中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 何天華 勞琳淑
云南省昆明市西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以案代訓(xùn)，通過交叉互查、集中學(xué)習(xí)、研討交流等方式，提升干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判。尹彪 攝
云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委通過開展分層級全覆蓋廉潔家訪、舉辦干部家屬座談會、贈送家風(fēng)家教讀本等形式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部和家屬自覺涵養(yǎng)清廉家風(fēng)。圖為近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉潔家訪。王勇 攝
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)能力為核心，以嚴(yán)管厚愛為抓手，強(qiáng)化理論武裝，優(yōu)化干部選育管用機(jī)制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、一線實(shí)戰(zhàn)中筑牢思想根基、提升業(yè)務(wù)水平，既刀刃向內(nèi)嚴(yán)防“燈下黑”，織密監(jiān)督“鐵網(wǎng)”，又落實(shí)落細(xì)關(guān)心關(guān)愛措施，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣、激發(fā)干事熱情，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
強(qiáng)化理論武裝，鍛造政治過硬干部隊伍
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把學(xué)習(xí)教育與‘三化’建設(shè)年行動有機(jī)銜接，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效……”4月7日至8日，云南省紀(jì)委監(jiān)委分階段舉辦深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題讀書班，機(jī)關(guān)各部門、各派駐機(jī)構(gòu)，省委巡視辦，省屬企業(yè)、在昆省屬院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中研討。
“本次讀書班結(jié)合‘紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動’要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。”該省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
及時跟進(jìn)學(xué)、抓住重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合現(xiàn)狀學(xué)，在云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已成為常態(tài)。去年4月，該省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)專題教育活動，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會一課”、專題黨課、主題黨日等，在深學(xué)細(xì)悟上下足功夫。
該省紀(jì)委監(jiān)委把專題教育活動與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，組建工作專班，統(tǒng)籌組織實(shí)施。省紀(jì)委常委會以上率下，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2024年度共組織專題學(xué)習(xí)25次，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討8次。
理論上清醒，政治上才能堅定。該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對標(biāo)對表，緊盯筑牢思想根基這個關(guān)鍵，組織開展重點(diǎn)突出、形式多樣的學(xué)習(xí)活動，依托黨校等學(xué)習(xí)教育陣地，強(qiáng)化理想信念教育、政治忠誠教育，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、心里走、實(shí)里走。
近日，大理白族自治州紀(jì)委監(jiān)委第三黨支部在祥云縣紅色文化傳承中心組織學(xué)習(xí)革命烈士王德三的萬言遺書。當(dāng)聽到信中“父親：兒自受難到昨天，都是很解脫很達(dá)觀的。你的兒子是人世上最剛強(qiáng)、有志氣的人……”等感人至深的話語時，在場黨員無不為之動容。
大理白族自治州紅色資源豐富，為開展黨史學(xué)習(xí)教育和愛國主義教育提供了重要載體。2024年以來，該州紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮本地紅色文化資源優(yōu)勢，精心打造紅色教育專線，通過瞻仰紅色遺跡、重走紅軍路、重溫入黨誓詞、舉辦紅色文化專題展覽、微黨課競賽等方式，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念教育。
“理論武裝最終目的是解決問題、推動工作。要在推動干部深學(xué)篤行、學(xué)以致用上下功夫，切實(shí)把對‘兩個確立’決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為‘兩個維護(hù)’的自覺行動。”該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為防止學(xué)用“兩張皮”，省紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，機(jī)關(guān)黨委定期跟進(jìn)各支部情況，督導(dǎo)各支部聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，在學(xué)習(xí)、調(diào)研中找到突破工作瓶頸的方法、路徑。同時制發(fā)工作提示，引導(dǎo)全體干部警惕學(xué)用過程中的形式主義、官僚主義。
舉辦“一帶一路”廉潔建設(shè)中國云南與東南亞國家地方研討會，與東南亞國家14個地方反腐敗機(jī)構(gòu)達(dá)成多項(xiàng)協(xié)作共識；推動核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，分領(lǐng)域、分地區(qū)推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型建設(shè)，破解基層公權(quán)力監(jiān)督難題；緊盯“七個有之”問題，建立年度政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單……全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把工作置于大局中謀劃推進(jìn)，將理論武裝成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。
開展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力
“培訓(xùn)后，案件審理室給我們發(fā)了調(diào)查問卷，收集對課程設(shè)置、師資配置、授課方式、授課效果等方面意見……”4月11日，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委舉辦了案件審理小課，為評估教育效果，課后培訓(xùn)承辦部門及時跟進(jìn)學(xué)員反饋。
今年以來，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開設(shè)思政、紀(jì)法、審理、案管、信訪“五小課堂”系列培訓(xùn)，由組織部、政策法規(guī)研究室、案審室、案管室、信訪室等部門牽頭。各部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化培訓(xùn)方案，靈活采取政策理論輔導(dǎo)、實(shí)務(wù)操作指導(dǎo)、實(shí)地觀摩等方式開展，并結(jié)合培訓(xùn)后意見收集情況，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、計劃，提高針對性。截至目前，已組織“五小課堂”系列培訓(xùn)7次。
干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。此前，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定《云南省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》，圍繞黨紀(jì)黨規(guī)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作，督促全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)新手的差異化需求，舉辦研討班、提升班、基礎(chǔ)班。
該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)豐富培訓(xùn)載體、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分層分領(lǐng)域精準(zhǔn)施訓(xùn)，系統(tǒng)化專題化補(bǔ)短板，促進(jìn)干部更好地成長為本職工作的“行家里手”。武定縣紀(jì)委監(jiān)委探索點(diǎn)題培訓(xùn)模式，廣泛收集紀(jì)檢監(jiān)察干部“不會干、干不好”的問題，將教育培訓(xùn)與干部需求精準(zhǔn)對接；文山壯族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委篩選監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、綜合部門等業(yè)務(wù)骨干，組成培訓(xùn)小分隊，專門為年輕干部進(jìn)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鳳慶縣紀(jì)委監(jiān)委通過精選近年查辦的典型案例，采取情景模擬和分組研討相結(jié)合的方式，讓參訓(xùn)學(xué)員在“沉浸式”培訓(xùn)中，切實(shí)掌握證據(jù)收集、定性量紀(jì)等實(shí)戰(zhàn)技能……
“在以訓(xùn)促學(xué)的同時，我們定期組織開展業(yè)務(wù)知識測試，以考促學(xué)，讓干部不斷夯實(shí)基本功。”該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)五年開展辨析式業(yè)務(wù)知識測試。今年，在聚焦常用法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，收集了全省紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行、工作開展中不規(guī)范、易出錯的問題，以此設(shè)置考題，提升測試針對性。
具體工作中，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重在干中學(xué)、學(xué)中干，通過案件復(fù)盤辨析，以老帶新、結(jié)對幫扶等機(jī)制，推動提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。
曲靖市沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推出“青藍(lán)工程”，從部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干中挑選29名有經(jīng)驗(yàn)的老同志，和近兩年來入職的32名年輕干部結(jié)對，采取“一幫一”或“一帶多”方式，開展為期一年的指導(dǎo)教學(xué)，通過業(yè)務(wù)實(shí)操幫助年輕干部強(qiáng)本領(lǐng)。
“我們從程序手續(xù)、調(diào)查思路、案件突破、事實(shí)證據(jù)等環(huán)節(jié)入手，對近三年來已辦結(jié)案件進(jìn)行全覆蓋‘復(fù)盤體檢’，匯總紀(jì)法銜接不精準(zhǔn)、證據(jù)鏈條不完善等問題反饋給辦案人員，推動其增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識。”云縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
深化教育管理監(jiān)督，增強(qiáng)自覺遵規(guī)守紀(jì)意識
2月5日，云南省紀(jì)委監(jiān)委組織召開全省紀(jì)檢監(jiān)察干部大會，組織表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并觀看警示教育片《獵人之腐》，引導(dǎo)干部以正面典型為榜樣，以反面典型為鏡鑒。
“參加這場正反結(jié)合的教育大會，我感受到作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部、一名執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，必須做到自身正、自身硬，自覺抵制各種侵蝕和誘惑。”談及參會感受，綏江縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組組長劉驍說。
“去年，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞‘六項(xiàng)紀(jì)律’選取紀(jì)檢監(jiān)察干部違反黨紀(jì)典型案例，印發(fā)通報。”該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)豐富日常教育管理監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用警示教育、常態(tài)化約談提醒、建立廉政檔案等措施，健全完善系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，抓早抓小、防微杜漸。
“你家去年在嶍峨古鎮(zhèn)購買了一套住房，但未在廉政檔案中填報，請你如實(shí)作出說明。”今年1月，峨山彝族自治縣紀(jì)委監(jiān)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案中“個人填報信息”進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)個別信息填報不準(zhǔn)不全、漏報瞞報等問題，對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，督促整改。
按照“一人一檔、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專人管理”的原則，該縣紀(jì)委監(jiān)委為全縣114名紀(jì)檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)變化、職級晉升、崗位調(diào)整以及被約談、函詢、組織處理等情況，實(shí)行動態(tài)管理、及時更新。同時，將廉政檔案作為干部評先選優(yōu)、考察推薦的重要參考，截至目前，運(yùn)用廉政檔案出具紀(jì)檢監(jiān)察干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)82人次，通過分析廉政檔案提醒干部5人次。
在麗江市古城區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定“交辦即跟辦、跟辦即問效”干部管理監(jiān)督機(jī)制，制定工作交辦內(nèi)容、問效程序等五個方面具體內(nèi)容，對交辦工作進(jìn)行全流程、閉環(huán)式跟蹤督辦、把關(guān)問效，并采取提醒約談、追責(zé)問責(zé)等方式，推動干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。
“紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有天然免疫力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是‘保險箱’。鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，既要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，也要主動接受外部監(jiān)督。”該省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推開陽光監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體工作者、老干部、專家學(xué)者等干部群眾中選聘1157名陽光監(jiān)督員，聚焦紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)形象等情況進(jìn)行監(jiān)督。
“紀(jì)檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在反腐敗斗爭第一線，責(zé)任重、壓力大、風(fēng)險高。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，優(yōu)化干部選育管用機(jī)制，督促干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、一線實(shí)戰(zhàn)中筑牢思想根基、提升業(yè)務(wù)水平。同時，保障干部體檢、休假等待遇落實(shí)，推行系列關(guān)心關(guān)愛舉措，增強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍凝聚力。