精準運用紀檢監(jiān)察建議書是做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”的重要一環(huán)。今年以來，紅塔區(qū)紀委監(jiān)委聚焦紀檢監(jiān)察建議落地見效，構建“把脈+開方+跟單+評估+銷號”閉環(huán)管理機制，著力破解“一發(fā)了之”“紙面整改”問題，進一步提升“發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度、優(yōu)化一域治理”的綜合效能。
“我們把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作、完善制度作為制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書的出發(fā)點和落腳點，不僅指出表面性和一般性問題，對癥下藥促整改，還點出苗頭性、傾向性問題，推動系統(tǒng)共性問題聯(lián)動整改。”區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任介紹道。
區(qū)紀委監(jiān)委依托巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督力量優(yōu)勢，深入了解掌握、研究有關單位的行業(yè)特點、人員情況以及案發(fā)規(guī)律，從日常監(jiān)管、權力運行、制度建設等方面入手，對部門政治生態(tài)“精準把脈”，對存在的問題和風險隱患做到心中有數(shù)，為精準制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書提供參考。
為確保紀檢監(jiān)察建議把準“病灶”，開好“藥方”，該區(qū)紀委監(jiān)委堅持審慎規(guī)范制發(fā)建議，嚴把紀檢監(jiān)察建議制發(fā)關。一方面，對信訪舉報、日常監(jiān)督、審查調查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問題抽絲剝繭，注重從“人、事、制度”等多個角度深入查找分析問題根源，全面梳理問題清單，詳細列出整改要點，建立臺賬動態(tài)“跟單”；另一方面，建立紀檢監(jiān)察建議聯(lián)合會商機制，由承辦室提出整改建議，區(qū)紀委監(jiān)委審理室、黨風政風監(jiān)督室、信訪室等部門聯(lián)合會商，對建議內容、行文格式、制發(fā)程序、執(zhí)行標準等方面進行審核把關，確保程序正確、適用精準。
“你單位存在制度執(zhí)行不到位、權力運行不規(guī)范、廉政教育不足等問題，現(xiàn)提出以下建議……”今年7月份，區(qū)紀委監(jiān)委針對紅塔區(qū)某局原黨組書記嚴重違紀違法案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向該局黨組制發(fā)關于強化廉政風險防控的紀律檢查建議書，督促其落實主體責任，舉一反三、查漏補缺，推進標本兼治。
建議書發(fā)出后，區(qū)紀委監(jiān)委按照“誰承辦、誰建議、誰督辦”的原則，結合“五要五防止”的具體要求，通過調研督導、電話提醒、實地檢查、回訪督查等，對建議書執(zhí)行情況和系統(tǒng)治理效果進行跟蹤催辦督辦，逐一對賬銷號；同時，圍繞組織領導、整改落實、工作成效、系統(tǒng)治理等四項指標，對整改情況進行“四級”量化評估，對完成整改、評估結果優(yōu)秀、合格的單位轉為常態(tài)監(jiān)督，定期開展回訪督查，對整改效果不明顯、成效評價基本合格或不合格的單位，堅決退回重新整改，形成紀檢監(jiān)察建議書運用的閉環(huán)管理。
“我們將評估結果形成整改效果評估報告，并向被建議單位和分管（聯(lián)系）區(qū)領導‘雙反饋’，確保問題得到真督實改，對責任落實‘打折扣’、整改‘走過場’的嚴肅追責問責，對典型問題進行通報曝光。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。
今年以來，紅塔區(qū)紀委監(jiān)委共制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書51份，提出建議142條，督促職能部門整改問題72個，建章立制14項。（李文俊 徐瑩 || 責任編輯 王文錦）