這是碩果累累的一年——
2024年以來(lái)，省委共開(kāi)展3輪巡視，十一屆省委巡視覆蓋率已達(dá)70%，已完成的第七輪、第八輪巡視共發(fā)現(xiàn)并反饋各類(lèi)問(wèn)題3128個(gè)，移交了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索；本屆市縣兩級(jí)黨委巡察和對(duì)村巡察覆蓋率分別達(dá)到78%、79%和91%。
這是守正創(chuàng)新的一年——
創(chuàng)新開(kāi)展清廉云南建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡視和專(zhuān)項(xiàng)檢查，聯(lián)動(dòng)提級(jí)巡視巡察市縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和黨委組織部門(mén)，授權(quán)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志兼任省委巡視組副組長(zhǎng)，首次召開(kāi)巡視集中反饋會(huì)議，探索建立巡視整改會(huì)商機(jī)制，系統(tǒng)謀劃并組織實(shí)施市縣黨委巡察工作鞏固提升年行動(dòng)，分類(lèi)抓好省直機(jī)關(guān)內(nèi)部巡察規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作……
“尖兵”挺膺顯擔(dān)當(dāng)，“利劍”出鞘展鋒芒。2024年，全省巡視巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，有效發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為譜寫(xiě)更新更美的中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐篇章提供了有力保障。
省委帶頭扛牢壓實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的巡視工作條例和全國(guó)巡視工作會(huì)議精神，制定省委履行巡視工作主體責(zé)任清單，細(xì)化貫徹條例的配套措施。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行組織實(shí)施責(zé)任，協(xié)助省委研究制定2024年巡視巡察工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案、召開(kāi)全省巡視巡察工作會(huì)議、組織全省各級(jí)“一把手”和巡視巡察干部集中學(xué)習(xí)條例，深化規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，著力提升巡視巡察工作質(zhì)效。
緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，深入揭示了一些地方和單位在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)系列三年行動(dòng)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”、清廉云南建設(shè)、凈化政治生態(tài)、深化作風(fēng)革命效能革命，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)等方面的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題。
健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，巡視“后半篇文章”成色更足。省委把巡視整改作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，部署推動(dòng)中央巡視反饋問(wèn)題整改情況“回頭看”，召開(kāi)省委巡視整改工作會(huì)議，帶頭壓實(shí)整改主體責(zé)任。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在聽(tīng)取每輪巡視情況匯報(bào)的同時(shí)，堅(jiān)持聽(tīng)取巡視移交問(wèn)題線索辦理和整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)，推動(dòng)整改走深走實(shí)。
強(qiáng)化“巡紀(jì)協(xié)同”“巡審聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持把邊巡邊查的“人”和立行立改的“事”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步彰顯巡視的震懾力、穿透力。省委第七輪、第八輪巡視邊巡邊移問(wèn)題線索數(shù)，推動(dòng)立案數(shù)和留置人數(shù)均相應(yīng)增加；移交立行立改問(wèn)題575個(gè)，推動(dòng)解決一些老百姓的“急難愁盼”后，有群眾送來(lái)了錦旗。
緊跟省委步伐，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格監(jiān)督被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任，省委組織部將整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，省委宣傳部召開(kāi)整改督辦會(huì)督促解決相關(guān)問(wèn)題，省委巡視辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整改評(píng)估試點(diǎn)，著力提升巡視整改質(zhì)效。
以維西傈僳族自治縣為例，該縣積極推動(dòng)“地毯式”整改，動(dòng)態(tài)分析成效。同時(shí)，構(gòu)建縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各監(jiān)督檢查審查調(diào)查室和派駐（出）機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)情況的實(shí)地督查及評(píng)估，確保一項(xiàng)一項(xiàng)改到位。
通過(guò)不懈努力，我省巡視成果運(yùn)用更加充分。一年來(lái)，共形成巡視專(zhuān)題報(bào)告20份，為省委決策提供參考；有力推動(dòng)整治貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的問(wèn)題、群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、高校貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不到位等問(wèn)題；有效督促解決農(nóng)民增收、教育醫(yī)療、食品安全、“一老一小”等一批民生事項(xiàng)。
著眼于助力健全黨的自我革命制度規(guī)范體系，進(jìn)一步強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)調(diào)，一年來(lái)，我省成建制抽調(diào)州（市）黨委巡察組參加巡視，強(qiáng)化巡視帶巡察。同時(shí)，統(tǒng)籌建立市縣巡察制度共享庫(kù)、課件共享庫(kù)、監(jiān)督重點(diǎn)及典型案例共享庫(kù)，持續(xù)深化“紀(jì)巡審”監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，總結(jié)提煉對(duì)村分類(lèi)監(jiān)督、鄉(xiāng)村一體巡、提級(jí)巡村等方面的云嶺新經(jīng)驗(yàn)，市縣黨委抓巡察更加深入具體，巡察質(zhì)效不斷提升。在云縣，一年來(lái)，縣委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其所管轄的68個(gè)村黨組織開(kāi)展一體巡察，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向村里摸排，針對(duì)村里發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)追溯，做到以上看下、以下看上相結(jié)合，釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)。
“我運(yùn)用自己的財(cái)會(huì)知識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了被巡察單位存在的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，實(shí)踐了巡察監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督相融合的方法。”抽調(diào)參與巡察后，武定縣的一名干部如是說(shuō)。在楚雄彝族自治州，州委巡察機(jī)構(gòu)從全州篩選組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等方面的優(yōu)秀干部建立人才庫(kù)，為巡察工作注入“源頭活水”。
楚雄州的做法不是個(gè)例。一年來(lái)，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例的基礎(chǔ)上，省委巡視機(jī)構(gòu)新建了一批制度機(jī)制，并編制省委巡視組工作手冊(cè)，對(duì)巡視工作流程、模板要點(diǎn)、內(nèi)部管理3大板塊進(jìn)行修改完善。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深學(xué)習(xí)實(shí)調(diào)研抓落實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)；圍繞個(gè)別談話(huà)、賬目查閱、問(wèn)題線索研判、問(wèn)題底稿制作、巡察報(bào)告撰寫(xiě)等有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，特別是在對(duì)村巡察中采取“小課堂”“集中學(xué)”“大研討”相結(jié)合的辦法淬煉“尖兵”，努力提升履職能力和業(yè)務(wù)水平。（楊富東）