近午時分,微風和煦,陽光明媚。在陸良縣三岔河鎮萬清社區古城灣,社區監督委員會主任站在田埂邊,指著眼前連片的農田介紹:“這片土地205畝,剛剛通過鎮上的公共資源交易平臺公開招標,順利實現了流轉。”
當天一大早,在三岔河鎮公共資源交易平臺組織的招標會上,交易組組長主持招標,相關站所負責人就土地流轉合同執行提出明確要求:“合同執行期間,自然資源部門將嚴格把控土地用途,中標方不得違規改變土地性質。”“中標方在承租期間不得搭建大棚,不得進行二次轉租。”“要嚴把農產品質量關,杜絕以次充好。我們將不定期抽檢,確保食品安全。”
經過公開評標,萬清社區古城灣的205畝土地成功流轉。
社區居民朱大哥欣喜地表示:“以前土地流轉心里沒底,合同簽得含糊,現在進入平臺交易,流程規范,租金也上漲了,我們真正放心了!”
近年來,陸良縣憑借地勢平坦、土地肥沃等自然條件,大力發展蔬菜產業,已成為全省蔬菜優勢產區。隨著產業升級,對土地資源整合利用提出了更高要求,然而,以往的土地流轉中,存在信息不對稱、價格不合理、合同不規范、監管不到位等問題,導致糾紛頻發,制約農業規模化、產業化、集約化發展,村民權益也難以保障。
為此,陸良縣紀委監委結合農村集體“三資”管理集中整治,對農村土地流轉開展“點穴式”精準監督,通過“紀巡”聯動,全面排查政策落實不到位、流轉程序不規范以及擅自流轉集體土地、虛報冒領、截留挪用土地租金等侵害群眾利益的問題。在全面盤查臺賬、數據分析、實地復核、談話了解的基礎上,共排查發現超長期、低租金、合同不規范等問題36個,一對一移交職能部門督促整改。
為從源頭上防范和解決土地流轉突出問題,縣紀委監委監督推動各鄉鎮(街道)成立產權交易中心,將土地流轉統一納入產權交易中心平臺公開競價。督促村(社區)嚴格按照“四議兩公開”流程公開土地流轉信息,通過公共資源交易平臺,面向社會公開招標,確保流轉公開透明。在合同執行期間,督促相關職能部門各司其職,定期開展監督檢查,對監管不力的嚴肅追究責任。
此外,縣紀委監委還督促推動相關部門建立健全長效機制,制定土地流轉合同信息備案、集體資金資產資源管理等系列內控制度,明確土地流轉條件、程序、監管措施等內容,堵塞監管漏洞,進一步規范土地流轉行為,切實保障農民權益與鄉村發展。(史牧嬙 || 責任編輯 王文錦)