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中央紀委國家監委網站 文子玉 侯顆

習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。二十屆中央紀委四次全會強調，要緊盯黨中央關于鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦。紀檢監察機關在查辦相關案件的基礎上，深化以案促改促治，找準問題癥結，促進完善制度，確保鄉村振興各項政策措施落實落地。

前不久，廣西壯族自治區荔浦市馬嶺鎮紀委在轄區同善村開展農村集體“三資”監管突出問題監督檢查時，接到群眾關于該村生態移民惠民資金長期未公示等問題反映。通過核查，鎮紀委很快鎖定村民小組組長韋某某私自挪用生態移民惠民資金的關鍵證據。在嚴肅查處韋某某違紀行為的同時，荔浦市紀委監委指導鎮紀委對轄區內由村民小組組長管理的村集體資金進行全面核查，挖出多名村民小組組長違規使用集體“三資”等問題線索，立案查處10人。

管好集體“錢袋子”是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的有力保障。今年以來，廣西壯族自治區紀委監委聯合自治區農業農村廳、財政廳深化鄉村振興資金使用監管突出問題整治，聚焦財政惠民富民補貼資金、鄉村振興項目資金、鄉鎮財政資金使用監管，堅持案件查辦與問題整改一體推進，制發紀檢監察建議書128份，推動健全完善制度64項，督促自治區農業農村、財政等部門持續完善問題排查常態化審核督導機制，促進鄉村振興資金監管工作制度化、規范化、長效化，持續鞏固整治成果。

“天上不會掉餡餅，工頭也好、老板也好、商人也好，他來找你，約你吃飯，跟你交朋友，這些都是帶有他自己的目的，主要還是看中你手里面的權力……”日前，在云南省大理白族自治州召開的全州警示教育大會上，警示教育片里因貪腐落馬黨員干部的深刻懺悔引發在場黨員干部的深思。

用好用活案件資源，深入開展警示教育，是以案促改促治的重要內容。大理州紀委監委緊盯鄉村振興領域“關鍵少數”“關鍵環節”，嚴肅查處基層黨員干部侵占集體資產，截留挪用、虛報冒領惠民富民補貼資金，優親厚友等問題，并選取典型案例，拍攝制作警示教育片。

在查辦部分黨員干部利用職務便利騙取征地拆遷補償款系列案件后，湖北省武漢市新洲區紀委監委選取其中的典型案件拍攝警示教育片，組織集中觀看，警醒黨員干部深刻吸取教訓，自覺做到不逾紅線。

新洲區紀委監委深入開展鄉村振興資金使用監管突出問題整治，同時著力推動辦案成果轉化，把查處的違紀違法典型案例運用到警示教育中，通過組織觀看警示教育片、編印教育讀本、制發通報等，實現全區區直部門、街鎮警示教育全覆蓋。在此基礎上，深入剖析案件背后存在的資金撥付審批不嚴、監管不力等突出問題，督促案發單位召開專題警示教育會、舉一反三查擺問題，引導黨員干部切實以案為鑒，以實干擔當助力鄉村振興。

以案促改促治的成效，最終體現在健全制度、完善機制上。針對查辦案件發現的農村集體“三資”管理不規范、監督不嚴格、制度不健全等突出問題，吉林省白山市紀委監委加強個案剖析和類案分析，向市政府有關領導報送2份同級監督提示函，向案發部門制發3份工作提示函和紀檢監察建議書，督促其提高認識，認真落實整改責任。目前相關部門已圍繞村級財務公開公示、集體資產資源平臺交易等方面，制定完善相關制度26項，進一步推動堵塞漏洞、靶向治理。

“我們將持續壓實相關部門主體責任，推動全市村集體資產、資源全部納入省產權交易數字化平臺。”白山市紀委監委有關負責同志表示，將結合實際拿出更多更管用的措施，推動農村集體“三資”規范化管理、常態化監督，讓群眾可感可及。

今年以來，浙江省湖州市吳興區紀委監委查處了區水利部門系列嚴重違紀違法案。“多名黨員干部利用職權為企業承攬鄉鎮水利工程大開方便之門，退休離職后仍違規收受‘顧問費’，暴露出對‘一把手’監督失效等深層次問題，區水利部門多名干部受到黨紀政務處分，凸顯出監管體系存在系統性風險。”該區紀委監委有關負責同志說。

針對系列案件暴露出的制度執行漏洞、干部監管缺位等問題，吳興區紀委監委推動制定重點崗位權力運行負面清單，明確工程招投標、資金審批等12個關鍵環節的28條禁止行為。同時，推行“輪崗+回避”機制，督促水利、農業等重點領域關鍵崗位實行3年輪崗制，建立領導干部退休離職從業限制機制，有效阻斷利益輸送鏈條。截至目前，該區水利局已建章立制7項，7名重點崗位干部完成輪崗交流。