“按照地域相近、便于協作的原則，現采取‘委領導+室組地’聯動模式，將9個紀檢監察室、9個紀檢監察組、7個鄉鎮（街道）紀（工）委、1個產業園區紀檢監察工委劃分為3個協作片區，具體劃分如下……”不久前，石林縣紀委監委印發《石林縣紀檢監察工作片區協作機制》，對“室組地”聯動工作機制進行細化規范，進一步促進紀檢監察工作協同高效、系統集成。
2024年以來，石林縣紀委監委堅持系統觀念，創新工作方法，探索構建優勢互補、力量互融、措施互助、成果互享的“大監督”工作格局。
集成力量，推動“大監督”貫通協同
“我們在開展審計監督檢查中發現了某些黨員干部違規報銷差旅費的問題線索，現移交給你們。”近日，在石林縣監督聯席工作會上，該縣審計局工作人員向縣紀委監委現場移交問題線索。
為擰緊黨內監督這個“牛鼻子”，形成以黨內監督為主導、各類監督貫通協同的責任鏈條，該縣紀委監委在強化“紀紀”“紀巡”銜接的基礎上，不斷加強與人大、司法、財會、審計等職能部門的溝通銜接，建立線索移交、會商研判、成果共享等工作機制，釋放優勢互補、協同并進疊加效應。
“我們將全縣各學校食堂食材采購記錄、食品留樣記錄、出入庫記錄、學生學籍信息等海量數據導入MySQL數據庫進行關聯分析，篩選鎖定出異常數據，最終結合學校食堂紙質臺賬核實違規違紀行為。”與此同時，縣紀委監委大力整合分散在各職能部門的數據資源，把監督方式從“串部門、查臺賬”升級為在“大數據中查事查人”，通過創建模型、分析預警、線下核查、反饋優化，打破人工核查繁瑣效率低、問題查找不全面的困境。
重點突破，推動“大監督”走深走實
“本月工作進展情況如何？上月發現的問題整改了嗎？下月工作清單是什么？”為推動清廉云南建設“十大行動”既跑起來、動起來、干起來，又不“失焦”“泛化”，石林縣緊扣“四責協同”責任體系，建立責任清單、任務清單、問題清單三張清單。
圍繞縣委、縣政府主要領導、分管領導、工作專班、“十大行動”牽頭單位等7張責任清單細化49項任務措施，督促牽頭單位謀劃清廉云南建設“十大行動”配套方案，各鄉鎮（街道）及縣直各部門量身定制本單位“任務清單”58份，健全完善職能部門、紀委監委、重點工作3張“問題清單”，建立半年“一聽取”、每季“一調度”、每月“一推進”機制，進一步實化細化縣委統一領導、紀檢監察機關監督推動、部門具體落實、社會共同參與的責任共同體。
針對開展“一把手”和同級監督中遇到的不敢監督、監督失效等難題，縣紀委監委探索廉情抄告制度，即定期向縣委、縣政府領導班子成員抄告主管（分管）領域黨風廉政建設情況，通過“抄告+交辦+督查+回復”的閉環機制，督促各級“一把手”落實“一崗雙責”責任，構建全面從嚴治黨層層有分工、級級抓落實的工作格局。
深化拓展，推動“大監督”向基層延伸
“有些項目‘一事一議’驗收公示時間不夠，公示欄內容未及時更新……”這一幕，是板橋街道紀工委組織轄區內各村（居）務監督委員會主任開展異地交叉監督檢查的場景。
此前，石林縣的村（居）務監督委員會主任普遍存在不敢監督、不會監督、不善監督的問題。如今，他們正成長為基層監督的有力抓手。這樣的轉變，源于該縣紀委監委打造的“三單+兩會+三網絡+一評議”工作法。
“要從機制層面暢通縣鄉村三級聯動監督橋梁，督促村（居）務監督委員會履職盡責。”駐縣農業農村局紀檢監察組組長介紹道，年初，縣紀委監委根據本年度重大監督任務制定村（居）務監督委員會“年度履職清單”；月初，各鄉鎮（街道）紀（工）委結合中心工作建立“月度監督清單”，“一月一單”“一村一單”向各村（居）務監督委員會派發監督事項；月底，各鄉鎮（街道）紀（工）委對轄區各村（居）務監督委員會本月監督任務完成情況，進行全面評估“曬單”，通報監督質效。
另外，該縣將全縣7個鄉鎮（街道）劃分為3個聯動協作監督網格，鄉鎮（街道）轄區內各村（居）民委員會劃分若干監督網格，縣紀委監委對應聯系室、組定期指導督導，鄉鎮（街道）紀（工）委書記每年度至少開展一次村務監督工作部署會、每季度至少開展一次村務監督委員會主任工作例會，集中培訓、以干代訓，各監督網格開展異地交叉監督檢查，破解基層“同級”“同村”監督難問題。
通過持續推進系統集成、協同高效的監督體系建設，該縣監督手段單一、合力不足、效果不佳等問題得到有效解決。石林縣紀委監委將不斷建立健全相應的制度機制，自上而下明確和細化各類監督主體的監督職責，推動各類監督主體發揮積極作用，使“大監督”工作格局更加整體化、明朗化、規范化。（槐慶元 || 責任編輯 王文錦）