力量整合 程序契合 工作融合
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)作貫通
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 孫燦
近日，重慶市梁平區(qū)財(cái)政局工作人員前往區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，按照《梁平區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)操作辦法》，移交該局對(duì)10個(gè)單位的財(cái)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況報(bào)告，并附上檢查發(fā)現(xiàn)的部分單位“往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬、支付程序不規(guī)范”等問(wèn)題清單。
“接到問(wèn)題清單后，我們隨即根據(jù)貫通協(xié)調(diào)操作辦法對(duì)移送的問(wèn)題進(jìn)行研判，將其分為立即督促整改、巡察重點(diǎn)關(guān)注、作為問(wèn)題線索查辦等類型進(jìn)行處理。”梁平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，按照操作辦法，協(xié)作配合效率大為提升，監(jiān)督貫通協(xié)同更加有力。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制。財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)作配合的有效路徑，不斷推動(dòng)力量整合、程序契合、工作融合，進(jìn)一步用好財(cái)會(huì)監(jiān)督成果，切實(shí)增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作合力。
加強(qiáng)制度建設(shè)，暢通協(xié)作路徑。貴州省紀(jì)委監(jiān)委此前聯(lián)合省委巡視辦、省財(cái)政廳，印發(fā)《貴州省推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)實(shí)施辦法（試行）》。實(shí)施辦法明確，“紀(jì)巡財(cái)”三類監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依托財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，研究安排重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐財(cái)政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門日常溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化溝通互商，推動(dòng)省財(cái)政廳報(bào)省委省政府同意后，建立財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦和省財(cái)政廳等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)席會(huì)議成員，共同研究開(kāi)展“紀(jì)巡財(cái)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的具體舉措。在此基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、專題會(huì)商、列席會(huì)議等方式，加強(qiáng)與省財(cái)政廳黨組溝通交流，圍繞制度建設(shè)、職責(zé)劃分、任務(wù)落實(shí)等重點(diǎn)事項(xiàng)共破監(jiān)督難題。
清晰界定線索移送標(biāo)準(zhǔn)，建立線索處置反饋鏈，是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同的重要環(huán)節(jié)。湖北各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作辦法》，在日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，初步核實(shí)后就以正式公文形式向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，并附上詳細(xì)的線索來(lái)源、核查情況及相關(guān)證據(jù)材料。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到線索后，及時(shí)反饋接收信息，確保線索移送全程留痕、規(guī)范有序。四川省瀘州市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門制定《問(wèn)題線索移送管理辦法》，財(cái)政部門在財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索時(shí)，按照“篩查研判—分類移送—跟蹤反饋”工作流程與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展協(xié)作配合。
“現(xiàn)在伙食費(fèi)全部納入財(cái)會(huì)監(jiān)督范圍，家長(zhǎng)們放心許多。”5月29日，在重慶市綦江區(qū)某中學(xué)，該校財(cái)務(wù)人員拿著賬戶流水單向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹。
圍繞具體領(lǐng)域、具體問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督，是激活監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的重要方式。綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在糾治“校園餐”領(lǐng)域突出問(wèn)題過(guò)程中，推動(dòng)區(qū)財(cái)政局將中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)管理情況納入《區(qū)財(cái)政2025年財(cái)會(huì)監(jiān)督工作方案》，對(duì)全區(qū)83所公辦學(xué)校的食堂賬戶流水實(shí)施全覆蓋穿透式分析，深挖資金異常流轉(zhuǎn)等問(wèn)題線索。針對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向區(qū)教委等部門下發(fā)履職提示，推動(dòng)公辦學(xué)校伙食費(fèi)全部納入財(cái)政賬戶管理，讓膳食經(jīng)費(fèi)全程在“陽(yáng)光下運(yùn)行”。
以系統(tǒng)治理為目標(biāo)，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督效能進(jìn)一步釋放。云南省昆明市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局針對(duì)紀(jì)財(cái)協(xié)同監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)線上盤點(diǎn)對(duì)賬、集中會(huì)商研判、現(xiàn)場(chǎng)約談督導(dǎo)等方式督促相關(guān)部門系統(tǒng)整改，形成“會(huì)商研判選題—主責(zé)單位答題—全程監(jiān)督破題”的督促整改閉環(huán)。對(duì)已經(jīng)查處的財(cái)政資金管理、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督等領(lǐng)域典型財(cái)會(huì)違紀(jì)違法案件及其他情況，該市紀(jì)委監(jiān)委與市財(cái)政局進(jìn)行互通共用，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到以案釋紀(jì)、以案促改的效果。圍繞鄉(xiāng)村振興、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，湖北省荊門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查等方式，協(xié)同開(kāi)展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治、村辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查、新建樓堂館所或裝修項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，督促完善財(cái)經(jīng)制度體系、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成“以查促改、以改促治”的良性循環(huán)。