中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 何天華 勞琳淑
云南省昆明市西山區(qū)紀委監(jiān)委以案代訓，通過交叉互查、集中學習、研討交流等方式，提升干部監(jiān)督執(zhí)紀能力。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部對平臺數(shù)據(jù)進行分析研判。尹彪 攝
云南省陸良縣紀委監(jiān)委通過開展分層級全覆蓋廉潔家訪、舉辦干部家屬座談會、贈送家風家教讀本等形式，引導紀檢監(jiān)察干部和家屬自覺涵養(yǎng)清廉家風。圖為近日，該縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員開展廉潔家訪。王勇 攝
云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)能力為核心，以嚴管厚愛為抓手，強化理論武裝，優(yōu)化干部選育管用機制，在學習培訓、一線實戰(zhàn)中筑牢思想根基、提升業(yè)務水平，既刀刃向內(nèi)嚴防“燈下黑”，織密監(jiān)督“鐵網(wǎng)”，又落實落細關(guān)心關(guān)愛措施，涵養(yǎng)清風正氣、激發(fā)干事熱情，努力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
強化理論武裝，鍛造政治過硬干部隊伍
“紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)加強作風建設(shè)，把學習教育與‘三化’建設(shè)年行動有機銜接，確保學有質(zhì)量、查有力度、改有成效……”4月7日至8日，云南省紀委監(jiān)委分階段舉辦深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育專題讀書班，機關(guān)各部門、各派駐機構(gòu)，省委巡視辦，省屬企業(yè)、在昆省屬院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責同志進行了集中研討。
“本次讀書班結(jié)合‘紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動’要求，重點學習了習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神。”該省紀委監(jiān)委機關(guān)黨委相關(guān)負責人說。
及時跟進學、抓住重點學、結(jié)合現(xiàn)狀學，在云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)已成為常態(tài)。去年4月，該省紀委監(jiān)委結(jié)合黨紀學習教育要求，在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展深學習、實調(diào)研、抓落實專題教育活動，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，常態(tài)化落實“第一議題”制度。通過理論學習中心組學習、支部“三會一課”、專題黨課、主題黨日等，在深學細悟上下足功夫。
該省紀委監(jiān)委把專題教育活動與黨紀學習教育結(jié)合起來，組建工作專班，統(tǒng)籌組織實施。省紀委常委會以上率下，嚴格落實“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2024年度共組織專題學習25次，開展理論學習中心組學習研討8次。
理論上清醒，政治上才能堅定。該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對標對表，緊盯筑牢思想根基這個關(guān)鍵，組織開展重點突出、形式多樣的學習活動，依托黨校等學習教育陣地，強化理想信念教育、政治忠誠教育，推動理論學習往深里走、心里走、實里走。
近日，大理白族自治州紀委監(jiān)委第三黨支部在祥云縣紅色文化傳承中心組織學習革命烈士王德三的萬言遺書。當聽到信中“父親：兒自受難到昨天，都是很解脫很達觀的。你的兒子是人世上最剛強、有志氣的人……”等感人至深的話語時，在場黨員無不為之動容。
大理白族自治州紅色資源豐富，為開展黨史學習教育和愛國主義教育提供了重要載體。2024年以來，該州紀委監(jiān)委充分發(fā)揮本地紅色文化資源優(yōu)勢，精心打造紅色教育專線，通過瞻仰紅色遺跡、重走紅軍路、重溫入黨誓詞、舉辦紅色文化專題展覽、微黨課競賽等方式，持續(xù)加強紀檢監(jiān)察干部理想信念教育。
“理論武裝最終目的是解決問題、推動工作。要在推動干部深學篤行、學以致用上下功夫，切實把對‘兩個確立’決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為‘兩個維護’的自覺行動。”該省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，為防止學用“兩張皮”，省紀委監(jiān)委堅持問題導向，機關(guān)黨委定期跟進各支部情況，督導各支部聚焦紀檢監(jiān)察工作中的痛點難點堵點問題，在學習、調(diào)研中找到突破工作瓶頸的方法、路徑。同時制發(fā)工作提示，引導全體干部警惕學用過程中的形式主義、官僚主義。
舉辦“一帶一路”廉潔建設(shè)中國云南與東南亞國家地方研討會，與東南亞國家14個地方反腐敗機構(gòu)達成多項協(xié)作共識；推動核心業(yè)務數(shù)字化，分領(lǐng)域、分地區(qū)推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型建設(shè)，破解基層公權(quán)力監(jiān)督難題；緊盯“七個有之”問題，建立年度政治監(jiān)督重點任務清單……全省紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺把工作置于大局中謀劃推進，將理論武裝成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。
開展實戰(zhàn)實訓，提升依規(guī)依紀依法履職能力
“培訓后，案件審理室給我們發(fā)了調(diào)查問卷，收集對課程設(shè)置、師資配置、授課方式、授課效果等方面意見……”4月11日，曲靖市紀委監(jiān)委舉辦了案件審理小課，為評估教育效果，課后培訓承辦部門及時跟進學員反饋。
今年以來，曲靖市紀委監(jiān)委創(chuàng)新開設(shè)思政、紀法、審理、案管、信訪“五小課堂”系列培訓，由組織部、政策法規(guī)研究室、案審室、案管室、信訪室等部門牽頭。各部門結(jié)合實際細化培訓方案，靈活采取政策理論輔導、實務操作指導、實地觀摩等方式開展，并結(jié)合培訓后意見收集情況，及時調(diào)整培訓內(nèi)容、計劃，提高針對性。截至目前，已組織“五小課堂”系列培訓7次。
干部教育培訓是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。此前，云南省紀委監(jiān)委制定《云南省紀檢監(jiān)察干部教育培訓規(guī)劃（2023—2027年）》，圍繞黨紀黨規(guī)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作，督促全省紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)領(lǐng)導干部、業(yè)務骨干、業(yè)務新手的差異化需求，舉辦研討班、提升班、基礎(chǔ)班。
該省紀檢監(jiān)察機關(guān)豐富培訓載體、創(chuàng)新培訓方式，分層分領(lǐng)域精準施訓，系統(tǒng)化專題化補短板，促進干部更好地成長為本職工作的“行家里手”。武定縣紀委監(jiān)委探索點題培訓模式，廣泛收集紀檢監(jiān)察干部“不會干、干不好”的問題，將教育培訓與干部需求精準對接；文山壯族苗族自治州紀委監(jiān)委篩選監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、綜合部門等業(yè)務骨干，組成培訓小分隊，專門為年輕干部進行基礎(chǔ)業(yè)務培訓；鳳慶縣紀委監(jiān)委通過精選近年查辦的典型案例，采取情景模擬和分組研討相結(jié)合的方式，讓參訓學員在“沉浸式”培訓中，切實掌握證據(jù)收集、定性量紀等實戰(zhàn)技能……
“在以訓促學的同時，我們定期組織開展業(yè)務知識測試，以考促學，讓干部不斷夯實基本功。”該省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，省紀委監(jiān)委已連續(xù)五年開展辨析式業(yè)務知識測試。今年，在聚焦常用法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，收集了全省紀檢監(jiān)察權(quán)力運行、工作開展中不規(guī)范、易出錯的問題，以此設(shè)置考題，提升測試針對性。
具體工作中，該省紀檢監(jiān)察機關(guān)注重在干中學、學中干，通過案件復盤辨析，以老帶新、結(jié)對幫扶等機制，推動提升依規(guī)依紀依法履職能力。
曲靖市沾益區(qū)紀委監(jiān)委推出“青藍工程”，從部門負責人、業(yè)務骨干中挑選29名有經(jīng)驗的老同志，和近兩年來入職的32名年輕干部結(jié)對，采取“一幫一”或“一帶多”方式，開展為期一年的指導教學，通過業(yè)務實操幫助年輕干部強本領(lǐng)。
“我們從程序手續(xù)、調(diào)查思路、案件突破、事實證據(jù)等環(huán)節(jié)入手，對近三年來已辦結(jié)案件進行全覆蓋‘復盤體檢’，匯總紀法銜接不精準、證據(jù)鏈條不完善等問題反饋給辦案人員，推動其增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識。”云縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。
深化教育管理監(jiān)督，增強自覺遵規(guī)守紀意識
2月5日，云南省紀委監(jiān)委組織召開全省紀檢監(jiān)察干部大會，組織表彰先進集體和先進個人，并觀看警示教育片《獵人之腐》，引導干部以正面典型為榜樣，以反面典型為鏡鑒。
“參加這場正反結(jié)合的教育大會，我感受到作為一名紀檢監(jiān)察干部、一名執(zhí)紀執(zhí)法者，必須做到自身正、自身硬，自覺抵制各種侵蝕和誘惑。”談及參會感受，綏江縣紀委監(jiān)委駐縣人民檢察院紀檢監(jiān)察組組長劉驍說。
“去年，省紀委監(jiān)委圍繞‘六項紀律’選取紀檢監(jiān)察干部違反黨紀典型案例，印發(fā)通報。”該省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，省紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)豐富日常教育管理監(jiān)督方式，綜合運用警示教育、常態(tài)化約談提醒、建立廉政檔案等措施，健全完善系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管機制，抓早抓小、防微杜漸。
“你家去年在嶍峨古鎮(zhèn)購買了一套住房，但未在廉政檔案中填報，請你如實作出說明。”今年1月，峨山彝族自治縣紀委監(jiān)委對全縣紀檢監(jiān)察干部廉政檔案中“個人填報信息”進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)個別信息填報不準不全、漏報瞞報等問題，對相關(guān)人員進行提醒談話，督促整改。
按照“一人一檔、統(tǒng)一標準、專人管理”的原則，該縣紀委監(jiān)委為全縣114名紀檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，根據(jù)紀檢監(jiān)察干部職務變化、職級晉升、崗位調(diào)整以及被約談、函詢、組織處理等情況，實行動態(tài)管理、及時更新。同時，將廉政檔案作為干部評先選優(yōu)、考察推薦的重要參考，截至目前，運用廉政檔案出具紀檢監(jiān)察干部黨風廉政意見回復82人次，通過分析廉政檔案提醒干部5人次。
在麗江市古城區(qū)，區(qū)紀委監(jiān)委研究制定“交辦即跟辦、跟辦即問效”干部管理監(jiān)督機制，制定工作交辦內(nèi)容、問效程序等五個方面具體內(nèi)容，對交辦工作進行全流程、閉環(huán)式跟蹤督辦、把關(guān)問效，并采取提醒約談、追責問責等方式，推動干部轉(zhuǎn)作風、提效能。
“紀檢監(jiān)察干部沒有天然免疫力，紀檢監(jiān)察機關(guān)不是‘保險箱’。鍛造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察鐵軍，既要加強內(nèi)部監(jiān)管，也要主動接受外部監(jiān)督。”該省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室相關(guān)負責人說。
為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，該省紀檢監(jiān)察機關(guān)全面推開陽光監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體工作者、老干部、專家學者等干部群眾中選聘1157名陽光監(jiān)督員，聚焦紀檢監(jiān)察干部履職盡責、遵紀守法、作風形象等情況進行監(jiān)督。
“紀檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在反腐敗斗爭第一線，責任重、壓力大、風險高。”云南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說，將持續(xù)強化理論武裝，優(yōu)化干部選育管用機制，督促干部在學習培訓、一線實戰(zhàn)中筑牢思想根基、提升業(yè)務水平。同時，保障干部體檢、休假等待遇落實，推行系列關(guān)心關(guān)愛舉措，增強全省紀檢監(jiān)察干部隊伍凝聚力。