中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)
（2025年1月10日中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2025年1月9日至10日在昆明舉行。出席這次全會(huì)的有省紀(jì)委委員40人，列席349人。
省委書記王寧出席全會(huì)并講話。省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
全會(huì)由省紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十一屆六次、七次全會(huì)部署，總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)，審議通過(guò)了馮志禮同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話和李希同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話充分肯定過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展新成效，從實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，旗幟鮮明澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧，對(duì)堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，主題鮮明、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)具體，把黨中央的部署要求細(xì)化為“任務(wù)書”和“施工圖”，為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力指引。王寧同志的講話，深刻分析全省當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效引領(lǐng)和保障全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出安排。一致表示，將以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，堅(jiān)定信心、敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
全會(huì)指出，2024年，省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，鞏固拓展主題教育成果，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面推進(jìn)清廉云南建設(shè)，持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，示范帶動(dòng)各條戰(zhàn)線開(kāi)展自我革命，引領(lǐng)保障全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前進(jìn)，邁好了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”承上啟下的關(guān)鍵一步。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻體會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想治黨病、強(qiáng)黨身的政治良方作用，協(xié)助省委以全面從嚴(yán)治黨持續(xù)純潔思想、純潔組織，推動(dòng)清廉云南建設(shè)深度嵌入重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，腐敗治理向深發(fā)力，案件查辦量效齊增，政治生態(tài)中的健康因子累積增多，勤廉干事的氛圍更加濃厚，干部群眾對(duì)正風(fēng)反腐的認(rèn)可度持續(xù)提升，反腐敗斗爭(zhēng)在政治上壓倒、正氣上壓倒、黨心民心上壓倒的局面全面鞏固。省紀(jì)委常委會(huì)帶領(lǐng)全系統(tǒng)持續(xù)凝鑄絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的政治品質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化從政治高地、紀(jì)法高地、輿論高地、道義高地激濁揚(yáng)清的氣場(chǎng)氣勢(shì)。持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)進(jìn)一步探索”的牽引作用，集成式探索、高質(zhì)量發(fā)展不斷進(jìn)階。持續(xù)推進(jìn)反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲的堅(jiān)定行動(dòng)，嚴(yán)的氛圍已經(jīng)形成。持續(xù)發(fā)揚(yáng)為全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)大局作貢獻(xiàn)的主動(dòng)精神，首創(chuàng)性探索服務(wù)“一帶一路”廉潔建設(shè)的省域?qū)嵺`。持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，扎實(shí)抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)長(zhǎng)效治理確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，系統(tǒng)施治鏟除腐敗滋生的土壤和條件，超常規(guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，推動(dòng)巡視巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，要求高度重視，持之以恒加以解決。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)要異常清醒、態(tài)度要異常堅(jiān)決，必須堅(jiān)定不移，一步不停歇、半步不退讓，決不能有任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神中充盈的光輝正氣、蘊(yùn)含的治黨良方、飽含的殷切囑托，學(xué)出堅(jiān)如磐石、一往無(wú)前的政治底氣，學(xué)出紀(jì)安黨內(nèi)、法安天下、德潤(rùn)黨心民心的治理共識(shí)，學(xué)出甘做“孤獨(dú)而堅(jiān)毅的忠誠(chéng)衛(wèi)士”的境界情懷。要準(zhǔn)確理解發(fā)展反腐惠民互促共進(jìn)的必然邏輯，準(zhǔn)確理解云南反腐敗斗爭(zhēng)過(guò)硬成果背后的深層次變化，準(zhǔn)確理解鏟除腐敗滋生的土壤和條件的長(zhǎng)期歷史過(guò)程，堅(jiān)定不移打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。要深化邊疆民族地區(qū)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“從山頂看山腳”的政治監(jiān)督思維，堅(jiān)持以監(jiān)督小循環(huán)引領(lǐng)治理大循環(huán)，堅(jiān)持把監(jiān)督作為撬動(dòng)工作的支點(diǎn)和杠桿，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、戰(zhàn)斗效果“四戰(zhàn)協(xié)同”，堅(jiān)持集中集成集束整治突出問(wèn)題，堅(jiān)持有思想的行動(dòng)、有思考的工作、有挑戰(zhàn)的探索，堅(jiān)持“雙向奔赴”理念，堅(jiān)持打造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“動(dòng)車組”，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”廉潔建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)云南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
全會(huì)提出，做好2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十一屆六次、七次全會(huì)部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化“四個(gè)進(jìn)一步探索”，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷推動(dòng)清廉云南建設(shè)走深走實(shí)，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，圍繞黨的二十屆三中全會(huì)重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況，深化運(yùn)用“小切口”監(jiān)督方式，細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨組織聚力改革、狠抓落實(shí)，持續(xù)糾治“標(biāo)簽式”、“浮萍式”、“口號(hào)式”的政治敷衍，堅(jiān)決保障黨中央決策部署落實(shí)到位。
第二，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。強(qiáng)化紀(jì)法通識(shí)教育，建立紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)上“黨紀(jì)輔導(dǎo)課”制度，開(kāi)展“送紀(jì)法下基層”活動(dòng)，推廣“沉浸式”警示教育。精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)案件開(kāi)展機(jī)動(dòng)式評(píng)查，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，督促各級(jí)黨組織更好落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)估同步啟動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展暖心回訪、激勵(lì)有為專項(xiàng)活動(dòng)。
第三，下大氣力推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。以“同查”鞏固嚴(yán)的氛圍，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序、加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督、深化治理；一刻不停懲治腐敗，嚴(yán)查政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失問(wèn)題，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，提高監(jiān)督穿透力。
第四，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。鞏固同題共答良好態(tài)勢(shì)，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大下沉指導(dǎo)、明察暗訪、公開(kāi)接訪、帶案下訪等力度。持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，對(duì)貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴(yán)懲不貸。系統(tǒng)性整治突出問(wèn)題，深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問(wèn)題治理，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地選擇民生痛點(diǎn)難點(diǎn)因地制宜開(kāi)展整治，讓群眾可感可及。
第五，推動(dòng)巡視巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題。提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題線索能力，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、突出風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)改革部署中的重大偏差。統(tǒng)籌開(kāi)展“2+X”輪巡視，穩(wěn)步推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。推動(dòng)真改實(shí)改，壓實(shí)巡視整改責(zé)任，糾治整改不力、虛假整改、整改“一陣風(fēng)”、反復(fù)發(fā)生等問(wèn)題。
第六，深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)，落實(shí)黨委（黨組）對(duì)下級(jí)“一把手”開(kāi)展監(jiān)督談話工作辦法，貫徹新修改的監(jiān)察法和監(jiān)察法實(shí)施條例。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)向省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，持續(xù)推進(jìn)省屬院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。推動(dòng)完善監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委（黨組）做實(shí)全面監(jiān)督，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中協(xié)作配合規(guī)定，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，深化拓展各類監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。
第七，強(qiáng)化以責(zé)任落實(shí)牽引清廉云南建設(shè)。牢牢抓住責(zé)任落實(shí)“牛鼻子”，督促黨委（黨組）履行主體責(zé)任、“一把手”扛牢第一責(zé)任人責(zé)任、職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，能動(dòng)履行紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問(wèn)題。更好發(fā)揮清廉云南建設(shè)抓手作用，協(xié)助省委制定2025年度工作要點(diǎn)，制定“十大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)清單，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，促進(jìn)黨組織“一把手”專題述責(zé)述廉向下延伸，開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)價(jià)預(yù)警，推動(dòng)政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研向縣域和重點(diǎn)領(lǐng)域拓展，推進(jìn)清廉單元建設(shè)。
第八，扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)。圍繞鍛造政治堅(jiān)定的忠誠(chéng)衛(wèi)士、敢善斗爭(zhēng)的精兵強(qiáng)將、作風(fēng)過(guò)硬的紀(jì)律部隊(duì)、孤獨(dú)堅(jiān)毅的云紀(jì)鐵軍，強(qiáng)化理想信念教育、忠誠(chéng)教育、情懷教育，引導(dǎo)干部敬畏信仰、敬畏組織，敬畏責(zé)任、敬畏使命，敬畏權(quán)力、敬畏人民，敬畏紀(jì)律、敬畏法律，不斷提高干部隊(duì)伍能力素養(yǎng)，提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量，優(yōu)化干部選育管用，激揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，弘揚(yáng)法治精神，保持求實(shí)精神，強(qiáng)化嚴(yán)管約束力，保持嚴(yán)懲震懾力，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階。
全會(huì)審議并通過(guò)了中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于潘玉良、王建新嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)省紀(jì)委常委會(huì)之前作出的給予潘玉良、王建新開(kāi)除黨籍的處分。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神、永不懈怠的狀態(tài)，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。