中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
日前，云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣紀(jì)委監(jiān)委與縣委督查室聯(lián)合開展整治形式主義為基層減負(fù)督查，共發(fā)現(xiàn)并督促整改精簡文件要求落實不到位等相關(guān)問題9個。
“通過聯(lián)合督查，精準(zhǔn)找出形式主義突出問題，及時減輕基層干部工作負(fù)擔(dān)，讓干部真正把時間用在為群眾辦實事上。”參與督查的工作人員介紹。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，“落實整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制，讓廣大基層干部有更多精力抓落實。”中央紀(jì)委四次全會對推動正風(fēng)反腐一體深化作出部署，明確提出聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題，開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)增強(qiáng)基層干部群眾減負(fù)獲得感。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，把糾治加重基層負(fù)擔(dān)問題放在突出位置，全面檢視、靶向糾治，落實整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制，擠掉形式主義水分，讓基層干部以更加科學(xué)有效的方式抓落實。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從推動各級黨委（黨組）履行主體責(zé)任、發(fā)揮示范帶動作用入手，對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題堅決糾治，明確權(quán)責(zé)，切實提升減負(fù)質(zhì)效。
普洱市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌多部門人員，組建4個督查組，聚焦58項重點(diǎn)任務(wù)直插一線走訪，推動縣一級黨委、政府全面落實整治形式主義為基層減負(fù)主體責(zé)任，解決堵點(diǎn)問題，切實為基層減負(fù)。今年以來，4個督查組共深入7個縣（區(qū)）、39個單位對86項重點(diǎn)任務(wù)實施精準(zhǔn)督查，訪談干部205人，發(fā)現(xiàn)問題51個，督促立行立改10個。
湖南省益陽市紀(jì)委監(jiān)委對工作過度留痕、材料多頭重復(fù)報送、涉企行政檢查不規(guī)范等形式主義、官僚主義問題“精準(zhǔn)畫像”，督促網(wǎng)信、司法、行政審批等部門結(jié)合實際對癥施策。比如，督促市委網(wǎng)信辦出臺防治“指尖上的形式主義”的實施方案，加快推進(jìn)各縣（市、區(qū)）、各市直單位整治。督促市司法局出臺規(guī)范行政執(zhí)法行為十條措施，清理并公布行政檢查事項清單。今年上半年，全市涉企行政檢查較去年同期減少4248次。
緊盯加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義突出問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一刻不停、持續(xù)用力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委建立健全為基層減負(fù)問題線索收集機(jī)制，信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等部門和派駐機(jī)構(gòu)收集相關(guān)問題線索，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總研判后，向省委層面專項工作機(jī)制辦公室報送典型問題線索，在督促整改落實的同時，加大查處通報力度，形成有力震懾。
針對此前基層干部反映農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建成后，報賬手續(xù)依然繁瑣，耗費(fèi)基層干部精力的問題，四川省夾江縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等多部門及鎮(zhèn)（街道），對現(xiàn)行報賬流程和所需材料逐一梳理研判，形成村級財務(wù)報賬資料目錄清單，減掉大量村級財務(wù)中無實際效用的報賬憑證。同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門對線上審批系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，將過去需線下流轉(zhuǎn)的3個簽字環(huán)節(jié)移至線上，報賬平均時長從原來的7個工作日縮短至3個工作日。
既堅持“當(dāng)下改”，更著眼“長久立”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化源頭治理，對當(dāng)前存在的體制機(jī)制問題，在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時，有針對性地提出了一系列新的實招硬招，推動為基層減負(fù)工作走深走實。
“‘指尖上的形式主義’究其根源，是部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位。”湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在清理整治微信群和政務(wù)APP的同時，該市紀(jì)委監(jiān)委將市委“健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制”改革任務(wù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動相關(guān)部門落實教育、激勵保護(hù)、考核、糾治、日常管理監(jiān)督等5個方面16項措施，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。
甘肅省蘭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)職能部門推進(jìn)基層賦權(quán)改革，截至6月底，全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單編制工作已全面完成，構(gòu)建形成了事權(quán)清晰、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，進(jìn)一步破解基層治理“小馬拉大車”問題。
云南省寧洱哈尼族彝族自治縣紀(jì)委監(jiān)委主動靠前監(jiān)督，推動全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋制定基本履職事項、配合履職事項、上級部門收回事項“3張清單”，有效糾治基層權(quán)責(zé)不清、負(fù)擔(dān)過重等突出問題。