芳菲四月，云嶺大地生機(jī)盎然，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村振興動能澎湃。
清晨，沐浴著第一縷陽光，走進(jìn)紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)一村藍(lán)莓種植基地，一顆顆藍(lán)莓如寶石般點(diǎn)綴枝頭，隨處可見采摘的人群，好一派生機(jī)勃勃的景象。
“你家藍(lán)莓長得不錯啊！這一季收入怎么樣？分成有什么問題嗎？”眼下正是采摘季，按照鎮(zhèn)紀(jì)委的“派單”，一村村務(wù)監(jiān)督委員會主任高麗莉來到正在采果的家庭農(nóng)場主王保新身旁，重點(diǎn)了解該村藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)分成情況。
藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)是蒙自市近年來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)，在“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式推動下，截至2024年，蒙自市已孵化121個藍(lán)莓家庭農(nóng)場，戶均年增收超10萬元。
蒙自市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市通過建立“協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村監(jiān)會”的市、鄉(xiāng)、村聯(lián)動監(jiān)督模式，對分配方案、資金管理使用、資金撥付等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嵌入式全過程監(jiān)督，保障“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和利益分配機(jī)制有序運(yùn)行，確保村集體資產(chǎn)資金安全，推動藍(lán)莓收益一分不差地兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。云南省地處低緯高原，氣候多樣、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、物種資源富集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚。近年來，我省各地按照“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”的發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)，推動群眾增收致富，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
鄉(xiāng)村振興步伐越來越快、群眾增收致富道路越走越寬，得益于特色產(chǎn)業(yè)的推動，也離不開紀(jì)檢監(jiān)察的護(hù)航保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，監(jiān)督保障就跟進(jìn)到哪里。我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，積極探索“監(jiān)督+服務(wù)”模式，圍繞惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)資金使用管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等情況開展監(jiān)督檢查，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興群眾增收致富。
從2007年引進(jìn)試種的第一批果樹，到2024年種植總面積達(dá)12.07萬畝，覆蓋39個行政村547個小組15918戶56567人，每年可穩(wěn)定吸納3000人以上就近務(wù)工，年人均收入超1.5萬元……當(dāng)前，孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，成為推動縣域經(jīng)濟(jì)增長、助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎。
“由于牛油果生長周期長、種植技術(shù)含量高，種植初期，群眾對該產(chǎn)業(yè)缺乏信心，對土地流轉(zhuǎn)、租金和收益方面存有顧慮。”孟連縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室干部楊云學(xué)說，孟連縣充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委“零距離”監(jiān)督優(yōu)勢，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府做好土地流轉(zhuǎn)宣傳動員，耐心細(xì)致地向群眾講解發(fā)展牛油果產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和優(yōu)越前景，逐步消除群眾顧慮。紀(jì)檢監(jiān)察干部通過參與重要決策、現(xiàn)場監(jiān)督等措施，全程跟進(jìn)監(jiān)督牛油果產(chǎn)業(yè)探索、推廣和壯大。
如何將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件，以有力監(jiān)督推動好資源變成好產(chǎn)業(yè)？
產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，任何一個環(huán)節(jié)的缺失或弱化都可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的疲軟。我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，整合監(jiān)督力量，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，深入村組一線、田間地頭、農(nóng)戶家中以及行業(yè)部門等重點(diǎn)區(qū)域，開展“調(diào)研式”監(jiān)督，通過“聽談察看”，了解產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、培育壯大過程中技術(shù)服務(wù)、政策落實(shí)等情況。同時，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、林草、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)動，建立健全信息共享、聯(lián)合監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)相關(guān)職能部門責(zé)任，督促各級各部門加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障特色產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、群眾穩(wěn)定增收。
針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目多、資金多、受益面廣，容易滋生“蠅貪蟻腐”的實(shí)際情況，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞人、財、物、權(quán)等重點(diǎn)，充分運(yùn)用“1+2+N”片區(qū)協(xié)作工作模式，強(qiáng)化“室組地巡”聯(lián)動，分片區(qū)、劃重點(diǎn)對特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，從項(xiàng)目規(guī)劃到資金使用，從培育種植到銷售分配等環(huán)節(jié)開展全鏈條監(jiān)督，對人員敷衍塞責(zé)、部門推諉扯皮等“中阻梗”問題及時跟進(jìn)、靠前監(jiān)督，著力糾治解決困擾、制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
此外，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以清廉云南建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”為契機(jī)，常態(tài)化深入企業(yè)一線實(shí)地走訪，督促相關(guān)職能部門及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等方面困難，出臺系列政策支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時解決企業(yè)在土地供應(yīng)、財政支持、水電供應(yīng)等方面的難題，對市場經(jīng)營中存在的破壞營商環(huán)境、阻礙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違規(guī)違紀(jì)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，全力做好服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的監(jiān)督推動下，我省各地特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般生根發(fā)芽、遍地開花，藍(lán)莓、牛油果、釋迦果等越來越多特色產(chǎn)業(yè)成為閃亮名片和群眾增收致富的幸福產(chǎn)業(yè)，云花、云茶、云藥、云咖、云果、云菜等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一幅村美、民富、產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正徐徐展開。（李正雄 徐雪 劉松琳）