中央紀委國家監委網站 薛鵬
“看到來信,想起4年前的嘎拉村之行,漂亮整潔的村莊、熱情淳樸的村民,給我留下深刻印象。得知這幾年村里又有新變化,鄉親們的收入增加了,為你們高興。”今年6月,習近平總書記給西藏林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村全體村民回信,勉勵他們切實維護好民族團結,創造更加幸福美好的生活。
民族要復興,鄉村必振興。黨的十八大以來,習近平總書記多次深入農村考察,走進田間地頭與干部群眾話農事、聊發展,始終關注農業、關心農村、關愛農民。從雪域高原的嘎拉村到貴州遵義的花茂村,從武陵山區的華溪村到五指山下的毛納村,情之所系,心之所念。牢記習近平總書記殷殷囑托,按照指引的前進方向,“村里又有新變化”的故事不斷書寫。在充滿希望的田野上,鄉村全面振興的美好藍圖正一步步變為現實。
跟著黨走會幸福,新時代山鄉巨變,繪就鄉村振興新畫卷
嘎拉村,因山野桃花聞名。村里生長著1200多株野生桃樹,樹齡最長的有600多年。2021年7月,習近平總書記在嘎拉村考察時說:“這是老祖宗留下來的福利,送給你們一個桃花源啊。”
以前,村民守著“桃花源”不知道如何致富,野桃樹經常被砍來當柴火燒飯、取暖。由于生產模式單一、粗放,不僅村民生活水平低,而且生態遭到嚴重破壞,自然災害頻發。近年來,得益于黨的興邊富民好政策,當地一邊引導群眾封山禁伐,保護雪域的自然美景,一邊科學規劃管理,發展鄉村生態旅游。嘎拉村連續多年成為林芝桃花節的主辦地,吸引了來自全國各地的游客,通過探索生態價值轉換路徑,建設農業綜合體等項目,不斷壯大村集體經濟,延伸發展采摘園和油菜花觀賞項目。
如今,村里的道路更寬了、景色更美了、人氣更旺了,村民的腰包更鼓,生活蒸蒸日上。依托“桃花經濟”,嘎拉村年接待游客超30萬人次,2024年全村經濟總收入達1402萬元,村集體經濟收入超700萬元,人均收入達4.12萬元。
“大家在信里說得好,看著北斗星走不迷路,跟著共產黨走會幸福。”總書記回信里的話語生動詮釋了沒有中國共產黨就沒有新西藏,也揭示出深刻道理:辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。
依靠農民、為億萬農民謀幸福是我們黨的重要使命,黨管農村是做好“三農”工作的重要政治優勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農村基層組織建設,大抓農村黨支部、建強戰斗堡壘,取得明顯成效。
2015年6月,習近平總書記在貴州省遵義市花茂村考察時指出,“黨中央的政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。”十年來,花茂村在黨組織的堅強領導下,積極探索鄉村農文旅融合發展新路徑,打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的宜居宜業和美鄉村。2024年,該村人均可支配收入較十年前實現翻番、村級集體經濟收入突破千萬元大關。
提起花茂村的發展密碼,曾任花茂村黨總支書記的彭龍芬特意說到了“治理有效組織強”,這些年,基層黨組織政治功能和組織功能持續增強,通過健全組織體系、人才隊伍體系、服務體系,有效發揮了黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
“在上級黨組織帶動下,我們構建起了鎮黨委領導,村黨組織引領,村民自治組織、經濟組織、社會組織、群團組織有效參與的組織體系,探索‘1名村干部聯系10名黨員、1名黨員聯系10戶群眾’等工作機制,打造堅強基層戰斗堡壘。”彭龍芬說,基層治理是國家治理的基石。花茂村還建立干群月月見面會、民事代辦等聯系服務機制,通過組織議事會等方式,及時搜集群眾所需所想所盼,幫助群眾解決急難愁盼問題,提升黨組織的服務能力,“曾經的治理低效、人員外流、資源閑置、產業凋敝等問題不見了,村里的環境、村民的日子越來越好了。”
鄉村振興靠產業,各展其長謀發展,做好“土特產”這篇大文章
鄉村振興關鍵在產業振興。習近平總書記多次就發展特色產業作出重要指示:在湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮十里蔬菜長廊,勉勵當地干部群眾走科技之路、質量之路、品牌之路,把蔬菜種植這個富民產業進一步做好,讓更多群眾增收致富;在甘肅省天水市麥積區南山花牛蘋果基地強調,要加強品種保護和培育,優化種植方式,創新營銷模式,把這個特色產業做得更大,帶動更多群眾增收致富;在福建省漳州市東山縣陳城鎮澳角村強調,村級黨組織要發揮火車頭作用,帶領鄉親們做好“海”的文章,在鄉村振興、共同富裕的道路上一往無前。
今年4月14日,重慶市石柱土家族自治縣中益鄉華溪村的村民們又如約迎來了激動人心的一天——村集體分紅大會。連續舉行了7年的分紅大會,讓村民持續分享到了村里發展的喜悅,也更深切感受到了那句“產業選準了沒有?”的分量。
2019年4月15日,習近平總書記專程從北京出發,乘飛機、轉火車、換汽車,歷經7個小時來到華溪村考察。當時,華溪村決定發展黃精產業,這是一種藥食兩用的草本中藥材。
村里第一批種下的黃精已經從地里探出了頭。習近平總書記關切地問:“產業選準了沒有?”華溪村黨支部書記、村委會主任王祥生堅定回答:“選準了!”說這話時,他心里也是有底的:村集體把黃精返包給村民,村民每月都有管護費,黃精賣后還有20%分紅;黃精能直接售賣,還能加工成黃精果脯、黃精面條、黃精茶等特色產品,持續帶動村民增收。
如今,黃精成為當地百姓們兜里的“黃金”。黃精種植面積擴大至860畝,開發中益黃精舒甘水、黃精蜜片等新產品,累計開發黃精系列產品12款。全村形成了黃精、黃桃、木瓜、中蜂等四大產業。2024年,全村人均收入26800元,村集體經濟收入316萬元,分別比2019年增長91%、90%。
我國各地資源稟賦不同,必須立足當地土壤、水文、氣候等條件,因地制宜選準產業發展突破口。習近平總書記指出,鄉村振興要靠產業,各地要各展其長,走適合自己的振興道路。
在海南省五指山市水滿鄉毛納村,茶葉產業成為當地的一張名片。全村種茶總面積近3000畝,茶葉種植面積約占全鄉23%。2024年全村農民人均可支配收入達2.36萬元,同比增長8.01%。
2022年4月11日,習近平總書記在毛納村考察時,勉勵村民把茶葉經營好,把日子過得更紅火。近年來,當地牢記殷切囑托,突出抓好茶葉“普查、純種、擴種、增量”和茶園水肥一體化設施建設,有力促進茶產業提質增效。持續推動茶旅融合發展,堅定不移地走差異化、特色化、品牌化的“小而美”高質量發展之路。
“開展茶園無化肥無農藥生態環保試點,通過生態化管理實現茶葉價值增值,大力推行生態立體循環農業模式,建成毛納‘空中嶺’等一批標準化茶園,打造茶旅融合生態農業特色基地。”毛納村黨支部書記、村委會主任王有壽介紹,除此之外,該村還大力實施鄉村旅游提升項目,策劃推出一系列文旅活動,發展“吃住游購娛”全鏈條鄉村旅游,僅2025年上半年毛納村已接待游客13.61萬人次,同比增長29.37%,實現旅游收入680.53萬元,同比增長29.37%。
近幾年,小木耳變成大產業,小黃花長成致富花。花牛蘋果、高州荔枝、中益黃精、毛納茶葉……大江南北,廣袤鄉村,一個個“土特產”特而優、特而美、特而強,成為眾多鄉村富民增收的靚麗名片。
民生福祉總關情,牢記職責擔使命,以有力監督為群眾排憂解難
中國式現代化,民生為大。民生是習近平總書記最深的牽掛,在華溪村實地了解脫貧攻堅進展情況,了解“兩不愁三保障”有沒有真正落地;在湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮四邑村強調,要進一步加強黨建引領,抓住“一老一小”這個重點,更加精準有效地為群眾排憂解難;在天津市西青區辛口鎮第六埠村指出,國泰民安,民安才能國泰,黨中央和各級黨委、政府時刻記掛著大家的安危冷暖,也希望鄉親們依靠自己的雙手重建美好家園,創造幸福生活。
二十屆中央紀委四次全會強調系統性整治民生領域突出問題,持續深化農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管等方面突出問題治理。各級紀檢監察機關貫徹落實中央紀委四次全會精神,更加精準有效為群眾排憂解難。
2023年9月,習近平總書記在浙江省義烏市后宅街道李祖村考察調研,了解當地因地制宜發展特色產業、推進鄉村振興等情況。如今,李祖村已經成為年接待游客超百萬人次的“國際文化創客村”,村民人均年收入6.6萬元。
作為村集體經濟重要來源之一,李祖村在2018年就成立了強村公司。曾經,公司專業性不強、財務管理不規范、審核機制不完善等問題逐漸顯現,制約著李祖村的進一步發展。“我們在檢查過程中,發現李祖村村級合同存在內容模糊、主體不明確、條款不明、期限違規等問題。”義烏市后宅街道紀工委副書記樊金山介紹,此類合同容易引發糾紛和廉政風險。
變化發生在2024年7月,義烏市紀委監委在歸納共性問題的基礎上,聯合市農業農村局上線強村公司一體化管理平臺。平臺對全市強村公司成立、采購、工程、財務、務工等常用事項進行流程和標準的重塑,并要求重點業務線上審批,以數字化手段解決監管難題。
“村里山坡地100畝的租賃合同按規范重新簽訂好了,再也不會和之前一樣,一簽就是30年,違規了也不知道!”義烏市李祖旅游開發有限公司負責人方豪龍表示,現在強村公司運行更規范了,村民信任度也提升了,帶來了實實在在的收益。“去年李祖村村口停車場項目的招投標等,全部通過強村公司一體化管理平臺進行,當年即實現停車費收入16萬元,為村集體帶來了增收。”
在遵義市播州區,該區紀檢監察機關在全區開展“三資”管理突出問題排查整改,今年以來,發現并整改問題118個。區紀委監委圍繞違規決策、私分收益、拖欠群眾分紅收益以及截留挪用、虛報冒領、貪污侵占村集體資金等問題深挖徹查,立案30人,黨紀政務處分20人。
在五指山市,針對毛納村重大項目較多、資金量較大的實際情況,當地紀檢監察機關圍繞村級重點項目開展監督,聚焦項目資金安全、工程質量、干部作風效能等方面深入監督。隨著項目的陸續完工,毛納村旅游環境得到明顯改善,村民通過民俗表演、民宿和餐館經營、農特產品銷售等方式,不斷拓寬家庭增收新路徑,在家門口吃上了“旅游飯”。