中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙博聞
“目前重點領(lǐng)域、重點崗位監(jiān)管不到位問題整改得怎么樣？”今年6月，云南省水富市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到市衛(wèi)健局，現(xiàn)場核查“一把手”述責(zé)述廉問題整改情況。市衛(wèi)健局主要負責(zé)人隨即調(diào)出整改臺賬：“我們已及時優(yōu)化調(diào)整市人民醫(yī)院班子結(jié)構(gòu)，督促各醫(yī)療機構(gòu)先后修訂完善高值耗材、醫(yī)院藥品采購管理等方面制度，目前藥品耗材采購價格都會進行公示。”
這是水富市紀(jì)委監(jiān)委通過述責(zé)述廉機制強化對“一把手”監(jiān)督的一幕。該市紀(jì)委監(jiān)委堅持用制度管權(quán)管事管人，建立“三報告”監(jiān)督機制，督促各單位“一把手”定期向市委報告履職情況，年底向市委常委會現(xiàn)場述責(zé)述廉，并在接受巡察監(jiān)督時專題報告廉政情況。為匯聚監(jiān)督合力，該市紀(jì)委監(jiān)委還配套建立抄報機制，既向分管市領(lǐng)導(dǎo)抄報其分管部門問題，又向組織部門抄報出現(xiàn)問題部門相關(guān)班子成員履職情況，同時推動市委常委會聽取下級“一把手”述責(zé)述廉，并跟進監(jiān)督反饋問題整改情況。
習(xí)近平總書記指出，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。為加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)健全完善制度機制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄，規(guī)范履職用權(quán)，扛牢管黨治黨政治責(zé)任。
實踐中，一些地方注重運用提醒、談話等工作機制，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，常態(tài)化讓領(lǐng)導(dǎo)干部“紅臉出汗”。今年年初，結(jié)合日常監(jiān)督、信訪等渠道了解的情況，重慶市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室向秀山土家族苗族自治縣委“一把手”發(fā)送履職提醒，其中提到要用心解決群眾急難愁盼問題，加大重復(fù)信訪舉報治理力度，并提醒其認真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，抓好相關(guān)工作落實。
對此，秀山縣委主要負責(zé)人領(lǐng)銜督辦，指導(dǎo)職能部門對近幾年群眾反映強烈，特別是多次重復(fù)反映的辦證難等信訪問題全面起底，今年以來推動解決民生實事200余件。該縣紀(jì)委監(jiān)委著力開展信訪舉報件辦理質(zhì)量評查，提升初信初訪辦理質(zhì)效，并建立動態(tài)管理臺賬，落實包案制度，推動重復(fù)信訪問題標(biāo)本兼治。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示，履職提醒機制督促“一把手”切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委出臺工作辦法，明確了提醒的工作流程、主要內(nèi)容、適用范圍等相關(guān)要求，以此提升工作質(zhì)效。
“你單位在推進風(fēng)腐問題系統(tǒng)整治中，存在工作安排部署滯后、查擺問題力度不足等問題，現(xiàn)對你局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及相關(guān)二級單位負責(zé)人開展集體約談……”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市某單位“一把手”收到市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的監(jiān)督提醒。
烏海市紀(jì)委監(jiān)委通過建立“政治談話”工作機制，對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督。該市紀(jì)委監(jiān)委于談話前根據(jù)談話對象所在黨組織年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及違紀(jì)違法問題情況擬定談話提綱，談話中直指“一把手”在管黨治黨中的短板并督促整改，談話后跟蹤整改成效，形成“問題發(fā)現(xiàn)—反饋—整改—回頭看”閉環(huán)。此外，該市紀(jì)委監(jiān)委還推動市級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)進行教育管理監(jiān)督，適時開展廉政談話，重點圍繞定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、日常教育管理監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等情況進行提醒督促。
既要有常態(tài)化舉措，又要聚焦重點、精準(zhǔn)監(jiān)督，將“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵權(quán)力”關(guān)進制度的籠子。前不久，福建省三明市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組就此前發(fā)現(xiàn)的該市發(fā)改委黨組對“三重一大”決策的領(lǐng)導(dǎo)不夠，其下屬單位內(nèi)控機制未完善、議事規(guī)則不健全等問題整改情況進行“回頭看”。該市發(fā)改委黨組主要負責(zé)同志介紹：“我們修訂了工作規(guī)則，明確了本級和下屬單位‘三重一大’決策范圍和程序，相關(guān)下屬單位已據(jù)其制定了招標(biāo)采購、業(yè)績考核、專技人員競聘等5項制度，且涉及20萬元以上項目建設(shè)、選人用人等方面的舉措將納入市發(fā)改委黨組會議研究范圍。”
為進一步明確對“一把手”、同級和下級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重點，三明市紀(jì)委監(jiān)委緊盯責(zé)任落實、重點事項、制度落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)助市委建立健全常態(tài)化督促問題整改、述責(zé)述廉等機制制度。同時，列出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)任務(wù)清單，著重監(jiān)督“一把手”貫徹新發(fā)展理念、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任等情況，緊盯資金決策、項目發(fā)包、政策執(zhí)行、選人用人等廉政風(fēng)險點，切實提升對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督質(zhì)效。