不擔當等作風問題？第三紀檢監察室與德化縣紀委監委協同聯動，先后走訪了該縣部分龍頭企業、新興企業、電商商家以及相關職能部門，面對面了解情況、征求意見。
走訪發現，部分企業受利益驅使，存在偽造產地、仿冒侵權等行為，但被侵權企業在維權過程中面臨舉證難、涉及監管部門多、部門協調不暢等問題，一定程度上制約著陶瓷產業高質量發展。
第三紀檢監察室將該問題納入監督清單，一方面，大力查處領導干部、公職人員違規干預知識產權領域惠企政策兌現、違規插手執法司法活動等涉企腐敗和作風問題；另一方面，通過組織召開協調會、跟蹤督導、發送工作提示等方式，督促相關部門明確職能職責，圍繞知識產權保護宣傳培訓、政策幫扶、執法監管等方面工作任務細化分工，打通知識產權保護、管理、服務鏈條，讓企業安心創新創造。
如今，德化縣已獲批創建國家級陶瓷產業知識產權快速維權中心，建立了服務專利、商標、版權相關事項的機構，能夠快速提供知識產權審查、確權、維權“一站式”服務，陶瓷企業創新熱情高漲，2024年新增專利申請量同比增長8.82%。
與山城德化不同，第三紀檢監察室掛鉤聯系的另一地區晉江市，外貿企業比較多。為推動進一步降低外貿企業經營成本，釋放外貿市場主體活力，第三紀檢監察室聯合晉江市紀委監委開展督查，圍繞審批流程、退稅辦理、優惠政策落實等環節，督促有關職能部門履行好職能職責，優化審批流程，提高辦事效率，持續為外貿企業減負擔、增便利、添活力。
貫通“查改治”，推動重點領域長效長治
第三紀檢監察室充分運用辦案成果，深化以案促改、以案促治，著力提升“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合治理效能。
2024年4月，第三紀檢監察室指導鯉城區紀委監委查辦了泉州市第一建設有限公司原總經理黃某某違紀違法案件。黃某某采取組建圍標團伙、操控關聯公司陪標等手段操縱招投標，形成表面上合規、實際上“明標暗定”的利益同盟，損害了營商環境。
第三紀檢監察室深入分析案件暴露出的招投標領域違紀違法問題新動向，發揮紀檢監察室督導指導作用，督促鯉城區紀委監委做深做實查辦案件“后半篇文章”，緊盯招投標資格審查流于形式、評標環節自由裁量權過大等問題，向主管單位發出監察建議，要求其全面整改。針對工程領域招投標不規范等突出問題，第三紀檢監察室聯合駐市住建局紀檢監察組，建立“查、改、治”閉環工作機制，一方面推動職能部門自查自糾，定期開展全市招標代理成果文件檢查、規范市本級招標項目備案審核流程，持續規范招標項目監管；另一方面聚焦監督單位在工程建設招投標領域存在的制度短板、薄弱環節和廉政風險點，推動制定修訂《預算管理規定》等5個內部管理規定。
前不久，第三紀檢監察室聯合鯉城區紀委監委對案后整改情況進行“回頭看”，該公司有關負責人說：“我們通過完善制度、加強監管、內部審計等措施，有效規范了各項工程項目的招投標工作，干部職工履職也更有底氣了。”
回應群眾期盼，直擊痛點暖民心
“我等了21年，終于拿到不動產權證了！”近日，泉州市豐澤區坪山華園小區業主陳先生高興地向親朋好友展示新拿到的不動產權證。此前，第三紀檢監察室、駐市自然資源和規劃局紀檢監察組在監督中發現，該小區雖已分戶銷售且業主入住多年，但因項目建設單位未補繳土地出讓金等問題，無法辦理不動產權證，業主反映強烈。
民有所呼，我有所應。為了推動解決“辦證難”問題，第三紀檢監察室與駐市自然資源和規劃局紀檢監察組的同志們一次次走訪小區居民、一次次到有關部門調研，深入了解問題背后的責任、作風問題。找到問題癥結后，第三紀檢監察室督促市自然資源和規劃局承擔應有之責，一方面依法向建設單位追繳土地出讓金，另一方面指導市不動產登記中心開通“綠色通道”，啟動坪山華園小區業主發證工作，充分保障群眾的合法權益，坪山華園項目117戶居民終于拿到了產權證。
坪山華園項目的成功處置，為當地破解不動產登記歷史遺留問題提供了借鑒。第三紀檢監察室將整治不動產“登記難”問題列入重點工作，協同駐市自然資源和規劃局紀檢監察組，督促職能部門梳理中心城區超5年未辦證安置房項目，分類施策、依法依規有序推進整改。
民生無小事，事事映初心。第三紀檢監察室聚焦中小學校食品安全、物業管理等領域不正之風和腐敗問題，采取專題調度、專項檢查等方式，層層壓實主體責任，凝聚各方工作合力，以實實在在的整治成效贏得群眾認可。
既治病，也治未病。第三紀檢監察室的不少同志還兼任“刺桐清風”宣講團成員，積極參與“預防職務犯罪”“加強家庭家教家風建設”等多個課題組的聯合備課，在黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，為基層單位“送紀法上門”，教育引導全市黨員干部增強紀法意識。
“幾年來，因工作需要，三室干部幾度調整，但無論誰加入，都能迅速融入這個‘鐵打的營盤’。榮譽不是終點，而是新的起點。我們會始終以‘全國紀檢監察系統先進集體’的標準來要求自己，奮勇爭先、再上臺階。”第三紀檢監察室主任蔡翔說，該室會再接再厲，持續深化正風肅紀反腐，奮力書寫“執紀為民”的時代答卷。（尤姝婷 黃寶陽 楊璐璐）