在永仁縣,連綿起伏的群山上,一排排光伏板在陽光下宛如一片“藍色海洋”。依托得天獨厚的光熱資源,永仁縣正加速打造“陽光產業”集群,從分布式光伏發電到并網、負荷、儲能,“陽光能源產業園”產業鏈條不斷拓展升級。
營商環境優不優,是光電產業發展興旺與否的試金石。縣紀委監委將光伏產業項目納入營商環境監督重點,以清廉永仁建設“暖心行動”“陽光行動”“清源行動”為抓手,組建專項監督檢查組。采取“室組地”聯動方式,緊盯全縣2022年以來省州下達的各批次項目清單中涉及永仁縣未開工、在建以及建成投入使用的集中式光伏發電項目,圍繞項目前期決策、立項審批、招標投標、建設管理、項目運行等關鍵環節,聚焦資源配置、建設管理、運營監管、廉潔用權等4個方面20項重點內容,深入企業、部門、項目建設一線開展監督檢查。通過現場查看、實地走訪、查閱資料、座談交流等方式,詳細了解全縣光伏發電產業發展“中梗阻”、部門履職盡責、干部作風問題。通過監督,發現問題10個,正在整改7個,完成3個。
與此同時,工作專班還推動建立“企業點單、部門接單、紀委督單”服務機制,讓惠企政策精準“滴灌”;建立“一個項目、一名領導、一套方案”監督機制,有力堵塞圍標串標、偷工減料等違紀違法漏洞,杜絕“一把手”等關鍵少數直接或變向違規插手干預項目業主確定、搞利益交換等問題,最大限度消弭簽訂的投資開發協議條款不明晰,操作空間大,后期監管難度大等廉政風險點,確保“陽光產業”建設項目可視透明、公開高效。
“永仁不僅有火熱的光熱資源,這里的政府和當地群眾也很熱情樸實,這是我們全省首個開工并網投入運營的獨立共享儲能項目能夠順利投產的重要原因。”永仁致信300兆瓦/600兆瓦時獨立儲能示范項目順利投產并網后,公司負責人向工作專班人員介紹。從光伏發電到蓄電儲能,從荒山披上“光伏鎧甲”,到“綠電”點亮萬家燈火,這項突破性的新能源產業進展成為全縣良好營商環境和“山清水秀”政治生態的生動注腳。
在圍繞全縣13個光伏項目的建設開展全過程跟蹤監督基礎上,工作專班還對發改、人社、安監等部門對光伏項目投產后期運營監管情況開展監督。督促提醒企業及時兌付地租,及時足額發放務工報酬,落實“六制一金一表”等工資支付保障制度,建立工作臺賬,做到任何項目后期欠薪情況可追溯可倒查;實現全縣轄區內光伏發電企業安全生產無死角全覆蓋,保障企業和周邊群眾生命財產安全。
光伏產業項目均在鄉村,涉及村集體林地等資源資產,關系農村群眾切身利益。為了讓群眾切實享受到“陽光產業”的“伏”利,該縣鄉鎮紀委緊盯村集體“三資”運行情況開展監督,對光伏產業在村集體受益的分配情況進行全面排查梳理,確保地租、發電收益等每一分資金得到公開公示,使用流向干凈、透明,以多方共贏、利企惠民的和諧局面保障產業的可持續發展。(李文艷 楊云 || 責任編輯 吳劉繼)