根據省委統一部署,2023年11月10日至2024年1月8日,省委第四巡視組對大理大學黨委開展了常規巡視。2024年3月8日,省委巡視組向校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、校黨委履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。校黨委對照巡視反饋意見制定整改方案,成立由黨委書記、校長擔任組長的巡視整改工作領導小組,成立巡視整改紀檢監督領導小組、組織監督領導小組。召開省委巡視反饋意見整改工作動員部署會,研究部署巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會,深入查擺問題,嚴肅開展批評和自我批評,研究完善整改措施,堅決扛起巡視整改政治責任。
(二)強化組織領導,層層落實責任,形成全校齊心協力抓巡視整改的工作局面。校黨委書記認真擔負起第一責任人責任,切實當好“施工隊長”,帶頭領辦重點難點問題。校長等其他領導班子成員認真落實“一崗雙責”,全力推動整改工作。各牽頭部門堅持“一盤棋”思想,密切配合、主動作為,形成牽頭部門抓總負責、責任部門全力配合、監督部門盯緊落實的工作局面。建立“周報表、月調度會、季度總結”的調度督辦機制、紀組辦同向發力的監督機制、巡視整改和成果運用的協同機制,形成監督、整改、治理的良性循環。
(三)堅持問題導向,認真研究制定整改工作方案,分解任務、細化臺賬,逐項逐條推動整改任務落實落地。認真對照巡視反饋意見制定整改方案,實現專項整改與學校全面整改同研究、同部署、同推進、同檢查。各部門始終堅持“高站位”與“準定位”相統一,開展“地毯式”整改,薄弱環節織密補牢,難點問題合力攻堅,重點任務強化落實,實行“掛圖作戰”“對賬銷號”,確保件件對賬銷號、項項查漏補缺、條條整改落實。
(四)強化標本兼治,堅持統籌兼顧,持續提升管黨治黨、辦學治校水平。以巡視整改為契機,緊緊圍繞學校高質量發展目標,將巡視整改與黨紀學習教育結合起來,一批體現學校特色、促進問題解決、彰顯發展成效的關鍵思路、關鍵舉措、關鍵成果得到體現并鞏固,并轉化為促進學校改革發展的強大動力。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,服務中心大局方面
1.落實習近平總書記關于實現高等教育內涵式發展的重要要求。制定學校“一引領三融入五突破”總體實施方案,明確時間表、任務書和施工圖,把“一引領三融入五突破”目標任務與實施教育高質量發展三年行動計劃有機銜接起來。完善創一流黨建引領學校高質量發展的年度行動措施方案,明確責任清單,為學校發展指明努力方向。強化學校本科專業建設、學科建設、科技創新平臺建設和項目培育,在博士學位授權、國家級成果獎方面持續發力,為實現“五突破”目標任務奠定基礎。
2.踐行習近平總書記關于深化東西部協作的重要指示精神。增強校際間訪問交流,加強與幫扶合作高校對接,續簽幫扶合作協議。加強與教育部、對口幫扶合作高校聯系對接,動員、鼓勵和指導教師報考博士。推動組建交叉科學中心,全面推進有組織科學研究、有組織人才培養和有組織社會服務。
3.服務云南“三個定位”發展需求。完善科研制度,強化科研項目培育,在學校科研發展基金中設立科研專項,推進科技小院建設,服務洱海生態保護和民族團結進步示范區建設。促進來華留學生教育和國際交流,發揮面向南亞東南亞教育輻射作用。
(二)關于思想政治教育方式方法,立德樹人根本任務落實方面
1.推動“大思政”育人格局。推進“大思政課”建設,多措并舉構建“大思政”工作新格局。推進“三全育人”綜合改革,推動構建校內“三全育人”評價體系。加強思政課教師隊伍建設,配齊建強學校輔導員隊伍,凝聚思政教育合力,提升立德樹人實效。
2.提升思政課教學質量。配齊配強思政課專任教師。優化思政課師資隊伍結構,通過單設職稱評聘標準,不斷提升思政課專任教師高級職稱比例。多措并舉,提升育人實效。建立完善的思政課教師考核機制和激勵機制、以賽促教,提高思政課教學質量。實施教師教學能力提升計劃,強化課程思政。
3.加強師德師風建設。建立健全師德師風長效機制,強化師德教育,嚴格師德失范行為查處。召開黨紀學習教育警示教育大會,用身邊人身邊事進行警示教育。完成新一輪師德師風承諾書全覆蓋簽訂工作。加強新進教師崗前培訓工作,將師德師風教育作為崗前教育的重點。
4.嚴格教材建設管理。修訂教材管理制度,規范教材的選用和管理流程。完善自編講義的管理,鼓勵教師優先選用優質出版教材。
(三)關于履行核心職能,推動學校高質量發展方面
1.嚴格落實黨委領導下的校長負責制。強化校黨委對學術組織的領導,選優配強教授委員會,規范治學組織的議事決策程序。完善黨委書記、校長溝通制度。制定專委會會議議事規則,明確議事決策范圍、原則和程序、議定事項的執行與監督。強化監督考核,落實專委會責任。完善第一附屬醫院重大事項請示報告、加強第一附屬醫院黨的建設工作實習細則等制度,加強校黨委對第一附屬醫院的領導。
2.持續推進深化改革工作。持續深化績效分配制度改革,科學合理規范分配績效工資,嚴格控制績效工資分配范圍,合理調節校內各類人員收入差距。核查績效工資發放情況,清退超過規定多發的績效工資。深化學分制綜合改革,推進教師中心、學生中心、課程中心改革。推進醫學部改革,明確醫學部目標定位,加強醫學部各職能部門及學院之間的內部管理和溝通,全面統籌推進教學、科研和管理工作。
3.深入推動高質量發展。完善醫學學科制度建設,強化醫學學科隊伍和平臺建設、優化資源配置,提升醫學學科科研能力,促進醫學學科建設和評估,提升醫學人才培養質量。推進本科專業結構優化調整,進一步優化專業布局,提高新興專業的布點占比。推進專業認證,強化專業內涵建設,推進“四新”專業、一流專業建設。對照新一輪高校教育教學審核評估定量指標,推進核心指標建設。完善科研制度機制,加大高層次人才引進力度,強化科研項目申報指導和培育,促進科技成果轉化。
(四)關于各類風險隱患防范化解工作短板方面
1.加強校園安全管理。健全警校合作、家校合作機制。深入開展安全教育,強化隱患排查整治。強化三防建設。加強智慧校園建設,選優配強安全保衛人員。推進法治安全宣傳教育,以案說法,教育和警示廣大師生醫護員工。積極穩妥做好各類涉校涉生案(事)件處置工作,加強案(事)件查處工作。
2.優化校屬企業運行管理。加強制度建設,明確資產經營有限公司責權利,推動后勤改革,成立國有資產管理委員會,加強對學校國有資產、資源的管理。
(五)關于自我革命意識,落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.扛牢全面從嚴治黨主體責任。強化政治生態分析研判,壓實全面從嚴治黨主體責任。分類制定黨風廉政建設責任書,嚴格落實“清廉學校”建設10個專項行動黨委主體責任。強化對下級“一把手”的監督力度,切實扛牢“一把手”黨風廉政建設第一責任人責任,督促領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”。選編案例開展警示教育,強化紀律意識、加強師德師風制度建設。推進學校內部巡察規范化建設,細化巡察監督重點,完善內部巡察反饋后整改督辦機制,提升內部巡察質效。開展醫藥領域腐敗問題和不正之風集中整治工作,堅持高壓推動集中整治工作,徹查嚴處腐敗案件。
2.落實紀檢監察監督責任。強化巡視整改紀檢監督職能,通過線上調度、實地指導等方式常態化督促指導。強化廉政風險防控工作,引導黨員干部增強風險意識,有效識別工作中潛在的廉政風險。認真落實“三轉”要求。完善監督機制,突出日常監督,筑牢監督第一道防線。強化重點領域監督,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。落實高校紀檢監察體制機制改革要求,強化紀檢監察干部培訓,提高信訪舉報受理辦理質量。加強第一附屬醫院紀檢制度建設和隊伍建設。
(六)關于嚴的措施落實,重點領域廉潔風險方面
1.嚴格落實中央八項規定精神。認真學習中央八項規定及其實施細則精神,嚴格經費管理。建立津補貼及獎金發放定期清理機制,杜絕違規發放津補貼。推進制度建設,加強內部控制制度建設。
2.加強作風效能建設。對學生宿舍熱水管網建設方案進行專題研究,提出建設方案,推進學生宿舍熱水管網建設工作。
3.加強工程建設管理。加強業務學習,建立項目管理的學習機制,定期組織開展政策法規、制度規范的學習培訓。加強警示教育,舉一反三,杜絕類似問題發生。強化內部監督,定期對項目建設進行自檢自查。加強制度建設,建立長效機制,提升管理效能。
(七)關于黨的建設工作標準,執行黨的組織路線方面
1.提升領導班子整體功能。嚴格執行議事規則,明確議事決策邊界,強化議題會前醞釀工作,加強會議溝通銜接提升共識,規范議事決策程序,增強校級決策的合理性和科學性。
2.推進人才工作。嚴格執行干部工作政策規定,加強干部選拔任用制度建設,強化干部隊伍建設頂層設計,加強領導班子和干部隊伍建設分析研判,及時補充調整空缺中層崗位干部。加強組織工作業務學習培訓,提升業務能力。完善人才工作相關制度,夯實人才工作主體責任,加大引才力度。發揮自主培養作用。積極鼓勵和支持在職教師到國內高水平大學、科研院所攻讀博士學位。實施“理大人才計劃”,做好人才服務保障工作。
3.夯實黨建基本功。加強黨建工作制度建設,完善黨支部書記、組織員學習培訓制度,優化黨員發展專題培訓,加大黨務人員培訓力度,推進“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設,提升黨務工作隊伍素質能力。抓實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,強化基礎黨務工作監督檢查和考核。
(八)關于巡視整改組織領導,反饋問題真改實改方面
1.落實巡視整改責任。梳理上一輪巡視和本輪巡視反饋問題,制定“三清單”,扛牢巡視整改主體責任。根據整改方案細化臺賬,項目化推進整改工作,逐項整改銷號,防止反彈回潮。凝聚對醫學部的整改合力,明確目標與定位,完善建設工作方案,有力推動改革。成立巡視整改紀檢監督領導小組和組織監督領導小組,加強巡視整改日常監督。
2.確保重點難點問題徹底整改。梳理上輪巡視整改重點難點問題,對已完成整改的問題,持續鞏固和提升整改成效,堅決杜絕問題反彈;對需要長期堅持的整改任務,把抓業務工作與完成整改結合起來,細化整改方案,敢于動真碰硬,強力逐項整改銷號,用改革的思維、改革的意識和改革的方法,破解制約學校高質量發展的難題。
三、下步工作打算
(一)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,堅決落實全面從嚴治黨戰略方針,強化理論武裝,深學細照篤行,把繼續鞏固深化巡視整改成效、推動問題徹底整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的試金石。
(二)始終堅持問題整改不徹底絕不松勁,堅決推動問題整改見底清零。聚焦巡視反饋問題再梳理再對照再落實,全面對標、查漏補缺,強化問題導向、目標導向、結果導向,統籌“當下改”與“長久立”,持續跟蹤問效,持之以恒推動巡視整改走深走實。
(三)始終堅持把巡視整改和成果運用貫穿于辦學治校各方面全過程。巡視整改的成效要切實體現到學校高質量內涵式發展的實踐中,把解決問題和建章立制統籌起來,把問題整改轉化成為認識成果、實踐成果、制度成果,激發建設“一流大學,最美校園”的內生動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年3月7日至3月21日。聯系電話:0872-2219776;郵政信箱:云南省大理州大理古城弘圣路2號大理大學;郵政編碼:671003;電子郵箱:dldxxszz@dali.edu.cn。
中共大理大學委員會
2025年3月7日